“हर घर जल 30% से कम कवरेज वाला आज कोई राज्य नहीं”: विनी महाजन

नयी दिल्ली:

केंद्र सरकार के महत्वाकांक्षी जल जीवन मिशन के तहत, जो हर ग्रामीण घर को पाइप से पानी उपलब्ध कराने का वादा करता है, लगभग आठ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने पहले ही ‘हर घर जल’ का दर्जा हासिल कर लिया है। जल शक्ति मंत्रालय के पेयजल और स्वच्छता विभाग में सचिव विनी महाजन ने एक साक्षात्कार में कहा कि आज ऐसा कोई राज्य नहीं है जहां 30 प्रतिशत से कम कवरेज हो। उन्होंने कहा कि अब उन 13 राज्यों पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है जो काम के संतुलन के बहुमत के लिए जिम्मेदार हैं, और कार्यक्रम की सबसे बड़ी उपलब्धियों में से एक ग्रामीण भारत के 84% सरकारी स्कूलों में पाइप से पानी पहुंचाना है।

प्रस्तुत है साक्षात्कार के संपादित अंश:

जब 2019 में जल शक्ति मंत्रालय का गठन किया गया था, तब पानी को राज्य का विषय मानते हुए इसके काम करने को लेकर अटकलें लगाई जा रही थीं। लक्ष्य को ही महत्वाकांक्षी के रूप में देखा गया था, क्योंकि पाइप्ड पानी वाले घरों का कवरेज 20% से कम था। अब तक कार्यक्रम की प्रगति क्या रही है?

भारत के संविधान के तहत पानी राज्य का विषय है। अलग-अलग राज्यों ने इसे अलग-अलग तरीकों से अपनाया है और अलग-अलग प्राथमिकताएं रखी हैं। जब पीएम नरेंद्र मोदी ने 2019 में अपने स्वतंत्रता दिवस के संबोधन में कहा था कि देश तेजी से और बड़े पैमाने पर आगे बढ़ेगा, और हर ग्रामीण घर में पीने का पानी सुनिश्चित करेगा, तो देश के राज्य बहुत अलग जगहों पर थे। 1% से कम कवरेज वाले राज्य थे, और ऐसे राज्य थे जो 99% तक चले गए थे। राज्यों में कृषि-जलवायु स्थितियां भिन्न हैं, जिनमें से कुछ में पानी की कमी है और अन्य में पर्याप्त पानी है लेकिन देश के बड़े हिस्से में आर्सेनिक और फ्लोराइड की उपस्थिति से दूषित है। इसलिए चुनौती थी हर गांव के हर घर तक पहुंचना। देश में 26 लाख गांव हैं और ग्रामीण परिवारों की संख्या 19.4 करोड़ आंकी गई है। जब हमने 15 अगस्त, 2019 को शुरू किया था, तब देश में 3.23 करोड़ ग्रामीण परिवार थे, जिन्होंने पाइप से पानी की आपूर्ति की सूचना दी थी। यह कार्य बहुत बड़ा था, लेकिन अच्छी बात यह है कि कार्यक्रम में कारकों का एक संयोजन देखा गया, जिसके परिणामस्वरूप कम समय में कुछ आश्चर्यजनक परिणाम सामने आए। ये कारक राजनीतिक इच्छाशक्ति से शुरू हुए, उच्चतम स्तर से शुरू होकर गांवों तक पहुंचे। ग्राम समुदायों को इस दृष्टि के साथ तालमेल बिठाया गया। आवश्यकता के अनुसार भारी धनराशि उपलब्ध कराई गई थी। हम बात कर रहे हैं 3.6 लाख करोड़ रुपये के ऑर्डर की जो 2019 में मिलने की उम्मीद थी। राज्यों ने भी अपने हिस्से से हिस्सा लिया है। समुदायों के साथ जुड़ने और अच्छी साझेदारी को बढ़ावा देने की आवश्यकता थी। हमें गर्व है कि 2019 में 17% से कम का कवरेज अब 60% से अधिक हो गया है। इतने कम समय में, 8.5 करोड़ से अधिक ग्रामीण परिवारों को नल कनेक्शन मिल चुके हैं। ये आंकड़े संयुक्त राज्य अमेरिका की पूरी आबादी को नल के पानी के कनेक्शन देने या साल दर साल जापान को कवर करने जैसे हैं। और, यह अकेले नल के बारे में नहीं है, जैसा कि कार्यक्रम कहता है कि न्यूनतम मात्रा में नियमित पानी होगा, जो प्रति व्यक्ति प्रति दिन 55 लीटर है, जो गुणवत्ता मानदंडों को पूरा करेगा।

परंपरागत रूप से पानी लाने को एक महिला के बोझ के रूप में देखा गया है, और जल जीवन मिशन इसे कम करने पर केंद्रित था। क्या आप हमें बता सकते हैं कि कैसे यह कार्यक्रम जमीनी स्तर पर महिलाओं के जीवन को सार्थक रूप से बदल रहा है?

