समझाया: गरीब देशों के लिए ऋण पुनर्गठन पर चीन की स्थिति क्या है?
चीन के ब्याज मुक्त ऋण उसके विदेशी सहायता बजट से वित्त पोषित होते हैं और इन्हें माफ करना आसान होता है। (फ़ाइल)
चीन के प्रधान मंत्री ली कियांग और दर्जनों विश्व नेता गुरुवार और शुक्रवार को पेरिस में मिलेंगे और कम आय वाले देशों को अपने ऋण बोझ का प्रबंधन करने और जलवायु वित्तपोषण के लिए धन मुक्त करने में मदद करने के तरीकों पर चर्चा करेंगे।
दुनिया के सबसे बड़े द्विपक्षीय ऋणदाता के रूप में, चीन 20 के नेतृत्व वाले “कॉमन फ्रेमवर्क” समूह के माध्यम से जाम्बिया, चाड, इथियोपिया और घाना को ऋण राहत प्रदान करने में ठोस प्रगति करने पर बातचीत के केंद्र में है।
सामान्य रूपरेखा क्या है?
कॉमन फ्रेमवर्क की स्थापना जी-20 द्वारा 2020 के अंत में COVID-19 महामारी के दौरान ऋणग्रस्त देशों को अपने पैरों पर वापस लाने की प्रक्रिया को तेज और सरल बनाने की पहल के रूप में की गई थी।
इसका उद्देश्य डिफॉल्टरों के साथ पुनर्गठन योजनाओं पर बातचीत करने के लिए चीन जैसे बड़े ऋणदाताओं और विकसित ऋणदाता देशों के पारंपरिक समूह, जिसे पेरिस क्लब के नाम से जाना जाता है, को एक साथ लाना था।
लेकिन लगभग तीन साल बाद, यह अभी तक कोई राहत प्रदान नहीं कर सका है, आंशिक रूप से अमीर देशों और चीन के बीच असहमति के कारण, जो पिछले दशक में एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय ऋणदाता के रूप में उभरा है।
ऋण पुनर्गठन पर चीन की स्थिति क्या है?
चीन चाहता है कि अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) और विश्व बैंक जैसे बहुपक्षीय ऋणदाता कुछ घाटे को वहन करें, जिसका वे संस्थान और कई विकसित देश, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, विरोध कर रहे हैं।
अमेरिका और यूरोपीय सरकारों ने तर्क दिया है कि बीजिंग की मांग को मानना चीन के लिए बेलआउट के समान होगा।
उदाहरण के तौर पर जाम्बिया का मामला है, जिस पर चीन का 6 अरब डॉलर बकाया है और वह लगभग तीन वर्षों से डिफ़ॉल्ट में बंद है। दक्षिणी अफ्रीकी देश आईएमएफ से आगे ऋण प्राप्त करने में असमर्थ रहा है क्योंकि बीजिंग बहुपक्षीय विकास ऋणदाताओं पर जोर देता है, जो आमतौर पर कटौती नहीं करते हैं, उन्हें ऋण राहत में भाग लेना चाहिए।
कॉमन फ्रेमवर्क के तहत देनदार देशों को पहले किसी भी द्विपक्षीय ऋणदाता से पुनर्गठन आश्वासन प्राप्त करने की आवश्यकता होती है और बाद में वाणिज्यिक और बहुपक्षीय ऋणदाताओं से – बीजिंग की निराशा के लिए।
ऋण राहत तक पहुंच को मानकीकृत करने के कॉमन फ्रेमवर्क के उद्देश्य के बावजूद, चीन द्विपक्षीय आधार पर देनदार देशों के साथ बातचीत करना जारी रखता है और आग्रह करता है कि ऋण निपटान को “मामला-दर-मामला” आधार पर निपटाया जाए।
चीन के केंद्रीय बैंक प्रमुख यी गैंग ने अप्रैल में वाशिंगटन में विश्व बैंक और आईएमएफ स्प्रिंग मीटिंग में जी20 वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों की एक सभा में दोहराया, “चीन ऋण निपटान के लिए सामान्य ढांचे को लागू करने के लिए सभी पक्षों के साथ काम करने को तैयार है।”
चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता माओ निंग ने मार्च में बीजिंग में एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, “चीन से संबंधित आधिकारिक द्विपक्षीय ऋण घाना के विदेशी ऋण का केवल 5% से कम है,” जब उनसे पूछा गया कि क्या चीन 1.9 अरब डॉलर के घाना के पुनर्गठन के लिए सहमत होगा इसका बकाया है.
