सिविक बॉडी नॉमिनेशन को लेकर दिल्ली के उपराज्यपाल को सुप्रीम कोर्ट का झटका

नयी दिल्ली:

उपराज्यपाल को दिल्ली नगर निगम में एल्डरमैन नामित करने की शक्ति देने का मतलब होगा कि वह एक निर्वाचित नागरिक निकाय को अस्थिर कर सकते हैं, सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को देखा और आश्चर्य किया कि क्या ये नामांकन केंद्र के लिए इतनी चिंता का विषय थे।

मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ और जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जेबी पारदीवाला की पीठ ने दिल्ली सरकार की उस याचिका पर अपना फैसला सुरक्षित रखते हुए यह टिप्पणी की, जिसमें एलडरमैन नामित करने के उपराज्यपाल के अधिकार को चुनौती दी गई थी।

एमसीडी में 250 निर्वाचित और 10 मनोनीत सदस्य हैं।

पिछले साल दिसंबर में, आम आदमी पार्टी (आप) ने निकाय चुनावों में भाजपा को हरा दिया, 134 वार्डों में जीत हासिल की और एमसीडी के शीर्ष पर भगवा पार्टी के 15 साल के शासन को समाप्त कर दिया। भाजपा ने 104 सीटें जीतीं और कांग्रेस नौ के साथ तीसरे स्थान पर रही।

“क्या एमसीडी में 12 विशिष्ट लोगों का नामांकन केंद्र के लिए इतनी चिंता का विषय है? वास्तव में, उपराज्यपाल को यह शक्ति देने का प्रभावी अर्थ यह होगा कि वह लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित नगर समितियों को अस्थिर कर सकते हैं क्योंकि उनके (एल्डरमेन) के पास मतदान अधिकार भी होंगे।” “पीठ ने कहा।

उपराज्यपाल कार्यालय की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल संजय जैन ने दिल्ली के संदर्भ में कहा, यह ध्यान रखना उचित है कि 69वां संशोधन आया और जीएनसीटीडी अधिनियम को अधिसूचित किया गया, जिसमें सामूहिक रूप से दिल्ली के शासन के लिए तंत्र शामिल है।

1991 के 69वें संशोधन अधिनियम ने केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के रूप में डिजाइन करके एक विशेष दर्जा दिया।

पीठ ने जैन से कहा कि उनकी दलील का मतलब है कि एमसीडी स्वशासन की संस्था है और यहां उपराज्यपाल की भूमिका प्रशासक की भूमिका से अलग है, जब वह अनुच्छेद 239एए के तहत मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर काम करते हैं।

अधिनियम का उल्लेख करते हुए, अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल संजय जैन ने कहा कि कुछ शक्तियाँ हैं जो प्रशासकों को सौंपी जाती हैं और कुछ अन्य सरकार को दी जाती हैं।

न्यायमूर्ति नरसिम्हा ने जैन से पूछा कि क्या उनका मतलब है कि प्रशासक को दी गई शक्ति राज्य से स्वतंत्र है और राज्य सरकार को नहीं दी जा सकती है।

दिल्ली सरकार की ओर से पेश हुए वरिष्ठ अधिवक्ता अभिषेक सिंघवी ने कहा कि राज्य सरकार को एमसीडी में लोगों को नामित करने के लिए अलग से कोई अधिकार नहीं दिया गया है और पिछले 30 वर्षों से लेफ्टिनेंट गवर्नर की सहायता और सलाह पर एलडरमेन को नामित करने की प्रथा है। नगर सरकार का पालन किया गया है।

उन्होंने कहा, “लेफ्टिनेंट गवर्नर कभी भी एल्डरमेन को अपने अधिकार में नियुक्त नहीं करते हैं,” उन्होंने कहा कि नामांकन हमेशा राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, लेकिन केंद्र सरकार की सहायता और सलाह पर।

प्रावधानों का उल्लेख करते हुए अभिषेक सिंघवी ने कहा कि जहां कोई फाइल राज्य सरकार को चिन्हित की जाती है, वह उसके दरवाजे पर रुक जाती है, लेकिन जहां उपराज्यपाल को चिन्हित की जाती है, वहां उसे राज्य सरकार की सहायता और सलाह पर कार्य करना पड़ता है।

संजय जैन ने टोकते हुए कहा कि सिर्फ इसलिए कि 30 साल से एक प्रथा का पालन किया जा रहा है इसका मतलब यह नहीं है कि यह सही है।

अभिषेक सिंघवी ने प्रस्तुत किया कि यदि संजय जैन के तर्क को स्वीकार किया जाता है, तो उपराज्यपाल के बाद उपराज्यपाल इस प्रथा का पालन करने में गलत थे।

पीठ ने कहा कि उपराज्यपाल को एल्डरमैन नामित करने की शक्ति देने का प्रभावी अर्थ यह होगा कि वह लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित एमसीडी को अस्थिर कर सकते हैं क्योंकि इन एल्डरमैन को स्थायी समितियों में नियुक्त किया जाता है और उनके पास मतदान शक्ति होती है।

हालांकि, संजय जैन ने तर्क दिया कि इन मनोनीत एल्डरमेन के पास ज्यादा शक्ति नहीं है।

