समझाया: पुतिन काला सागर अनाज सौदे से हटने पर विचार क्यों कर रहे हैं?

मास्को:

राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने इस महीने कहा कि रूस काला सागर अनाज सौदे से हटने पर विचार कर रहा था क्योंकि उन्होंने पश्चिम पर मास्को को धोखा देने का आरोप लगाया था क्योंकि उसे अभी भी विश्व बाजारों में अपनी कृषि वस्तुओं को प्राप्त करने में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा था।

पुतिन ने कहा कि वह शनिवार को अफ्रीकी नेताओं के साथ अनाज सौदे के भविष्य पर चर्चा करेंगे।

पैकेज डील

संयुक्त राष्ट्र और तुर्की ने पिछले जुलाई में ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव में मध्यस्थता की थी ताकि मास्को द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण और इसके ब्लैक सी बंदरगाहों की नाकेबंदी से बिगड़े वैश्विक खाद्य संकट से निपटने में मदद मिल सके।

यह तीन यूक्रेनी बंदरगाहों – चॉर्नोमोर्स्क, ओडेसा और पिवडेनी (युज़नी) से भोजन और उर्वरक निर्यात करने की अनुमति देता है। सौदा तीन बार बढ़ाया गया है, हाल ही में 17 जुलाई तक।

सौदे के तहत यूक्रेन द्वारा अब तक लगभग 32 मिलियन टन मकई और गेहूं का निर्यात किया गया है। पहल अमोनिया के सुरक्षित निर्यात की भी अनुमति देती है – नाइट्रेट उर्वरक में एक प्रमुख घटक – लेकिन किसी को भी नहीं भेजा गया है।

रूस को पहल के लिए सहमत होने के लिए मनाने के लिए, पिछले जुलाई में एक तीन साल का समझौता भी किया गया था जिसमें संयुक्त राष्ट्र मास्को को अपने स्वयं के खाद्य और उर्वरक शिपमेंट में किसी भी बाधा को दूर करने में मदद करने के लिए सहमत हुआ था।

जबकि खाद्य और उर्वरक का रूसी निर्यात यूक्रेन पर फरवरी 2022 के आक्रमण के बाद लगाए गए पश्चिमी प्रतिबंधों के अधीन नहीं है, मास्को का कहना है कि भुगतान, रसद और बीमा पर प्रतिबंध शिपमेंट के लिए एक बाधा है।

संयुक्त राष्ट्र के प्रवक्ता स्टीफन दुजारिक ने पिछले हफ्ते कहा था कि “पिछले महीनों ने रूसी निर्यात में सुधार पर ठोस प्रगति दिखाई है”, लेकिन कहा: “चुनौतियां बनी हुई हैं लेकिन हम शेष सभी बाधाओं को दूर करने के लिए कोई कसर नहीं छोड़ेंगे।”

सौदों की आवश्यकता क्यों थी?

बढ़ती वैश्विक खाद्य कीमतों से दुनिया के सबसे गरीब लोग सबसे ज्यादा प्रभावित हुए हैं। संयुक्त राष्ट्र के विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) ने पिछले साल मार्च में चेतावनी दी थी कि लगभग 125 मिलियन लोगों को खिलाने की इसकी क्षमता खतरे में है क्योंकि इसका 50% अनाज यूक्रेन से आता है।

संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, 2018-2020 के बीच, अफ्रीका ने रूस से 3.7 बिलियन डॉलर (कुल अफ्रीकी गेहूं आयात का 32%) और यूक्रेन से 1.4 बिलियन डॉलर (कुल अफ्रीकी गेहूं आयात का 12%) का आयात किया।

संयुक्त राष्ट्र ने पिछले साल कहा था कि 36 देश अपने गेहूं के आधे से अधिक आयात के लिए रूस और यूक्रेन पर भरोसा करते हैं, जिनमें लेबनान, सीरिया, यमन, सोमालिया और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य सहित कुछ सबसे गरीब और सबसे कमजोर देश शामिल हैं।

काला सागर अनाज सौदे के तहत, अफगानिस्तान, इथियोपिया, केन्या, सोमालिया और यमन में सहायता कार्यों के लिए WFP द्वारा अब तक 625,000 टन से अधिक अनाज भेजा जा चुका है। 2022 में, WFP ने यूक्रेन से अपने आधे से अधिक वैश्विक गेहूं अनाज की खरीद की।

रूसी शिकायतें

पुतिन ने शिकायत की कि रूस को पश्चिम द्वारा धोखा दिया गया है क्योंकि उसके अपने निर्यात अभी भी समस्याओं का सामना कर रहे हैं।

अमेरिका ने रूस की शिकायतों को खारिज कर दिया है। संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत लिंडा थॉमस-ग्रीनफील्ड ने पिछले महीने कहा था: “यह पूर्ण पैमाने पर आक्रमण से पहले समान स्तर पर अनाज और उर्वरक का निर्यात कर रहा है, यदि अधिक नहीं है।”

पुतिन ने कहा कि रूस केवल अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के देशों की खातिर समझौते के लिए सहमत हुआ, लेकिन दुनिया के सबसे गरीब देशों में केवल लगभग 3.2-3.4% अनाज जाता है जबकि 40% समृद्ध देशों में जाता है।

संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों के अनुसार, ब्लैक सी डील के तहत लगभग 3% निर्यात निम्न-आय वाले देशों में गया है, जबकि उच्च आय वाले देशों को लगभग 44% और शेष मध्यम-आय वाले राज्यों को मिलता है।

