समझाया: केंद्र की 5-वर्षीय एमएसपी योजना, और किसान आश्वस्त क्यों नहीं हैं
दिल्ली किसान विरोध: किसान 2020/21 आंदोलन (फाइल) के बाद से एमएसपी मुद्दे का विरोध कर रहे हैं।
नई दिल्ली:
सरकार और के बीच गतिरोध प्रदर्शनकारी किसान सोमवार को दूसरे सप्ताह में प्रवेश हुआ, चार दौर की वार्ता के बाद भी कोई निश्चित सफलता नहीं मिली, लेकिन क्षितिज पर समझौते के संकेत मिले।
रविवार देर रात एक बैठक में सरकार – किसानों के विरोध के दूसरे दौर का सामना कर रही है, इस बार आम चुनाव से कुछ हफ्ते पहले – इस विषय पर नरम हुई एमएसपी, या न्यूनतम समर्थन मूल्य, दालें, मक्का और कपास खरीदने के लिए पांच साल के अनुबंध का प्रस्ताव। किसानों – जिनके लिए एमएसपी एक लाल-झंडा मुद्दा है – ने पूछा, और उन्हें 48 घंटे का समय दिया गया, और उन्होंने 'दिल्ली चलो 2.0' को रोक दिया है।
एमएसपी के लिए कानूनी आश्वासन को किसानों की इच्छा सूची में नंबर 1 के रूप में देखा जाता है।
दोनों पक्षों की चंडीगढ़ में बैठक हुई, जिसमें सरकार का प्रतिनिधित्व वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल सहित तीन केंद्रीय मंत्रियों ने किया।
हालाँकि, पहले संकेत उत्साहजनक नहीं हैं, किसान नेताओं ने एनडीटीवी से कहा कि सरकार को सभी 23 फसलों पर गारंटी देनी चाहिए, न कि केवल दाल या मक्का पर। पंजाब के लोग – जहां से बड़ी संख्या में प्रदर्शनकारी किसान आते हैं – ने बताया है कि दाल या मक्के की खेती में उनकी हिस्सेदारी किसी भी मामले में कम है।
“इस अधूरे प्रस्ताव से पंजाब, हरियाणा के किसानों को कोई फायदा नहीं है।”
एमएसपी पर किसान-सरकार सहमत?
संक्षेप में, चंडीगढ़ बैठक से निम्नलिखित बातें उभरकर सामने आईं।
- एनसीसीएफ, या राष्ट्रीय सहकारी उपभोक्ता महासंघ, और एनएएफईडी, या भारतीय राष्ट्रीय कृषि सहकारी विपणन महासंघ जैसी केंद्रीय सहकारी समितियां – दाल या मक्का खरीदने के लिए पांच साल के अनुबंध पर हस्ताक्षर करेंगी।
- इस अनुबंध के तहत उपरोक्त फसलें एमएसपी पर खरीदी जाएंगी।
- खरीद की मात्रा पर कोई सीमा नहीं होगी और एक वेबसाइट बनाई जाएगी।
श्री गोयल ने कहा यह ऑफर एक दीर्घकालिक रणनीति का हिस्सा है “अनाज-आधारित इथेनॉल आपूर्ति के लिए एक प्रमुख फ़ीड स्टॉक के रूप में” मक्का का उत्पादन बढ़ाना।
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उन्होंने समझाया, यह पंजाब के कृषि क्षेत्र को बचाएगा, भूजल स्तर में सुधार करेगा, और भूमि को – जो पहले से ही तनाव में है – बंजर होने से बचाएगा। सरकार – मक्का और दाल को प्रोत्साहित करने की कोशिश उसके “फसल विविधीकरण” का हिस्सा है – पिछले साल मक्के का एमएसपी 2,090 रुपये प्रति क्विंटल निर्धारित किया गया था, जो 2019 में 1,760 रुपये था।
भूजल पर चिंताएँ पहले भी व्यक्त की गई हैं; पिछले साल नवंबर में सुप्रीम कोर्ट ने पंजाब को उपाय करने की चेतावनी दी थी – जिसमें मक्का पर स्विच करना भी शामिल था। यह दिल्ली क्षेत्र में खेत (धान) के कचरे को जलाने से उत्पन्न वायु गुणवत्ता प्रदूषण पर सुनवाई के संदर्भ में था।
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2022/23 में अनुमानित रिकॉर्ड 346.13 लाख टन मक्का उगाया गया।
वर्तमान एमएसपी योजना
वर्तमान में धान, गेहूं, दालें और मक्का जैसी प्रमुख फसलों के अलावा 23 फसलों पर एमएसपी की पेशकश की जाती है। इनमें रागी, मूंगफली, सोयाबीन, सूरजमुखी के बीज, जौ, रेपसीड और सरसों शामिल हैं।
2023 की कीमतों की घोषणा जून में की गई थी, जब खरीफ फसल एमएसपी में वृद्धि की गई थी – और उत्पादन की अखिल भारतीय भारित औसत लागत के कम से कम 1.5 गुना के स्तर पर तय की गई थी – “उनकी उपज के लिए लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करने और फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करने के लिए”।
किसानों की एमएसपी मांग
एमएसपी के लिए कानूनी समर्थन के अलावा, किसान स्वामीनाथन आयोग की सिफारिशों को लागू करना चाहते हैं, साथ ही किसानों और खेत मजदूरों के लिए पेंशन भी चाहते हैं।
एमएसपी पर स्वामीनाथन आयोग की सिफारिशें उल्लेखनीय हैं, क्योंकि इसमें सुझाव दिया गया था कि न्यूनतम मूल्य उत्पादन की भारित औसत लागत से कम से कम 50 प्रतिशत अधिक निर्धारित किया जाना चाहिए।
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इसे C2+50 फॉर्मूला के रूप में जाना जाता है, जो एमएसपी निर्धारित करने में पूंजी की लागत और भूमि किराया को शामिल करता है।
विरोध प्रदर्शन के इस दौर के पीछे प्रमुख किसान संगठन, संयुक्त किसान मोर्चा ने संकेत दिया है कि वह उस फॉर्मूले से कम कुछ भी स्वीकार करने को तैयार नहीं है।
एमएसपी क्या है?
