267 या 176: मणिपुर पर, संसद के नियमों को लेकर विपक्ष बनाम केंद्र
मणिपुर चर्चा: नियम 176 पर केंद्र की जिद को आग बुझाने की रणनीति के तौर पर देखा जा सकता है.
नयी दिल्ली:
एक दिन पहले एक मुद्दे पर भारी बवाल हुआ था दो महिलाओं को नग्न घुमाने का भयावह वीडियो मणिपुर में पुरुषों के एक समूह द्वारा संसद के दोनों सदनों की कार्यवाही को संक्षिप्त किए जाने के बीच केंद्र सरकार मानसून सत्र के दूसरे दिन एक और राजनीतिक तूफान के लिए तैयार है। विपक्षी दलों ने कल मांग की थी कि मणिपुर मुद्दे को उठाने के लिए दिन भर के लिए अन्य सभी कामकाज स्थगित कर दिए जाएं, लेकिन सरकार केवल “अल्पावधि चर्चा” के लिए सहमत हुई। विपक्ष के जोरदार विरोध के बाद राज्यसभा को दोपहर 2:30 बजे तक और लोकसभा को 12 बजे तक के लिए स्थगित कर दिया गया।
विपक्ष नियम 267 के तहत लंबी चर्चा की मांग कर रहा है, जबकि केंद्र ने कल कहा था कि वह केवल नियम 176 के तहत छोटी चर्चा के लिए “इच्छुक और सहमत” है।
हालाँकि, कनिष्ठ संसदीय कार्य मंत्री अर्जुन राम मेघवाल ने आज दावा किया कि विपक्ष जानबूझकर मणिपुर पर चर्चा नहीं चाहता है। उन्होंने कहा, वे बार-बार अपना रुख बदल रहे हैं और नियमों का हवाला दे रहे हैं, उन्होंने कहा कि केंद्र मणिपुर पर चर्चा के लिए तैयार है। उन्होंने कहा, ”गृह मंत्री इस पर जवाब देंगे।”
“उनके (विपक्षी) सांसदों ने नियम 176 के तहत भी नोटिस जमा किए थे। सभापति उन्हें पढ़ रहे थे, तभी उन्होंने कहा कि वे केवल नियम 267 के तहत चर्चा चाहते हैं। सभापति ने समझाया कि वह सिर्फ एक क्रम में नोटिस पढ़ रहे थे और 267 पर भी आएंगे, लेकिन उन्होंने उनकी बात नहीं सुनी। फिर उन्होंने मांग करना शुरू कर दिया कि पीएम संसद में आएं और बयान दें। वे अपना रुख बदलते रहते हैं,” श्री मेघवाल ने विपक्ष से इस पर राजनीति नहीं करने की अपील की। संवेदनशील मुद्दा”।
संसदीय कार्य मंत्री प्रल्हाद जोशी ने भी कहा कि सरकार चर्चा के लिए “पूरी तरह से तैयार” है। रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने भी कहा कि वे चर्चा चाहते हैं।
विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने कल कहा था, “हमने 267 के तहत भी नोटिस दिया है…आपको अन्य सभी कामकाज निलंबित करना होगा और इसे लेना होगा…आधे घंटे के लिए नहीं।”
नियम 267 राज्यसभा सांसद को सभापति की मंजूरी से सदन के पूर्व-निर्धारित एजेंडे को निलंबित करने की विशेष शक्ति देता है।
राज्यसभा की नियम पुस्तिका “नियमों के निलंबन” के तहत “नियम 267” को एक ऐसे उदाहरण के रूप में परिभाषित करती है, जहां “कोई भी सदस्य, सभापति की सहमति से, यह कदम उठा सकता है कि उस दिन की परिषद के समक्ष सूचीबद्ध व्यवसाय से संबंधित प्रस्ताव के आवेदन में किसी भी नियम को निलंबित किया जा सकता है और यदि प्रस्ताव पारित हो जाता है, तो विचाराधीन नियम को कुछ समय के लिए निलंबित कर दिया जाएगा।”
हालाँकि, इस नियम के तहत लाए गए प्रस्ताव, जिसके बारे में अध्यक्ष जगदीप धनखड़ ने पिछले साल कहा था, “व्यवधान पैदा करने का एक ज्ञात तंत्र बन गया है”, हाल के इतिहास में शायद ही कभी स्वीकार किया गया हो।
संसदीय रिकॉर्ड बताते हैं कि 1990 से 2016 के बीच 11 बार ऐसे मौके आए जब विभिन्न चर्चाओं के लिए इस नियम का इस्तेमाल किया गया। आखिरी उदाहरण 2016 में था जब तत्कालीन सभापति हामिद अंसारी ने “मुद्रा के विमुद्रीकरण” पर बहस की अनुमति दी थी।
श्री धनखड़ ने पहले कहा था कि उनके पूर्ववर्ती वेंकैया नायडू ने अपने छह साल के कार्यकाल के दौरान नियम के तहत एक भी नोटिस स्वीकार नहीं किया था।
नियम 267 सांसदों के लिए सरकार से सवाल पूछने और प्रतिक्रिया मांगने का एकमात्र तरीका नहीं है। वे प्रश्नकाल के दौरान किसी भी मुद्दे से संबंधित प्रश्न पूछ सकते हैं जिसमें संबंधित मंत्री को मौखिक या लिखित उत्तर देना होता है। कोई भी सांसद शून्यकाल के दौरान इस मुद्दे को उठा सकता है। हर दिन 15 सांसदों को शून्यकाल में अपनी पसंद के मुद्दे उठाने की अनुमति होती है। कोई सांसद इसे विशेष उल्लेख के दौरान भी उठा सकता है। एक अध्यक्ष प्रतिदिन 7 विशेष उल्लेखों की अनुमति दे सकता है।