माओ ने कहा, “हम बहुपक्षीय वित्तीय संस्थानों और वाणिज्यिक ऋणदाताओं, जो विकासशील देशों के मुख्य ऋणदाता हैं, से विकासशील देशों के ऋण राहत प्रयासों में भाग लेने का आह्वान करते हैं।”
चीन कुछ ऋण माफ करने को तैयार क्यों है लेकिन अन्य नहीं?
जनवरी में, चीन के विदेश मंत्री किन गैंग ने अदीस अबाबा की यात्रा के दौरान इथियोपिया द्वारा 2000 से चीन से उधार लिए गए 13.7 बिलियन डॉलर को आंशिक और अज्ञात रूप से रद्द करने की घोषणा की।
और पिछले अगस्त में, चीन ने 17 अफ्रीकी राज्यों के 23 ब्याज-मुक्त ऋण माफ कर दिए थे जो 2021 के अंत में समाप्त हो गए थे।
चीन के ब्याज मुक्त ऋण उसके विदेशी सहायता बजट से वित्त पोषित होते हैं और इन्हें माफ करना आसान होता है।
एडडाटा के अनुसार, 2000 और 2017 के बीच वैश्विक स्तर पर 165 सरकारों को चीनी ऋण प्रतिबद्धताओं में ब्याज मुक्त ऋण 843 बिलियन डॉलर से 5% से भी कम है।
चीन क्या समर्थन दे रहा है?
मई की शुरुआत में चीन ने श्रीलंका के ऋणदाता देशों की पहली बैठक में केवल एक पर्यवेक्षक के रूप में भाग लिया। चीन के श्रीलंका का सबसे बड़ा द्विपक्षीय ऋणदाता होने के बावजूद जापान, भारत और फ्रांस ने चर्चा शुरू की, द्वीप राष्ट्र पर 2021 के अंत में चीनी ऋणदाताओं का 7.4 बिलियन डॉलर बकाया है।
मई के अंत में घाना पर चर्चा में, चीन ने अपनी भागीदारी को आगे बढ़ाया और फ्रांस के साथ घाना के आधिकारिक ऋणदाताओं की एक समिति की सह-अध्यक्षता करने पर सहमति व्यक्त की।
और जाम्बिया के मामले में, चीनी विदेश मंत्रालय के एक अन्य प्रवक्ता वांग वेनबिन के अनुसार, “चीन ने हमेशा जाम्बिया के ऋण मुद्दों को गंभीरता से लिया है और बेहतर समाधान के लिए संयुक्त रूप से काम करेगा।”
आगे क्या?
पेरिस में, विश्लेषकों को उम्मीद है कि चीन कॉमन फ्रेमवर्क के लिए समर्थन जारी रखेगा, लेकिन ऋण राहत “केस-दर-केस” दी जाएगी।
पिछली बार जब वैश्विक नीति निर्माता वाशिंगटन में कॉमन फ्रेमवर्क पर चर्चा के लिए मिले थे, तो चीन ने प्रस्ताव दिया था कि आईएमएफ को ऋण स्थिरता विश्लेषण पर जानकारी साझा करने में तेजी लानी चाहिए और इसमें सुधार करना चाहिए।
बाल काटने पर सहमत होने से पहले चीन को और अधिक अनुनय-विनय की आवश्यकता होगी।
(हेडलाइन को छोड़कर, यह कहानी NDTV के कर्मचारियों द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेट फीड से प्रकाशित हुई है।)
