7% की वृद्धि से पर्याप्त नौकरियां नहीं आएंगी: गोपीनाथ – टाइम्स ऑफ इंडिया

आप युद्धों और संकटों का विश्व और भारत पर किस प्रकार प्रभाव देखते हैं?

पिछले कुछ वर्षों में, हमने भू-राजनीतिक अनिश्चितता में बड़ी वृद्धि देखी है, जो संघर्षों, यूक्रेन पर रूसी आक्रमण, मध्य पूर्व (पश्चिम एशिया) में संघर्षों का प्रतिबिंब है। आम तौर पर, महामारी और युद्ध के कारण देशों द्वारा इस बात पर पुनर्विचार किया गया है कि जुड़ाव के नियम क्या होने चाहिए। यह हमेशा दक्षता से प्रेरित नहीं होता है, बल्कि लचीलेपन, राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं से भी प्रेरित होता है। वैश्विक एकीकरण के संदर्भ में यह पिछले तीन दशकों में जिस माहौल में रहा है, उससे यह बहुत अलग है।
अल्पावधि में, युद्ध के बाद आए ऊर्जा संकट और खाद्य असुरक्षा ने देशों में जीवन-यापन की लागत को बहुत बढ़ा दिया। लेकिन यह देखते हुए कि ये संघर्ष बने हुए हैं, हम आगे भी वृद्धि देख सकते हैं, उदाहरण के लिए, तेल की कीमतों में, जिसका भारत सहित कई देशों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। दूसरा पहलू सिर्फ़ अनिश्चितता है। हम चुनाव के वर्ष में हैं जो नीतिगत मोर्चे पर बहुत अनिश्चितता लाता है। और अनिश्चितता का निवेश पर थोड़ा ठंडा प्रभाव पड़ता है।
व्यापार विखंडन एक गंभीर चिंता का विषय है। 2022 और 2023 में लगभग 3,000 नए व्यापार प्रतिबंध लगाए गए थे। हम उन देशों में बहुत सी औद्योगिक नीतियों को देख रहे हैं जो व्यापार प्रतिबंध उपायों से भी बंधे हैं। भू-राजनीतिक रूप से करीब रहने वाले देशों में व्यापार उन देशों की तुलना में कहीं बेहतर चल रहा है जो भू-राजनीतिक रूप से दूर हैं। हम अभी भी भू-आर्थिक विखंडन के शुरुआती चरणों में हैं। ऐसा होने का जोखिम बहुत अधिक गंभीर हो सकता है, जिस स्थिति में कोई विजेता नहीं होगा।

क्या चीन, कोरिया या जापान के अधिक अनुकूल परिस्थितियों के बावजूद भारत जैसे देशों के लिए तेजी से विकास करना कठिन होगा?

व्यापार एक इंजन रहा है विकास देशों के लिए, और उत्पादन को फिर से शुरू करने की बहुत इच्छा भी रही है जो अन्य विकासशील देशों के लिए व्यापार से लाभ उठाने की क्षमता को प्रभावित करती है। राजनीतिक परिणामों में से एक यह है कि देश अन्य व्यापार भागीदारों की तलाश कर रहे हैं, वे विविधता लाना चाहते हैं। इसलिए केवल एक व्यापार भागीदार पर ध्यान केंद्रित करके दक्षता से प्रेरित होना अब जोखिम भरा माना जाता है, जो भारत जैसे देशों के लिए अपने अवसर प्रस्तुत करता है, क्योंकि भारत को एक ऐसे देश के रूप में देखा जाता है जिसके साथ काम करना अच्छा है।
भारत और अन्य देशों के लिए यह सुनिश्चित करना बहुत महत्वपूर्ण है कि हमारे पास एक अच्छी तरह से काम करने वाली, बहुपक्षीय, -आधारित प्रणाली हो।

भारत विकास के मामले में बहुत अच्छा प्रदर्शन कर रहा है। लेकिन क्या यह विकास के प्रचार में बहक रहा है?

भारत अपनी विकास दर के मामले में बहुत अच्छा प्रदर्शन कर रहा है। इस वर्ष हमने 7% की दर से विकास का अनुमान लगाया है, मध्यम अवधि में विकास 6.5-7% रहेगा; वैश्विक विकास में इसका योगदान 17% है। यह दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं में से एक है। विकास के उच्चतर आंकड़ों तक पहुंचने के लिए, गति को बनाए रखने के लिए, एक बहुत मजबूत सुधार एजेंडे की आवश्यकता होगी, जिस पर सरकार काम कर रही है।

सुधार एजेंडे पर आपका सुझाव क्या है?

