COP29 अध्यक्ष का कहना है कि नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य 'सर्वोच्च प्राथमिकता' है

COP28 के अध्यक्ष सुल्तान अल जाबेर ने औपचारिक रूप से यूएई की अध्यक्षता अजरबैजान को सौंप दी और कहा, “दुबई में हमने जो सहमति हासिल की वह ऐतिहासिक थी। फिर भी इतिहास हमारा मूल्यांकन हमारे कार्यों से करेगा, हमारे शब्दों से नहीं… सकारात्मकता कायम रहने दें और इसे प्रक्रिया को शक्ति प्रदान करने दें। कार्यों को शब्दों से ज़्यादा ज़ोर से बोलने दें। परिणामों को बयानबाजी से परे रहने दें और याद रखें, हम वही हैं जो हम करते हैं, न कि जो हम कहते हैं।

COP29 के अध्यक्ष मुख्तार बाबायेव ने कहा कि अगले 12 दिनों में, देशों को फंड में योगदानकर्ताओं और मात्रा पर मतभेदों को हल करना होगा और नया लक्ष्य निर्धारित करना होगा।

उन्होंने सार्वजनिक क्षेत्र से अरबों डॉलर जुटाने के “यथार्थवादी लक्ष्य” का भी जिक्र किया, जबकि विकासशील देशों को खरबों डॉलर की जरूरत है।

“अब हम अपनी अपेक्षाओं के बारे में बिल्कुल स्पष्ट होना चाहते हैं। हमारी योजना दो स्तंभों पर आधारित है: महत्वाकांक्षा को बढ़ाना और कार्रवाई को सक्षम बनाना। इसका मतलब है स्पष्ट जलवायु योजनाएँ स्थापित करना और हमें आवश्यक वित्त उपलब्ध कराना। ये दोनों स्तंभ परस्पर सुदृढ़ हैं, प्रत्येक एक दूसरे को एक मजबूत संकेत भेज रहे हैं। क्योंकि, जैसे-जैसे हम जलवायु वित्त जुटाते हैं, हम उच्च महत्वाकांक्षाओं की अनुमति देते हैं। और जैसे ही हम उच्च महत्वाकांक्षा का संकेत देते हैं, हम अधिक वित्तीय प्रतिबद्धताओं को अनलॉक करने के लिए विश्वास का निर्माण करते हैं, ”बाबायेव ने कहा।

“हमने एक्सेस सुविधाओं, पारदर्शिता और दस साल की समय सीमा पर कुछ प्रगति देखी है। हम जानते हैं कि ज़रूरतें खरबों में हैं, लेकिन इसे कैसे हासिल किया जाए, इस पर अलग-अलग विचार हैं। हमने यह भी सुना है कि सार्वजनिक क्षेत्र सीधे तौर पर जो कुछ प्रदान कर सकता है और जुटा सकता है उसका यथार्थवादी लक्ष्य सैकड़ों अरबों में लगता है, ”उन्होंने कहा।

एनसीक्यूजी विकासशील देशों के लिए ग्लोबल नॉर्थ की वार्षिक 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर की जलवायु वित्त प्रतिबद्धता का उत्तराधिकारी है और 2025 से इसके चालू होने की उम्मीद है।

विकासशील देशों की ज़रूरतों के अनुरूप, भारत ने अतीत में कहा है कि विकसित देशों को प्रति वर्ष कम से कम 1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर प्रदान करने की आवश्यकता है, जिसमें मुख्य रूप से अनुदान और रियायती वित्त शामिल है। अर्जेंटीना, ब्राज़ील, पैराग्वे और उरुग्वे की ओर से ब्राज़ील ने प्रस्तुत किया है कि विकासशील देशों की पार्टी की ज़रूरतें वर्तमान में 2030 से पहले की अवधि के लिए 5.8-5.9 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर होने का अनुमान है। अरब समूह ने विकसित से विकासशील देशों के लिए 1.1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की राशि निर्धारित की है, जिसमें 100 बिलियन (2025 से पहले की अवधि से) का बकाया शामिल नहीं है।

सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई) के अनुसार, सीओपी29 2015 में पेरिस के बाद से सबसे महत्वपूर्ण जलवायु सम्मेलन है – यह देखते हुए कि विकासशील देशों के लिए अपने जलवायु लक्ष्यों तक पहुंचने के लिए वित्तीय सहायता कितनी महत्वपूर्ण है। सीएसई का सुझाव है कि सालाना वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 1% से कम खर्च करना (लगभग 1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर) विकासशील देशों की तत्काल जलवायु जरूरतों को पूरा कर सकता है।

वित्त पर यूएनएफसीसीसी की स्थायी समिति (एससीएफ) की दूसरी आवश्यकता निर्धारण रिपोर्ट के अनुसार, विकासशील देशों को उनके घोषित राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) को प्राप्त करने में सहायता करने के लिए 2030 तक USD $5.012-$6.852 ट्रिलियन की आवश्यकता होगी।