मिशन महिलाओं को न केवल कार्यक्रम के लाभार्थियों के रूप में देखता है बल्कि नेताओं के रूप में निश्चित रूप से जमीन पर देखता है। संकल्पनात्मक अवस्था में ही, इस बात पर जोर दिया गया था कि प्रत्येक गाँव में एक पानी समिति या एक गाँव जल और स्वच्छता समिति होनी चाहिए, जिसमें कम से कम आधे सदस्य महिलाएँ हों और वंचित वर्गों के लोगों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व भी सुनिश्चित करें। कार्यान्वयन चरण के निरीक्षण के माध्यम से, महिलाओं की बहुत महत्वपूर्ण भूमिका होती है। पानी की गुणवत्ता का मुद्दा महत्वपूर्ण है, क्योंकि दूषित पानी से हैजा या पेचिश का प्रकोप हो सकता है, इसलिए इस बात पर जोर दिया गया था कि कार्यक्रम के साथ आने वाली फील्ड-टेस्टिंग किट का उपयोग करने के लिए प्रति गांव कम से कम पांच महिलाओं को प्रशिक्षित किया जाए। निस्संदेह, कार्यक्रम का महिलाओं के जीवन पर सबसे अधिक प्रभाव पड़ा है। ऐतिहासिक रूप से, परंपरागत रूप से, पीने, खाना पकाने और अन्य घरेलू उद्देश्यों की व्यवस्था करने की जिम्मेदारी महिला की होती है, भले ही उसके घर में पानी उपलब्ध हो या उसे मीलों पैदल चलना पड़ता हो। कम उम्र में ही लड़कियां ऐसा करना शुरू कर देती हैं। अब यह कितनी खुशी की बात है कि जब आप जमीन पर जाते हैं तो पानी समितियों की महिलाएं आगे आती हैं और अपने काम की बात करती हैं। जब आप पानी की बात करते हैं तो ये पूरी तरह से चार्ज हो जाते हैं। जब आप उनसे पूछते हैं कि क्या उपयोगकर्ता शुल्क होना चाहिए, तो यह हमेशा एक स्पष्ट हां होता है। हमारे पास गाँवों में महिलाओं के स्वयं सहायता समूहों का यह नेटवर्क है, और वे एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं क्योंकि पंचायत जो भी तय करती है, वे हर घर से इकट्ठा करती हैं, मान लीजिए 30 रुपये प्रति माह, और वे सुनिश्चित करती हैं कि वहाँ एक पंप ऑपरेटर है, और योजना अच्छा काम करती है। पानी लाने के लिए बाहर नहीं जाने से 18 करोड़ महिलाएं पहले ही लाभान्वित हो चुकी हैं। वे इस समय का उपयोग अध्ययन करने, अपने बच्चों के साथ समय बिताने, या यहाँ तक कि कुछ आर्थिक गतिविधियों के लिए कर सकते हैं और वे इसके बारे में बात कर सकते हैं।

उदाहरण के लिए, ठेकेदारों को भुगतान या यहां तक ​​कि स्थानीय स्तर पर कर्मचारियों की कमी से संबंधित सूक्ष्म मुद्दों को हल करने के लिए केंद्र प्रबंधन कैसे कर रहा है? निधियों के कम उपयोग को दूर करने के लिए क्या प्रयास किए जा रहे हैं?

मुझे लगता है कि जेजेएम से निपटने वाले राज्यों और एजेंसियों के साथ हमारा अनुभव बहुत सुखद रहा है जहां हम एक साथ काम कर रहे हैं। जब भी उन्हें कोई समस्या होती है तो वे हमारे पास पहुंचते हैं। उदाहरण के लिए, जब कोई बड़ी योजना है जहाँ आप किसी बांध या नदी से पानी ला रहे हैं, तो हो सकता है कि आप रेलवे लाइन पार कर रहे हों, या राष्ट्रीय राजमार्ग या पर्यावरणीय मंजूरी की आवश्यकता हो। जब भी राज्य इस प्रकार की देरी के साथ हमसे संपर्क करते हैं, हम फास्ट-ट्रैकिंग के साथ जहां कहीं भी संभव हो तुरंत जवाब दे सकते हैं। सभी सरकारी विभागों ने इसे पूरा करने के लिए फास्ट-ट्रैकिंग तंत्र और नोडल व्यक्तियों को रखा है। एक समस्या यह थी कि वैश्विक कारकों के साथ ठेकेदार मुद्रास्फीति के मुद्दों का सामना कर रहे थे। पाइप सभी जल परियोजनाओं का एक बहुत ही महत्वपूर्ण घटक है। हमने इस पर इस्पात मंत्रालय के साथ मिलकर ठेकेदारों तक पहुंचने के लिए काम किया, जिससे वे इसमें शामिल संवेदनशीलता को समझ सकें। अन्य महत्वपूर्ण प्रयास यह सुनिश्चित करने के लिए राज्यों के साथ काम कर रहे हैं कि कोई वित्तीय बाधा न हो, इसलिए यदि राज्यों को अपने वित्त विभाग से पैसा नहीं मिल रहा था, तो वे हमें बताएंगे, और हम पहुंचेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि धन जारी किया जाए। भारत सरकार फंडिंग में उदार रही है, लेकिन हमें यह स्वीकार करना होगा कि राज्यों में इस कार्यक्रम के हिस्से के रूप में काम करने वाले विभागों ने कभी भी इतना काम नहीं किया है, इसलिए यह बिना किसी खर्च के किए जाने वाले काम की मात्रा में भारी वृद्धि है। गुणवत्ता पर समझौता। साल दर साल कार्यक्रम पर होने वाला खर्च दोगुना होता जा रहा है। शुरुआत में 10,000 करोड़ रुपये से पिछले साल 92,000 करोड़ रुपये। हमें पूरा विश्वास है कि देश भर में किए जा रहे प्रयास रंग ला रहे हैं।

