सरकार ने विधि आयोग के विचारार्थ विषय अधिसूचित किए, इसमें यूसीसी भी शामिल | भारत समाचार – टाइम्स ऑफ इंडिया
नई दिल्ली: सरकार शामिल किया गया है कानून का समान नागरिक संहिता 23वें संविधान संशोधन विधेयक के विचारार्थ विषयों में विधि आयोगइससे विवाह, तलाक, संरक्षकता, भरण-पोषण और उत्तराधिकार के संबंध में विभिन्न समुदायों के कानूनों में एकरूपता लाने की मंशा और स्पष्ट हो गई है।
सोमवार को अधिसूचित कार्य-शर्तों के अनुसार, विधि आयोग को “वर्तमान कानूनों की समीक्षा, उनके उद्देश्यों के आलोक में” करनी है। निर्देशक सिद्धांत राज्य नीति के कार्यान्वयन और सुधार के तरीकों का सुझाव देना तथा ऐसे विधानों का सुझाव देना जो नीति निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने और संविधान की प्रस्तावना में निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक हो सकते हैं।”
नीति निर्देशक सिद्धांतों के अंतर्गत अनुच्छेद 44 समान नागरिक संहिता से संबंधित है, जिसमें यह प्रावधान है कि भारत के संपूर्ण क्षेत्र में नागरिकों के लिए समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करना राज्य का कर्तव्य है।
पिछले दो विधि समितियों ने भी इस मुद्दे पर चर्चा की थी, लेकिन नए कानून के लिए जारी आदेश में इसका विशेष उल्लेख ऐसे समय में किया गया है, जब सरकार इस पर प्रगति करने की इच्छा जता रही है, जो भारतीय जनसंघ के रूप में इसके गठन के समय से ही भाजपा का मुख्य मुद्दा रहा है।
प्रधानमंत्री मोदी ने 15 अगस्त को लाल किले से अपने संबोधन में सरकार की योजना का संकेत देते हुए उस योजना की आलोचना की थी, जिसमें समुदायों को “सांप्रदायिक नागरिक संहिता” के रूप में धर्म से अनुमोदन का दावा करते हुए भेदभावपूर्ण कानूनों द्वारा शासित होने की अनुमति दी गई है।
उन्होंने सर्वोच्च न्यायालय द्वारा सरकार को समान नागरिक संहिता लागू करने के लिए दिए गए निर्देशों का हवाला देते हुए कहा था, “जो कानून हमारे देश को धर्म के आधार पर विभाजित करते हैं और भेदभाव को बढ़ावा देते हैं, उनका आधुनिक समाज में कोई स्थान नहीं है।”
नये विधि आयोग का गठन 22वें विधि आयोग का कार्यकाल 31 अगस्त को समाप्त होने के एक दिन बाद किया गया। पिछला आयोग पिछले कुछ महीनों से अध्यक्ष विहीन था, क्योंकि इसके तत्कालीन अध्यक्ष न्यायमूर्ति रितु राज अवस्थी को लोकपाल का सदस्य नियुक्त किया गया था।
गरीबों को प्रभावित करने वाले कानूनों पर अध्ययन तथा भारत के आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न करने वाले कानूनों की पहचान करना भी समिति के कार्य-विषयों का हिस्सा है। समिति अध्यक्ष तथा अन्य सदस्यों की नियुक्ति होने पर कार्य करना शुरू कर देगी, जिसमें कुछ समय लग सकता है।
नए विधि पैनल को सामाजिक-आर्थिक कानूनों के अधिनियमन के बाद ऑडिट करने और “न्यायिक प्रशासन की प्रणाली की समीक्षा करने का काम भी सौंपा गया है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह उचित मांगों के प्रति उत्तरदायी है”। अन्य कार्यों के अलावा, यह लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से मौजूदा कानूनों की भी जांच करेगा।
न्यायमूर्ति अवस्थी के कार्यकाल के दौरान आयोग ने यूसीसी पर व्यापक विचार-विमर्श किया था और उसे आम जनता तथा अन्य हितधारकों से 80 लाख से अधिक याचिकाएं प्राप्त हुई थीं, इसके अलावा 5 लाख भौतिक प्रस्तुतियां भी प्राप्त हुई थीं, लेकिन वह अपनी रिपोर्ट पूरी नहीं कर सका था।