7% की वृद्धि के साथ-साथ रोजगार सृजन भी उतना नहीं हो रहा है, और यह एक ऐसा क्षेत्र है जहाँ ध्यान देने की आवश्यकता है। यदि आप निवेश, निजी निवेश को देखें, तो आप देखेंगे कि घरेलू क्षेत्र और रियल एस्टेट में निजी निवेश मजबूत है। लेकिन यदि आप मशीनरी और उपकरणों में निवेश को देखें, तो यह उतना मजबूत नहीं है।
सबसे पहले, नियामक वातावरण में कारोबार करने की आसानी को बेहतर बनाने पर निरंतर ध्यान केंद्रित करना, लालफीताशाही के संदर्भ में, बहुत मददगार होगा। हमने अध्ययन किया कि भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश कहां गया। दो राज्य जो सबसे अलग हैं, वे हैं गुजरात और तमिलनाडु, और अन्य राज्य जो कारोबारी माहौल के मामले में भी बहुत अच्छे स्थान पर हैं।
निकट भविष्य में, श्रम बाजार में लचीलापन महत्वपूर्ण है। ऐसा किया जा सकता है क्योंकि संसद ने 2020 में नए श्रम कानूनों को मंजूरी दी है, लेकिन इसके क्रियान्वयन की आवश्यकता है, और इसके लिए राज्यों में विनियमन की आवश्यकता होगी। इन कानूनों को लागू करने के लिए राज्यों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता होगी।
भारत की टैरिफ दरें अपने समकक्ष देशों की तुलना में अधिक हैं। यदि भारत वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का हिस्सा बनना चाहता है। वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का हिस्सा होने के नाते, आपको काफी लागत रहित आयात और निर्यात करना होगा, इसके अभाव में देश में निवेश आकर्षित करना कठिन होगा।
अगर आप भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को देखें, तो इसमें काफी दिलचस्पी है। आप घोषित परियोजनाओं को देखें, हम बड़ी संख्या में देख रहे हैं, जैसे कि 80 बिलियन डॉलर की परियोजनाएं। भारत में व्यापार प्रतिबंधों को कम करने की क्षमता के कारण इस निवेश को लाने में मदद मिलेगी। अंत में, सरकार ने जो काम बहुत अच्छा किया है, वह है सार्वजनिक बुनियादी ढांचे में निवेश करना, भौतिक और डिजिटल दोनों। लेकिन भारत अभी भी एक ऐसी अर्थव्यवस्था है जिसे बहुत अधिक की आवश्यकता है, और बजट में सार्वजनिक निवेश के लिए अतिरिक्त धन रखा गया है।
फिर एक मध्यम अवधि है। शिक्षा के स्तर में वृद्धि, डिजिटल डिजिटल कौशल सहित कौशल में वृद्धि, महत्वपूर्ण होने जा रही है। दूसरा, कृषि क्षेत्र में सुधार महत्वपूर्ण होने जा रहे हैं।

रोजगार सृजन के लिए निजी क्षेत्र को प्रोत्साहित करने की नीति पर आपके क्या विचार हैं?

यह निश्चित रूप से एक उपाय है जिसका परीक्षण किया गया है। प्रोत्साहन मदद करते हैं। रोजगार से जुड़ा प्रोत्साहन है जो बजट का हिस्सा था जो निश्चित रूप से समस्या का समाधान कर रहा है। सभी नीतियों की तरह, किसी बिंदु पर लागत-लाभ विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। हमने कुछ संख्याओं पर विचार किया और अब से 2030 के बीच जिन अतिरिक्त नौकरियों का सृजन करने की आवश्यकता है, वे कुल मिलाकर 60 मिलियन से 148 मिलियन के बीच हैं। इस तरह के रोजगार सृजन को प्राप्त करने के लिए, व्यापक आधारित सुधारों की आवश्यकता होगी।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता से आने वाली यह चुनौती कितनी बड़ी है? यह भविष्य में रोजगार सृजन को कैसे प्रभावित करेगी? सामाजिक सुरक्षा बफर बनाने के लिए रोबोट टैक्स के सुझाव दिए गए हैं।