अभिषेक सिंघवी ने अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल संजय जैन के दावे का विरोध किया और कहा कि वार्ड समितियों में एल्डरमेन नियुक्त किए गए हैं और उनके पास ऐसी समितियों में मतदान शक्ति है।

पीठ ने तब अभिषेक सिंघवी और संजय जैन दोनों को दो दिनों में अपनी लिखित दलीलें दाखिल करने को कहा और कहा कि वह याचिका पर आदेश पारित करेगी।

शीर्ष अदालत ने मंगलवार को संविधान के तहत उपराज्यपाल की “शक्ति के स्रोत” और निर्वाचित सरकार की सहायता और सलाह के बिना एमसीडी में एल्डरमैन को नामित करने के कानून के बारे में पूछा था।

यह आप सरकार द्वारा एलजी द्वारा एल्डरमेन के नामांकन को चुनौती देने वाली याचिका पर सुनवाई कर रही थी।

जैन ने एमसीडी में सदस्यों को नामांकित करने के लिए प्रशासक की शक्ति के संदर्भ में ‘सहायता और सलाह’ की अवधारणा पर जोर देने के लिए उपराज्यपाल के कार्यालय द्वारा दायर उत्तर और संवैधानिक योजना का उल्लेख किया है, जो एमसीडी में सदस्यों को नामित करने के लिए अलग है। यहां दिल्ली सरकार द्वारा पेश किया गया है।

उन्होंने एमसीडी को नामांकन से संबंधित फ़ाइल सीधे उपराज्यपाल के कार्यालय में प्रस्तुत की है क्योंकि वे प्रशासक हैं, और इस मामले में सहायता और सलाह की अवधारणा लागू नहीं है।

अभिषेक सिंघवी ने सुप्रीम कोर्ट के 2018 की संविधान पीठ के फैसले और सेवाओं पर नियंत्रण पर उसके हालिया फैसले का हवाला देते हुए दावा किया है कि एलजी को सरकार की सहायता और सलाह के अनुसार कार्य करना है। वरिष्ठ वकील ने तर्क दिया कि उपराज्यपाल को अब तक नामांकन वापस ले लेना चाहिए था।

“12 ज़ोन हैं, 12 वार्ड समितियाँ और एल्डरमैन किसी भी समिति में नियुक्त किए जा सकते हैं … पिछले 30 वर्षों में पहली बार, एलजी ने एमसीडी में सीधे सदस्यों को नियुक्त किया है और पहले यह हमेशा सहायता और सलाह पर आधारित था ( सरकार का),” अभिषेक सिंघवी ने इस तर्क में कहा है।

इससे पहले 12 मई को, शीर्ष अदालत ने कहा था कि उपराज्यपाल को दिल्ली सरकार के मंत्रिपरिषद की “सहायता और सलाह” पर एमसीडी में 10 एल्डरमैन को नामित करने में काम करना है।

पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने पिछले गुरुवार को फैसला सुनाया कि दिल्ली सरकार के पास तीनों सेवाओं – सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि – को छोड़कर सभी पर विधायी और कार्यकारी शक्तियां हैं और केंद्र के दिन-प्रतिदिन के प्रशासन को चलाने में केंद्र के सूत्रधार के पंखों को काफी हद तक काट दिया है। राष्ट्रीय राजधानी।

वकील शादन फरासत के माध्यम से दायर याचिका में अरविंद केजरीवाल सरकार ने मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के बिना सदस्यों को मनोनीत करने के उपराज्यपाल के फैसले को चुनौती दी है.

नामांकन को रद्द करने की मांग के अलावा, याचिका में दिल्ली नगर निगम अधिनियम की धारा 3 (3) (बी) (i) के तहत एमसीडी में सदस्यों को नामित करने के लिए उपराज्यपाल के कार्यालय को निर्देश देने की मांग की गई है। मंत्रिपरिषद की सलाह”।

“यह याचिका दिल्ली की एनसीटी की निर्वाचित सरकार द्वारा दायर की गई है, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ दिनांकित आदेशों को रद्द करने की मांग की गई है … और परिणामी राजपत्र अधिसूचनाएं … जिससे उपराज्यपाल ने एमसीडी में 10 (दस) मनोनीत सदस्यों को अवैध रूप से नियुक्त किया है। उनकी अपनी पहल, न कि मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर, “दलील ने कहा।

इसने कहा कि न तो डीएमसी (दिल्ली नगर निगम) अधिनियम और न ही कानून का कोई अन्य प्रावधान कहीं भी कहता है कि इस तरह का नामांकन प्रशासक द्वारा अपने विवेक से किया जाना है।

याचिका में दावा किया गया कि चुनी हुई सरकार की ओर से किसी भी प्रस्ताव को आने की अनुमति नहीं दी गई थी और नामांकन के पहले ही अधिसूचित होने के बाद एल्डरमैन के नामांकन से संबंधित फाइल को विभागीय मंत्री को 5 जनवरी को ही परिचालित किया गया था।

(हेडलाइन को छोड़कर, यह कहानी NDTV के कर्मचारियों द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेट फीड से प्रकाशित हुई है।)