एमएसपी बाजार हस्तक्षेप का एक रूप है और किसानों को फसल की कीमतों में भारी गिरावट से बचाने के लिए सरकार द्वारा निर्धारित एक सेट को संदर्भित करता है; उदाहरण के लिए, भरपूर फसल के दौरान जब कीमतें गिरती हैं।
मूलतः, हर साल सरकार कुछ निश्चित फसलों की मात्रा खरीदती है, जिनकी सूची और कीमतें बुआई से पहले घोषित की जाती हैं। इसका उद्देश्य न केवल किसानों को उनके निवेश पर न्यूनतम रिटर्न की अनुमति देना है, बल्कि सरकार की सार्वजनिक वितरण प्रणाली के लिए फसलों की खरीद भी करना है।
एमएसपी फ्लोर प्राइस है, यानी यह वह न्यूनतम कीमत है जिस पर बाजार में कोई फसल खरीदी जा सकती है।
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हालाँकि, एमएसपी को कोई कानूनी समर्थन नहीं है, जिसका अर्थ है कि सरकार, उदाहरण के लिए, किसान की धान की फसल का 10 प्रतिशत न्यूनतम मूल्य पर खरीदने के लिए बाध्य नहीं है। और किसान यही बदलाव चाहते हैं.
एमएसपी पर विवाद चार साल पहले मोदी सरकार के तीन “काले” कानूनों में से दूसरे के बाद सुर्खियों में आया था, जिसे किसानों के 2020/21 के विरोध के बाद खत्म कर दिया गया था। इस कानून – कृषक (सशक्तीकरण और संरक्षण) मूल्य आश्वासन समझौता और कृषि सेवा अधिनियम – में कहा गया है कि फसल की कीमतें बाजार की ताकतों द्वारा निर्धारित की जाएंगी – यानी, किसानों को मांग वाली फसलों के लिए अधिक मिलेगा।
हालाँकि, किसानों को लगा कि इससे, डिफ़ॉल्ट रूप से, एमएसपी सुविधा समाप्त हो जाएगी।
सरकार ने इन आशंकाओं को दूर करने की असफल कोशिश की.
किसानों की अन्य मांगें
इस बीच किसान भी कर्ज माफी, बिजली दरों में कोई बढ़ोतरी नहीं और 2020/21 के विरोध प्रदर्शन में दर्ज पुलिस मामलों को वापस लेना चाहते हैं, जब उनकी सुरक्षा कर्मियों के साथ हिंसक झड़प हुई थी।
अंत में, वे उत्तर प्रदेश के लखीमपुर खीरी में मारे गए किसानों के लिए न्याय, भूमि अधिग्रहण अधिनियम की बहाली और चार साल पहले मारे गए लोगों के परिवारों को मुआवजा भी चाहते हैं।
अब किसान कहां हैं?
प्रदर्शनकारी किसान अब दिल्ली से लगभग 200 किमी दूर डेरा डाले हुए हैं, उनके रास्ते में कई किलेबंदी और बाधाएं हैं – कंक्रीट ब्लॉक और कंटीले तारों से लेकर कील पट्टियों और धातु के बैरिकेड तक।
फिलहाल, उन्हें पंजाब और हरियाणा के बीच शंभू सीमा पर रखा जा रहा है।
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विरोध पिछले सप्ताह शुरू हुआ; शंभू में एक छोटी भीड़ पर हरियाणा पुलिस अधिकारियों ने आंसू गैस छोड़ी, जिन्होंने चेतावनी स्वरूप दो दर्जन से अधिक गोले दागे। हालाँकि, तब से स्थिति शांत है।
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