लेटरल एंट्री आज एक विवादास्पद मुद्दा है, लेकिन यह नेहरू के दिनों से ही मौजूद है | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया

नई दिल्ली: सरकार का 45 मध्यम स्तर के अधिकारियों को शामिल करने का नवीनतम कदम विशेषज्ञों के माध्यम से पार्श्व प्रवेश मार्ग में हलचल मच गई है राजनीतिक विवादलेकिन 1950 के दशक में औद्योगिक प्रबंधन पूल के दिनों से लेकर आई जी पटेल, मनमोहन सिंह, वी कृष्णमूर्ति, मोंटेक सिंह अहलूवालिया और आर वी शाही जैसे विशेषज्ञों को शामिल करने तक, सरकार इसमें हमेशा पार्श्विक नियुक्ति होती रही है, हालांकि यह मुख्य रूप से वरिष्ठ पदों तक ही सीमित थी।
यदि अर्थशास्त्रियों की अनुपस्थिति के कारण ही केंद्र सरकार ने बिमल जालान, विजय केलकर और राकेश मोहन को इस पद के लिए नियुक्त किया, तो अब मुद्दा, जैसा कि यूपीएससी द्वारा संयुक्त सचिवों और निदेशकों की भर्ती के लिए जारी नवीनतम विज्ञापन से पता चलता है, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण जैसे क्षेत्रों पर है, जहां वर्तमान सिविल सेवा व्यवस्था विशेषज्ञता की अनुमति नहीं देती है।
1959 में, प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने औद्योगिक प्रबंधन पूल की शुरुआत की, जिसमें मंतोष सोढ़ी जैसे लोग सरकार में शामिल हुए और बाद में भारी उद्योग सचिव बने। वी कृष्णमूर्ति, जिन्होंने भेल और सेल जैसे सार्वजनिक उपक्रमों का सफलतापूर्वक नेतृत्व किया, एक और पार्श्व प्रवेश थे जो भारी उद्योग सचिव थे। इसी तरह, डीवी कपूर तीन मंत्रालयों – बिजली, भारी उद्योग और रसायन और पेट्रोकेमिकल का नेतृत्व करने लगे। उससे पहले, 1954 में, आईजी पटेल आईएमएफ से उप आर्थिक सलाहकार के रूप में शामिल हुए और बाद में आर्थिक मामलों के सचिव और आरबीआई गवर्नर बने।
1971 में पूर्व प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह वाणिज्य मंत्रालय में आर्थिक सलाहकार के पद पर नियुक्त हुए, उसके बाद उन्होंने कई अन्य कार्यभार संभाले। जनता सरकार के दौरान रेलवे इंजीनियर एम मेनेजेस को रक्षा उत्पादन सचिव बनाया गया।
राजीव गांधी ने केरल इलेक्ट्रॉनिक्स विकास निगम के अध्यक्ष के.पी.पी. नांबियार को इलेक्ट्रॉनिक्स सचिव नियुक्त किया तथा सैम पित्रोदा को टेलीमेटिक्स विकास केन्द्र (सी-डॉट) का नेतृत्व सौंपा।
2002 में वाजपेयी सरकार ने विद्युत सुधारों को आगे बढ़ाने के लिए निजी क्षेत्र से आर.वी. शाही को ऊर्जा सचिव के पद पर नियुक्त किया।
1980 और 1990 के दशक में सरकार में शामिल हुए कई अर्थशास्त्री अतिरिक्त सचिव स्तर पर आए और फिर सचिव स्तर के पदों पर आसीन हुए।
वर्ष 2018 के बाद से ही मोदी सरकार ने बड़े पैमाने पर तथा मध्यम स्तर पर लैटरल हायरिंग रणनीति को अपनाया है।
हालांकि कांग्रेस पर पलटवार करने के लिए उसने दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग की सिफारिशों का हवाला दिया, लेकिन सरकारी नौकरियों में सर्वश्रेष्ठ प्रतिभाओं को आकर्षित करने में विफलता ने भी इसमें भूमिका निभाई है, क्योंकि कई आईएएस अधिकारी केंद्रीय प्रतिनियुक्ति पर आने के इच्छुक नहीं हैं।
किसी भी मामले में, ऐसे बहुत कम लोग हैं जो अपने करियर के दौरान विशेषज्ञता विकसित करने में सक्षम होते हैं, क्योंकि उन्हें विभिन्न प्रकार की नौकरियां संभालनी पड़ती हैं।
योग्य अधिकारियों की कमी, विशेषज्ञों की तो बात ही छोड़िए, के कारण बिग फोर सिंड्रोम का उदय हुआ है, जहां सलाहकार निवेश रणनीतियों की रूपरेखा तैयार करने से लेकर सचिवों द्वारा प्रधानमंत्री कार्यालय में अक्सर दिए जाने वाले प्रस्तुतीकरण तक हर काम पर काम करते हैं।
पूर्व कैबिनेट सचिव के.एम. चंद्रशेखर, जो लैटरल एंट्री सिस्टम के समर्थक नहीं हैं, ने कहा, “नियमित यूपीएससी भर्ती (एमबीए, इंजीनियर, डॉक्टर, उच्च कंप्यूटर विज्ञान ज्ञान वाले उम्मीदवार) के माध्यम से अब उपलब्ध विशेषज्ञता के स्तर के साथ, सेवाओं के भीतर पर्याप्त प्रतिभा है… यह प्रत्येक नौकरी के लिए सही व्यक्ति को खोजने का सवाल है। सरकार को परिणाम उन्मुख प्रशासनिक प्रणाली बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। हमने अपनी पुरानी प्रक्रिया उन्मुख औपनिवेशिक प्रशासन प्रणाली को लगभग बिना किसी बदलाव के बनाए रखा है, जबकि कई अन्य देश नए सार्वजनिक प्रबंधन और नई सार्वजनिक शासन प्रणालियों के साथ आगे बढ़ गए हैं।”
सचिव स्तर के एक अधिकारी ने कहा कि चूंकि नौकरशाही बदलाव के प्रति प्रतिरोधी है, इसलिए रातोंरात पुनर्व्यवस्था संभव नहीं है।
सरकारी थिंक टैंक के सीईओ अमिताभ कांत ने कहा, “नीति आयोग में हमने संयुक्त सचिवों, निदेशकों और युवा पेशेवरों के स्तर पर लेटरल एंट्री को संस्थागत रूप दिया, जो बहुत सारे नए विचार और युवा ऊर्जा लेकर आए, जिससे हमें पीएलआई, आकांक्षी जिलों और एआई सहित कई पहलों को शुरू करने में मदद मिली।” कांत ऐसे लोगों के लिए तीन साल के बजाय पांच साल के कार्यकाल की वकालत करते हैं। “लेटरल एंट्री दो-तरफा होनी चाहिए जिसमें सरकारी अधिकारियों को निजी क्षेत्र, अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों और जमीनी स्तर पर काम करने वाले नागरिक समाज संगठनों में काम करने की अनुमति हो।”