संयुक्त राष्ट्र ने हमेशा कहा है कि यह सौदा एक व्यावसायिक उद्यम था और पूरी तरह से मानवीय होने का इरादा नहीं था, लेकिन इसने विश्व स्तर पर खाद्य कीमतों को कम करने में मदद करके गरीब देशों को लाभान्वित किया।

रूस की मांगें

मार्च में संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों को लिखे एक पत्र में, रूस ने अनाज सौदे में अपने निरंतर सहयोग के बदले में मांगों को पूरा करना चाहा:

– मास्को चाहता है कि रूसी कृषि बैंक (रोसेलखोजबैंक) को स्विफ्ट भुगतान प्रणाली से फिर से जोड़ दिया जाए। रूस के आक्रमण पर पिछले साल जून में यूरोपीय संघ द्वारा बैंक को SWIFT से काट दिया गया था। यूरोपीय संघ के एक प्रवक्ता ने कहा है कि ब्लॉक रूसी बैंकों की बहाली पर विचार नहीं कर रहा है।

वर्कअराउंड के रूप में, संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों ने अमेरिकी सरकार के आश्वासन के साथ कुछ रूसी अनाज निर्यात भुगतानों को संसाधित करना शुरू करने के लिए अमेरिकी बैंक जेपी मॉर्गन चेज़ एंड कंपनी JPM.N को प्राप्त किया।

संयुक्त राष्ट्र के शीर्ष व्यापार अधिकारी ने पिछले महीने रॉयटर्स को बताया कि संयुक्त राष्ट्र अफ्रीका को अनाज और उर्वरक के रूसी निर्यात के लिए प्रक्रिया लेनदेन में मदद करने के लिए एक मंच बनाने के लिए अफ्रीकी निर्यात-आयात बैंक (अफ्रेक्सिम्बैंक) के साथ भी काम कर रहा है।

रूस अपने काला सागर अमोनिया निर्यात को रूस के तोगलीपट्टी से यूक्रेन के पिवदेनी बंदरगाह तक एक पाइपलाइन के माध्यम से फिर से शुरू करना चाहता है। सालाना 2.5 मिलियन टन अमोनिया पंप करने वाली पाइपलाइन युद्ध से बंद हो गई थी।

सितंबर में, रॉयटर्स ने बताया कि संयुक्त राष्ट्र ने प्रस्तावित किया कि रूसी उर्वरक उत्पादक यूरालचेम अपने अमोनिया को यूएस-मुख्यालय वाले कमोडिटी व्यापारी ट्रैमो को बेचता है, जब यह पाइपलाइन के माध्यम से रूस-यूक्रेन सीमा तक पहुंचता है।

जब तक अमोनिया पाइपलाइन को फिर से शुरू नहीं किया जाता है, तब तक मास्को ने कहा है कि वह काला सागर अनाज सौदे के तहत पिवदेनी बंदरगाह तक जाने वाले जहाजों की संख्या को सीमित कर देगा। संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों से पता चलता है कि एक महीने से अधिक समय से किसी भी जहाज ने पिवदेनी बंदरगाह का दौरा नहीं किया है।

पिछले हफ्ते रूस ने यूक्रेनी बलों पर यूक्रेन के खार्किव क्षेत्र में दुनिया की सबसे लंबी अमोनिया ले जाने वाली पाइपलाइन के हिस्से को उड़ाने का आरोप लगाया था। क्षेत्रीय यूक्रेनी गवर्नर ने कहा कि रूस ने पाइपलाइन पर गोलाबारी की थी। किसी पक्ष ने सबूत नहीं दिया।

युद्ध शुरू होने के बाद 400,000 टन से अधिक रूसी उर्वरक भी शुरू में यूरोपीय संघ के बंदरगाहों में फंसे हुए थे, हालांकि संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों ने रूस द्वारा दान किए जाने के बाद अफ्रीका को निर्यात के लिए अपनी रिहाई पर बातचीत की है।

रूस रूस को कृषि मशीनरी और स्पेयर पार्ट्स की आपूर्ति फिर से शुरू करना चाहता है; रूसी जहाजों और कार्गो के लिए बीमा और बंदरगाहों तक पहुंच पर प्रतिबंध हटाना; और रूसी उर्वरक कंपनियों के खातों और वित्तीय गतिविधियों को अनब्लॉक करना।

रूसी अनाज, उर्वरक निर्यात

जबकि रूसी गेहूं और कुछ उर्वरकों का निर्यात युद्ध के बाद से बढ़ा है, रूसी अमोनिया और पोटेशियम आधारित उर्वरकों का निर्यात घट गया है।

2021-22 सीज़न में, रूस ने 38.1 मिलियन टन अनाज का निर्यात किया, जिसमें 30.7 मिलियन टन गेहूँ शामिल था, जबकि 2022-23 सीज़न में, पुतिन ने कहा कि रूस को लगभग 55-60 मिलियन टन अनाज निर्यात करने की उम्मीद है – एक होने की संभावना अभिलेख।

अमेरिकी कृषि विभाग के अनुसार, रूस के मुख्य गेहूं निर्यात बाजार मध्य पूर्व और अफ्रीका में हैं और 2022-23 की अवधि में सभी क्षेत्रों में निर्यात में वृद्धि हुई है।

जबकि रूस से यूरिया और पोटेशियम-आधारित उर्वरक डायमोनियम और मोनोमोनियम फॉस्फेट का रूसी निर्यात बढ़ा, व्यापार के आंकड़ों के अनुसार, 2022 में पोटेशियम आधारित उर्वरक म्यूरेट ऑफ पोटाश (एमओपी) का निर्यात 37% गिर गया।

(हेडलाइन को छोड़कर, यह कहानी NDTV के कर्मचारियों द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेट फीड से प्रकाशित हुई है।)