एक के बाद एक सरकारों ने पानी को आबादी के करीब लाने के प्रयास किए हैं। 2019 के बाद क्या अलग रहा है? क्या मूल्यांकन और परिणामों, विशेष रूप से डेटा संग्रह पर अधिक ध्यान दिया जाता है?

इसलिए, पानी को आबादी के करीब लाने के लिए भरसक प्रयास किए गए हैं। लेकिन एक अंतर है। उनमें से कुछ तकनीकी पैरामीटर हैं। अब महत्वाकांक्षा प्रति व्यक्ति प्रति दिन 55 लीटर सुनिश्चित करने की है, जबकि पहले यह 40 लीटर थी। पहले हम घरों के पास पानी लाकर संतुष्ट हो जाते थे, अब हम घर में पानी से कम पर संतुष्ट नहीं हैं, जिसमें स्कूल और आंगनबाड़ी जैसे सार्वजनिक संस्थान शामिल हैं। स्कूलों को कवर करने के लिए 2020 में बड़े पैमाने पर प्रयास शुरू किया गया था। सरकारी स्कूलों के पांच प्रतिशत कवरेज से हम 88 प्रतिशत हो गए हैं, और आंगनवाड़ी के दो प्रतिशत कवरेज से हम लगभग 84 प्रतिशत हो गए हैं। इसका मतलब है कि 11.5 करोड़ स्कूली बच्चों को पाइप से पीने के पानी की सुविधा का लाभ मिला है। यह सुनिश्चित करने के लिए चौतरफा प्रयास किया जा रहा है कि पानी घरों और संस्थानों तक पहुंचे और निश्चित रूप से स्थानीय समुदायों को सशक्त करे। अन्य फोकस अकादमिक है। हमारे पास आईआईटी और आईआईएम में प्रोफेसर चेयर हैं। हमारे पास भारतीय और विदेशी विकास भागीदार हैं। कोई भी डैशबोर्ड को ड्रिल कर सकता है और किसी भी गांव में इस कार्यक्रम की स्थिति की जांच कर सकता है। तो सारी जानकारी बाहर है। इरादा यह सुनिश्चित करना है कि पूरी पारदर्शिता हो, और रुचि रखने वाले किसी को भी डेटा उपलब्ध कराएं। गति, पैमाना, स्थिरता और समग्र सरकार दृष्टिकोण, अतीत के पाठों के निर्माण के अलावा यह जानने के लिए कि क्या काम किया और क्या नहीं।

आने वाले वर्ष के लिए जेजेएम के लिए निर्धारित लक्ष्य क्या हैं?

लगभग आठ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने पहले ही हर घर जल का दर्जा हासिल कर लिया है, जिसका मतलब है कि यहां हर ग्रामीण परिवार को कवर किया गया है। हम दूसरों के साथ काम कर रहे हैं जिनके पास नहीं है। उच्च 90 प्रतिशत में दो और उच्च 80 प्रतिशत में दो अन्य हैं। मूल रूप से, जब हमने उन विवरणों को देखना शुरू किया, जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता थी, तो हमने पाया कि 34 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में, 13 ऐसे थे, जो काम के संतुलन का 95 प्रतिशत हिस्सा थे। अच्छी खबर यह है कि निम्न स्तर पर कोई नहीं है। इसका मतलब है कि कोई भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश 30 प्रतिशत से कम कवरेज वाला नहीं है। इसलिए सभी राज्य आगे बढ़ गए हैं। इसलिए, हम उस स्थिति में हैं जहां देश भर में बहुत तेजी से काम हो रहा है। वरिष्ठ सेवानिवृत्त लोग गांवों में यह देखने के लिए जा रहे हैं कि क्या ठीक चल रहा है और क्या सुधारात्मक कार्रवाई की जरूरत है। राज्य स्तर पर, हम कार्य योजना पर निर्णय लेते हैं, और हम उन्हें बताते हैं कि क्या आप कार्य के पैमाने को बढ़ा सकते हैं। बहुत सूक्ष्म-सगाई है, लेकिन निश्चित रूप से राज्य के अधिकार को खत्म करने के लिए नहीं। आखिरकार, इस विषय के लिए राज्य जिम्मेदार हैं, और वे शानदार काम कर रहे हैं।