नियम 176 पर सरकार के आग्रह को मणिपुर मुद्दे, जिसके कारण उन्हें काफी सार्वजनिक शर्मिंदगी का सामना करना पड़ा है, को संसद में आगे नहीं बढ़ने देने की रणनीति के रूप में देखा जा सकता है।
श्री धनखड़ ने कल कहा, “विभिन्न सदस्यों द्वारा नियम 176 के तहत मणिपुर के मुद्दों पर अल्पकालिक चर्चा की मांग की गई है। सदस्य मणिपुर के मुद्दों पर चर्चा में शामिल होने के इच्छुक हैं। इन चर्चाओं के तीन चरण हैं, एक, सदन का प्रत्येक सदस्य अल्पकालिक चर्चा के लिए नोटिस देने का हकदार है। मैंने उन नोटिसों पर विचार किया है, लेकिन नियम के आदेश के तहत, मुझे सदन के नेता से तारीख और समय की सलाह लेनी होगी।”
नियम 176 किसी विशेष मुद्दे पर अल्पकालिक चर्चा की अनुमति देता है, जो ढाई घंटे से अधिक नहीं हो सकती। इसमें कहा गया है कि “अत्यावश्यक सार्वजनिक महत्व के मामले पर चर्चा शुरू करने का इच्छुक कोई भी सदस्य महासचिव को स्पष्ट रूप से और सटीक रूप से उठाए जाने वाले मामले को निर्दिष्ट करते हुए लिखित रूप में नोटिस दे सकता है: बशर्ते कि नोटिस के साथ एक व्याख्यात्मक नोट होगा जिसमें विचाराधीन मामले पर चर्चा शुरू करने के कारण बताए जाएंगे: बशर्ते कि नोटिस को कम से कम दो अन्य सदस्यों के हस्ताक्षर द्वारा समर्थित किया जाएगा।”
नियम 176 के अनुसार, मामले को तुरंत, कुछ घंटों के भीतर या अगले दिन भी उठाया जा सकता है। हालाँकि, नियम स्पष्ट है कि अल्पकालिक चर्चा के तहत कोई औपचारिक प्रस्ताव या मतदान नहीं किया जाएगा।
कांग्रेस के सांसद मल्लिकार्जुन खड़गे, प्रमोद तिवारी, रंजीत रंजन, सैयद नसीर हुसैन, इमरान प्रतापगढ़ी के साथ-साथ शिवसेना (यूबीटी) की प्रियंका चतुर्वेदी, तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी) के डेरेक ओ’ब्रायन, आम आदमी पार्टी (एएपी) के संजय सिंह, द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (डीएमके) के तिरुचि शिवा, राष्ट्रीय जनता दल (आरजेडी) के मनोज झा, सीपीएम के एलाराम करीम और सीपीआई के बिनॉय विश्वम ने चर्चा के लिए राज्यसभा में नियम 267 के तहत बिजनेस सस्पेंशन नोटिस पेश किया। “मणिपुर में जारी हिंसा पर प्रधानमंत्री की चौंकाने वाली चुप्पी।”
पीएम कल मणिपुर हिंसा पर अपनी चुप्पी तोड़ीउन्होंने कहा कि इस भयानक वीडियो को लेकर उनका दिल पीड़ा और गुस्से से भर गया है।
पीएम मोदी ने संसद के मानसून सत्र की शुरुआत से पहले अपनी टिप्पणी में कहा, “मैं देश को आश्वस्त करना चाहता हूं कि किसी भी दोषी को बख्शा नहीं जाएगा। कानून के मुताबिक कार्रवाई की जाएगी। मणिपुर की बेटियों के साथ जो हुआ उसे कभी माफ नहीं किया जा सकता।”
उन्होंने कहा, “जैसे ही मैं लोकतंत्र के इस मंदिर के सामने खड़ा हूं, मेरा दिल दर्द और गुस्से से भर गया है। मणिपुर की घटना किसी भी सभ्य राष्ट्र के लिए शर्मनाक है। पूरा देश शर्मसार हुआ है।”
पीएम ने कांग्रेस शासित राजस्थान और छत्तीसगढ़ की घटनाओं का भी जिक्र किया और कहा, “मैं सभी मुख्यमंत्रियों से अपने राज्य में कानून-व्यवस्था मजबूत करने की अपील करता हूं।”
कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने संसद के अंदर बयान नहीं देने के लिए पीएम की आलोचना की।
उन्होंने ट्वीट किया, ”अगर आप गुस्से में थे तो कांग्रेस शासित राज्यों के साथ झूठी तुलना करने के बजाय आप सबसे पहले अपने मणिपुर के मुख्यमंत्री को बर्खास्त कर सकते थे।”
.@नरेंद्र मोदी जी,
आपने कल संसद के अंदर कोई बयान नहीं दिया.
यदि आप क्रोधित होते तो कांग्रेस शासित राज्यों के साथ झूठी तुलना करने के बजाय सबसे पहले अपने मणिपुर के मुख्यमंत्री को बर्खास्त कर सकते थे।
भारत आपसे अपेक्षा करता है कि आप एक विस्तृत…
– मल्लिकार्जुन खड़गे (@ खड़गे) 21 जुलाई 2023
श्री खड़गे ने कहा कि विपक्षी गठबंधन, भारत, उनसे उम्मीद करता है कि वह आज संसद में एक विस्तृत बयान देंगे, “न केवल एक घटना पर, बल्कि 80 दिनों की हिंसा पर, जिस पर राज्य और केंद्र में आपकी सरकार बिल्कुल असहाय और पश्चातापहीन दिख रही है।”