सैकड़ों अरबों डॉलर का लक्ष्य विकासशील देशों की अपेक्षाओं से कम हो सकता है।

“COP29 प्रेसीडेंसी ने पार्टियों को एक साथ लाने के लिए हर संभव प्रयास किया है। लेकिन हमें अभी भी बहुत कुछ करना है और सौदा करने के लिए सिर्फ बारह दिन बाकी हैं। अब हमें तत्काल तत्वों को अंतिम रूप देने, योगदानकर्ताओं और मात्रा पर हमारे मतभेदों को हल करने और नया लक्ष्य निर्धारित करने की आवश्यकता है। ये वार्ताएँ जटिल और कठिन हैं। बेबीयेव ने कहा, हम राजनीतिक और वित्तीय बाधाओं को समझते हैं।

सबसे पहले, ये संख्याएँ बड़ी लग सकती हैं, लेकिन निष्क्रियता की लागत की तुलना में ये कुछ भी नहीं हैं। ये निवेश फल देते हैं। और दूसरा, इसमें देश एक साथ हैं। “जलवायु परिवर्तन से अधिक किसी भी चीज़ का सभी देशों की सुरक्षा, समृद्धि और कल्याण पर अधिक प्रभाव नहीं पड़ता है। आइए याद रखें कि एक लक्ष्य कैसे हमारी मदद करता है। यह वित्तीय बाजारों को एक मजबूत संकेत भेजेगा, दीर्घकालिक योजना के लिए अधिक निश्चितता प्रदान करेगा, सामूहिक कार्रवाई के लिए विश्वास और गति बनाएगा और हम सभी को जवाबदेह बनाएगा।''

'संयुक्त राष्ट्र प्रक्रिया काम कर रही है'

यूएनएफसीसीसी के कार्यकारी सचिव साइमन स्टिल ने सोमवार को सीओपी29 के उद्घाटन पर कहा कि यह यूएनएफसीसीसी प्रक्रिया ही वह जगह है जहां हमें व्यापक जलवायु संकट से निपटना है, और इस पर कार्रवाई करने के लिए एक-दूसरे को विश्वसनीय रूप से जिम्मेदार ठहराना है।

एचटी ने 9 नवंबर को रिपोर्ट दी थी कि संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और भारत सहित प्रमुख विश्व शक्तियों ने बाकू में 12-13 नवंबर को होने वाले COP29 वर्ल्ड लीडर्स क्लाइमेट एक्शन समिट में अपने राष्ट्राध्यक्षों के लिए बोलने का समय नहीं मांगा है, जो उच्चता का संकेत देता है। प्रोफ़ाइल की अनुपस्थिति को जलवायु विशेषज्ञ एक चिंताजनक संकेत के रूप में देखते हैं।

स्टीएल ने अनुपस्थिति का जिक्र न करते हुए कहा, “हम जानते हैं कि हमारी प्रक्रिया काम कर रही है। इसके बिना, मानवता पांच डिग्री ग्लोबल वार्मिंग की ओर बढ़ जाएगी। इन हॉलों में, हम हर साल पहेली के विशिष्ट टुकड़ों पर बातचीत करते हैं। फ्लोरेंस (कैरियाकौ से द्वीपवासी) के लिविंग रूम में जो कुछ हो रहा है, उससे यह बहुत दूर महसूस हो सकता है। लेकिन हम हर देश में जीवन और आजीविका को ख़त्म करने का जोखिम नहीं उठा सकते – तो आइए इसे वास्तविक बनाएं।

“क्या आप चाहते हैं कि आपका किराना और ऊर्जा बिल और भी अधिक बढ़ जाए? क्या आप चाहते हैं कि आपका देश आर्थिक रूप से अप्रतिस्पर्धी बन जाये? क्या आप वास्तव में और भी अधिक वैश्विक अस्थिरता चाहते हैं, जिससे बहुमूल्य जीवन की कीमत चुकानी पड़े? यह संकट दुनिया के हर एक व्यक्ति को किसी न किसी तरह से प्रभावित कर रहा है, ”उन्होंने कहा।

हालाँकि बाकू में COP29 पर प्रतिक्रिया मौन रही है, लेकिन स्टिल ने कहा कि देशों को समझौते के बिना नहीं जाना चाहिए।

“हम बिना ठोस नतीजे के बाकू नहीं छोड़ सकते। इस क्षण के महत्व को समझते हुए, पार्टियों को तदनुसार कार्य करने की आवश्यकता है। यहां COP29 पर दृढ़ संकल्प और सरलता दिखाएं। हमें सभी पक्षों को शुरू से ही समझौते पर जोर देने की जरूरत है – खड़े होने और परिणाम देने के लिए।''