पैनल उन अप्रचलित कानूनों की भी पहचान करेगा और उनकी समीक्षा करेगा जिन्हें तत्काल निरस्त किया जा सकता है।
सोमवार को अधिसूचित कार्य-शर्तों के अनुसार, विधि आयोग को “वर्तमान कानूनों की समीक्षा, उनके उद्देश्यों के आलोक में” करनी है। निर्देशक सिद्धांत राज्य नीति के कार्यान्वयन और सुधार के तरीकों का सुझाव देना तथा ऐसे विधानों का सुझाव देना जो नीति निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने और संविधान की प्रस्तावना में निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक हो सकते हैं।”
नीति निर्देशक सिद्धांतों के अंतर्गत अनुच्छेद 44 समान नागरिक संहिता से संबंधित है, जिसमें यह प्रावधान है कि भारत के संपूर्ण क्षेत्र में नागरिकों के लिए समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करना राज्य का कर्तव्य है।
पिछले दो विधि समितियों ने भी इस मुद्दे पर चर्चा की थी, लेकिन नए कानून के लिए जारी आदेश में इसका विशेष उल्लेख ऐसे समय में किया गया है, जब सरकार इस पर प्रगति करने की इच्छा जता रही है, जो भारतीय जनसंघ के रूप में इसके गठन के समय से ही भाजपा का मुख्य मुद्दा रहा है।
प्रधानमंत्री मोदी ने 15 अगस्त को लाल किले से अपने संबोधन में सरकार की योजना का संकेत देते हुए उस योजना की आलोचना की थी, जिसमें समुदायों को “सांप्रदायिक नागरिक संहिता” के रूप में धर्म से अनुमोदन का दावा करते हुए भेदभावपूर्ण कानूनों द्वारा शासित होने की अनुमति दी गई है।
उन्होंने सर्वोच्च न्यायालय द्वारा सरकार को समान नागरिक संहिता लागू करने के लिए दिए गए निर्देशों का हवाला देते हुए कहा था, “जो कानून हमारे देश को धर्म के आधार पर विभाजित करते हैं और भेदभाव को बढ़ावा देते हैं, उनका आधुनिक समाज में कोई स्थान नहीं है।”
नये विधि आयोग का गठन 22वें विधि आयोग का कार्यकाल 31 अगस्त को समाप्त होने के एक दिन बाद किया गया। पिछला आयोग पिछले कुछ महीनों से अध्यक्ष विहीन था, क्योंकि इसके तत्कालीन अध्यक्ष न्यायमूर्ति रितु राज अवस्थी को लोकपाल का सदस्य नियुक्त किया गया था।
गरीबों को प्रभावित करने वाले कानूनों पर अध्ययन तथा भारत के आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न करने वाले कानूनों की पहचान करना भी समिति के कार्य-विषयों का हिस्सा है। समिति अध्यक्ष तथा अन्य सदस्यों की नियुक्ति होने पर कार्य करना शुरू कर देगी, जिसमें कुछ समय लग सकता है।
नए विधि पैनल को सामाजिक-आर्थिक कानूनों के अधिनियमन के बाद ऑडिट करने और “न्यायिक प्रशासन की प्रणाली की समीक्षा करने का काम भी सौंपा गया है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह उचित मांगों के प्रति उत्तरदायी है”। अन्य कार्यों के अलावा, यह लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से मौजूदा कानूनों की भी जांच करेगा।
न्यायमूर्ति अवस्थी के कार्यकाल के दौरान आयोग ने यूसीसी पर व्यापक विचार-विमर्श किया था और उसे आम जनता तथा अन्य हितधारकों से 80 लाख से अधिक याचिकाएं प्राप्त हुई थीं, इसके अलावा 5 लाख भौतिक प्रस्तुतियां भी प्राप्त हुई थीं, लेकिन वह अपनी रिपोर्ट पूरी नहीं कर सका था।
पैनल उन अप्रचलित कानूनों की भी पहचान करेगा और उनकी समीक्षा करेगा जिन्हें तत्काल निरस्त किया जा सकता है।
