व्यापार से लेकर जलवायु तक, यूरोपीय संघ चुनाव से 5 निष्कर्ष

ब्रुसेल्स:

रविवार को संपन्न हुए चार दिवसीय चुनाव के बाद यूरोपीय संसद में दक्षिणपंथी रुझान देखने को मिला, जिसमें यूरो-संदेहवादी राष्ट्रवादियों की संख्या अधिक तथा मुख्यधारा के उदारवादी और ग्रीन्स की संख्या कम हो गई।

संसद की सबसे महत्वपूर्ण भूमिका नए कानून की समीक्षा करना और उसे अनुमोदित करना है तथा यह आम तौर पर संशोधनों के साथ आती है, जिन पर यूरोपीय संघ के नियमों या निर्देशों के लागू होने से पहले यूरोपीय संघ की सरकारों के साथ सहमति की आवश्यकता होती है।

यूरोपीय संघ की सभा को यूरोपीय आयोग के अगले अध्यक्ष – संभवतः दूसरे कार्यकाल के लिए वर्तमान अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन – तथा उनके 26 अन्य आयुक्तों को भी मंजूरी देनी होगी।

अगले पांच साल के कार्यकाल में दक्षिणपंथी झुकाव का कई महत्वपूर्ण नीतिगत क्षेत्रों पर असर पड़ सकता है।

जलवायु

अगले पांच वर्ष यह निर्धारित करने के लिए महत्वपूर्ण होंगे कि यूरोप अपने 2030 जलवायु परिवर्तन लक्ष्यों को प्राप्त कर पाएगा या नहीं।

यूरोपीय संघ ने अपने 2030 के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए पिछले पांच वर्षों में स्वच्छ ऊर्जा और CO2 कटौती कानूनों का एक बम्पर पैकेज पारित किया है, और उन नीतियों को पूर्ववत करना कठिन होगा।

लेकिन जलवायु के प्रति अधिक सशंकित यूरोपीय संसद इन कानूनों को कमजोर करने के लिए इसमें खामियां जोड़ने का प्रयास कर सकती है, क्योंकि इनमें से कई कानूनों की अगले कुछ वर्षों में समीक्षा की जानी है – जिसमें 2035 तक नए दहन इंजन कारों की बिक्री को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का यूरोपीय संघ का संकल्प भी शामिल है, जिसकी यूरोपीय संघ के चुनाव अभियान के दौरान आलोचना हुई थी, जिसमें वॉन डेर लेयेन के केंद्र-दक्षिणपंथी राजनीतिक समूह के सांसद भी शामिल थे।

यूरोपीय संसद 2040 तक उत्सर्जन में कटौती के लिए यूरोपीय संघ के देशों के साथ एक नए, कानूनी रूप से बाध्यकारी लक्ष्य पर भी बातचीत करेगी। यह लक्ष्य 2030 के दशक में खेती से लेकर विनिर्माण और परिवहन तक हर क्षेत्र में उत्सर्जन को कम करने के लिए नीतियों की भावी लहर के लिए दिशा निर्धारित करेगा।

रक्षा, यूक्रेन

विदेश और रक्षा नीति मुख्य रूप से यूरोपीय संघ के सदस्य देशों का क्षेत्राधिकार है, यूरोपीय संसद का नहीं। इसलिए चुनाव परिणाम का यूक्रेन या सैन्य मामलों के लिए यूरोपीय संघ के समर्थन पर कोई तत्काल प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए।

हालांकि, संसद को रक्षा परियोजनाओं पर देशों और कंपनियों के बीच अखिल यूरोपीय सहयोग को प्रोत्साहित करने और सरकारों को अधिक यूरोपीय सैन्य किट खरीदने के लिए प्रेरित करने की योजनाओं में भूमिका निभानी होगी। यूरोपीय आयोग के रक्षा औद्योगिक कार्यक्रम, जिसका उद्देश्य उन लक्ष्यों को प्राप्त करना है, को यूरोपीय संघ की सरकारों और यूरोपीय संसद दोनों की सहमति की आवश्यकता है।