जोखिम हैं। सबसे पहले, एआई, हमेशा की तरह, सामान्य प्रयोजन प्रौद्योगिकियों के साथ, उत्पादकता वृद्धि को बढ़ाने का वादा करता है, जो सामान्य रूप से नौकरियों और उत्पादकता के लिए अच्छा है। लेकिन दूसरी ओर, इस तकनीक की प्रकृति को देखते हुए, श्रम को विस्थापित करने के मामले में जोखिम भी हैं। इन सभी संख्याओं के बारे में बहुत अनिश्चितता है। कुछ अनुमान शून्य के करीब हैं, और उनमें से कुछ बहुत बड़े हैं। यह इस बात पर निर्भर करता है कि इसे अर्थव्यवस्था में कितनी जल्दी अपनाया जा सकता है।
हमारे पास अपना खुद का अध्ययन है; औसतन, दुनिया के लिए, लगभग 40% नौकरियाँ AI के संपर्क में हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि यह एक बुरी बात है, लगभग आधी नौकरियाँ AI द्वारा पूरक हैं और आधी नौकरियाँ AI द्वारा प्रतिस्थापित हैं। इसलिए प्रभाव काफी बड़ा हो सकता है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि यह तकनीक कैसे विकसित होती है।
कराधान के लिए इसका क्या मतलब है, इस सवाल के संदर्भ में, सबसे पहले, सभी नीति निर्माताओं को इस बात पर बहुत ध्यान देना चाहिए कि एआई कैसे विकसित हो रहा है और इसे कैसे अपनाया जा रहा है, क्योंकि इसके कई मोर्चों पर निहितार्थ हैं। इसका एक विनियामक पहलू है, तकनीक का नैतिक रूप से उपयोग किया जाना और डेटा प्रकटीकरण का सम्मान किया जाना।
एआई टैक्स विशिष्टताओं पर निर्भर करता है। (रोबोट) टैक्स होना चाहिए या नहीं, हमारा विचार है, नहीं क्योंकि हम दक्षता और उत्पादकता में विश्वास करते हैं। लेकिन ऐसा कहा जाता है, यह दुनिया भर की सरकारों के लिए उनके कर ढांचे को देखने के लिए सहायक है, क्योंकि आप वास्तव में अभी एक दिशा में स्वचालन को प्रोत्साहित कर सकते हैं। कभी-कभी आप इसे अच्छे कारणों से प्रोत्साहित कर सकते हैं, लेकिन कभी-कभी ऐसा होता है कि आपने पर्याप्त ध्यान नहीं दिया है, और आपकी सीमांत प्रभावी कर दर एक कर्मचारी को काम पर रखने की तुलना में स्वचालन के लिए बहुत कम है। हमने कुछ विश्लेषण किए हैं जो दिखाते हैं कि वास्तव में ऐसा ही है। ऐसे देश हैं, विशेष रूप से कुछ उन्नत अर्थव्यवस्थाएँ, जहाँ यह स्वचालन का अधिक पक्षधर है और श्रम से दूर है।

क्या अरबपति कर और संपत्ति कर असमानता से निपटने में प्रभावी हो सकते हैं?

आईएमएफ प्रगतिशील कर ढांचे के पक्ष में है। हमें लगता है कि पूंजी आय करों के मामले में जो कुछ भी है, उसका बेहतर क्रियान्वयन, संपत्ति करों को कर प्रणाली में उचित रूप से शामिल किया जा सकता है। संपत्ति करों के साथ, कुछ अतिरिक्त जटिलताएँ हैं। उदाहरण के लिए, बहुत से लोगों के लिए, संपत्ति मूल रूप से उनका घर है। इसके साथ कार्यान्वयन संबंधी मुद्दे जुड़े हुए हैं, लेकिन अगर आप पूंजी आय कर प्राप्त कर सकते हैं, तो बहुत बढ़िया।

क्या आप भारत जैसे देश के लिए सार्वभौमिक बुनियादी आय की वकालत करेंगे?

यदि आप वास्तव में सार्वभौमिक हैं तो इसका मतलब है कि सभी, (और) यह देशों के लिए बहुत महंगा है। इसलिए, या तो आप सभी को बहुत कम देते हैं, जिस स्थिति में, इसका वास्तव में कोई प्रभाव नहीं पड़ता है। या, यदि आप उन्हें एक सार्थक राशि देते हैं, तो यह बहुत बड़ी राशि होती है। इसलिए, यह वित्तीय रूप से बहुत बड़ी है। मुद्दा यह है कि इसे अधिक लक्षित तरीके से किया जाए, जैसा कि कई देश करते हैं, लेकिन यह कुछ ऐसा है जिसे हमने देखा है कि यदि आप बेरोजगारी बीमा की उदारता बढ़ाते हैं।