यूरोपीय एकीकरण का विरोध करने वाले दलों को मिलने वाले लाभ से इन महत्वाकांक्षाओं को प्राप्त करना और भी मुश्किल हो सकता है। इसी तरह, आयोग की योजनाओं को कोई वास्तविक प्रभाव देने के लिए, उन्हें अगले दीर्घकालिक यूरोपीय संघ के बजट से गंभीर धन की आवश्यकता होगी, जिसे संसद द्वारा भी अनुमोदित किया जाना चाहिए।

व्यापार

यूरोपीय संघ की व्यापार नीति में यूरोपीय संसद की मुख्य भूमिका मुक्त व्यापार समझौतों को लागू होने से पहले उन्हें मंजूरी देना है। यह सीधे तौर पर व्यापार रक्षा में शामिल नहीं है, जैसे कि टैरिफ लगाना।

यूरोपीय आयोग और कुछ यूरोपीय संघ के नेताओं का तर्क है कि रूस के साथ व्यापार में हुई हानि की भरपाई करने तथा चीन पर निर्भरता कम करने के लिए यूरोपीय संघ को विश्वसनीय साझेदारों के साथ अधिक व्यापार समझौतों की आवश्यकता है।

अनेक व्यापार समझौते अभी भी अनुमोदन की प्रतीक्षा में हैं, जैसे कि मैक्सिको और दक्षिण अमेरिकी ब्लॉक मर्कोसुर के साथ, जबकि यूरोपीय आयोग भी ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों के साथ समझौते करने का प्रयास कर रहा है।

इन सभी सौदों, और विशेष रूप से मर्कोसुर समझौते को विरोध का सामना करना पड़ा है और राष्ट्रवादी यूरो-संदेहवादियों की अधिक संख्या के कारण इन्हें संसद में पारित कराना और भी कठिन हो सकता है।

चीन, अमेरिका संबंध

यूरोपीय आयोग का तर्क है कि यूरोपीय संघ को चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे प्रमुख प्रतिद्वंद्वियों के प्रति एकजुट रुख अपनाने की आवश्यकता है, खासकर यदि पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प व्हाइट हाउस में वापस लौटते हैं।

इसमें यह भी कहा गया है कि यूरोपीय संघ को हरित और डिजिटल वस्तुओं के लिए एक प्रमुख औद्योगिक आधार बने रहने के लिए एक स्पष्ट एकीकृत औद्योगिक रणनीति की आवश्यकता है, क्योंकि प्रतिद्वंद्वी देश भारी सब्सिडी दे रहे हैं।

आलोचकों का कहना है कि राष्ट्रवादी दक्षिणपंथी पार्टियां एक अधिक शिथिल, अधिक विखंडित यूरोप की वकालत करती हैं, जो इन चुनौतियों का सामना करने में कम सक्षम होगा।

विस्तार, सुधार

यूरोपीय संघ को नए देशों, विशेष रूप से यूक्रेन जैसे बड़े देशों को शामिल करने से पहले अपनी आंतरिक कृषि नीति और अपने सदस्यों के जीवन स्तर को समान बनाने के लिए जिस तरह से सहायता करता है, उसमें सुधार करने की आवश्यकता है, क्योंकि स्थानांतरण की वर्तमान प्रणाली को पहले से ही बहुत महंगा माना जाता है।

नए सदस्यों – यूक्रेन, मोल्दोवा और पश्चिमी बाल्कन देशों – को शामिल करने के लिए यूरोपीय संघ को अपने निर्णय लेने के तरीके में भी बदलाव करना होगा, जिससे सर्वसम्मति की आवश्यकता कम हो जाएगी, जिसे प्राप्त करना लगातार कठिन होता जा रहा है।

यदि अगले पांच वर्षों में ऐसे सुधार प्रस्तावित किए जाते हैं, तो उन्हें आकार देने में संसद की महत्वपूर्ण भूमिका होगी और यूरोपीय संघ के गहन एकीकरण का विरोध करने वाले अति-दक्षिणपंथी की मजबूत आवाज का महत्वपूर्ण प्रभाव हो सकता है।

(शीर्षक को छोड़कर, इस कहानी को एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं किया गया है और एक सिंडिकेटेड फीड से प्रकाशित किया गया है।)