राय: G20 दिल्ली घोषणा के लिए, G7 ने यूक्रेन को प्रमुख आधार सौंप दिया

जी20 शिखर सम्मेलन ने नई दिल्ली के नेताओं की घोषणा को पूरा करने में अपनी सफलता के साथ, हार के जबड़े से जीत छीन ली है। ऐसी आशंका थी कि विदेश, वित्त और विकास मंत्रियों की जी20 बैठकों की तरह, जो यूक्रेन संघर्ष पर मतभेदों के कारण संयुक्त बयान नहीं दे सके – प्रत्येक मामले में भारत द्वारा एक अध्यक्ष का सारांश जारी किया गया था – शिखर सम्मेलन स्थापित करने में विफल रहेगा एक सर्वसम्मति दस्तावेज़. इस निराशावाद को ख़ुशी-ख़ुशी झुठला दिया गया है।

चीन द्वारा समर्थित रूस ने 2022 में इंडोनेशिया की अध्यक्षता के तहत बाली नेताओं की घोषणा में यूक्रेन युद्ध पर समझौता भाषा की पुनरावृत्ति को पहले ही खारिज कर दिया था। इस समय बढ़ती वित्तीय सहायता और हथियारों की आपूर्ति के साथ पश्चिम की स्थिति सख्त हो रही है। यूक्रेन, जिसमें क्लस्टर बम, यूरेनियम-संवर्धित गोला-बारूद और उन्नत मिसाइलें शामिल हैं, ताकि वह सैन्य रूप से बढ़त हासिल करने और रूस को शांति की मेज पर आने के लिए मजबूर करने के लिए अपने तथाकथित स्प्रिंग आक्रामक को लॉन्च करने में सक्षम हो सके। इस पृष्ठभूमि में, यह बिल्कुल असंभव लग रहा था कि यूक्रेन संघर्ष पर इन बुनियादी मतभेदों को दूर किया जा सकता है और एक संयुक्त बयान को सक्षम करने के लिए एक समझौता भाषा का मसौदा तैयार किया जा सकता है।

यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अंतरराष्ट्रीय स्थिति से समर्थित नई दिल्ली की कूटनीति का श्रेय है कि भारत यूक्रेन संघर्ष पर एक समझौतावादी भाषा बनाने में मदद कर सका। इस प्रयास में, ग्लोबल साउथ का महत्व एक महत्वपूर्ण तत्व रहा है, जिसमें इंडोनेशिया, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका, जी20 के अतीत और भविष्य के राष्ट्रपतियों और ग्लोबल साउथ के दिग्गजों ने भाषा की मध्यस्थता की, जिसे मेक्सिको और तुर्की ने भी समर्थन दिया। न तो G20 के G7 प्लस सदस्य और न ही रूस और चीन, जिनका ग्लोबल साउथ में बड़ा हित है, इन प्रयासों को विफल कर सकते थे।

G7 द्वारा बनाया गया G20 मंच, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आर्थिक और वित्तीय मामलों पर निर्णय लेने में प्रमुख विकासशील देशों को समायोजित करने के लिए था। यदि दिल्ली में शिखर सम्मेलन सर्वसम्मति दस्तावेज़ के बिना समाप्त हो जाता तो जी7 इस मंच को संरक्षित करना चाहेगा जिसमें उनका प्रमुख योगदान है, बजाय इसके कि इसका महत्व कम हो जाए। ब्रिक्स का जी11 में हालिया विस्तार, पाइपलाइन में आगे के विस्तार के साथ, जी7 को बाहर कर देता है और इस प्रकार एजेंडे पर इसके प्रभाव और नियंत्रण को दरकिनार कर देता है। यह कदम रणनीतिक रूप से स्थापित पश्चिमी वैश्विक प्रभुत्व को चुनौती देने के उद्देश्य से था। जी20 शिखर सम्मेलन को कलह के साथ समाप्त होने से रोकने के लिए यह एक महत्वपूर्ण कारक था।

इसलिए यह आश्चर्य की बात नहीं है कि अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने घोषणा को एक “महत्वपूर्ण मील का पत्थर” और “विश्वास का एक वोट” कहा कि जी20 कई महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक साथ आ सकता है।

निस्संदेह, शिखर सम्मेलन को संभालने में अमेरिका ने भारत के साथ अपने द्विपक्षीय संबंधों को भी ध्यान में रखा था। यह ध्यान में रखा गया होगा कि भारत और अमेरिका के बीच घनिष्ठ होते संबंधों के संदर्भ में, यदि अमेरिका के नेतृत्व वाले जी7 ने शिखर सम्मेलन को बेनतीजा समाप्त होने दिया तो यह भारत और व्यक्तिगत रूप से प्रधान मंत्री मोदी के लिए एक झटका होगा। भारत के लिए, G20 की अध्यक्षता एक नए, आत्मविश्वासी, आर्थिक रूप से उभरते भारत को प्रदर्शित करने का एक अवसर था जो एक नई अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को आकार देने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने के लिए प्रतिबद्ध है जो अधिक लोकतांत्रिक और न्यायसंगत है और पूर्व और पश्चिम के बीच भी एक पुल बनी हुई है। उत्तर और दक्षिण के रूप में. शिखर सम्मेलन की सफलता में योगदान देने में G7 नेताओं द्वारा निभाई गई रचनात्मक भूमिका, जिन नेताओं के साथ मोदी ने उपयोगी संबंध बनाए हैं, उन्हें स्वीकार करने की आवश्यकता है।

रूस, जिसे पश्चिम कूटनीतिक रूप से अलग-थलग करना चाहता है, सफलतापूर्वक ग्लोबल साउथ, विशेषकर अफ्रीकी देशों तक पहुंच रहा है। चीन ने भी, अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के माध्यम से, वैश्विक शक्ति के मामले में खुद को अमेरिका के प्रतिद्वंद्वी के रूप में स्थापित करने के लिए ग्लोबल साउथ में व्यापक पैठ बनाई है। रूस और चीन दोनों, ब्रिक्स के प्रति वैश्विक दक्षिण के बढ़ते आकर्षण के साथ, यूक्रेन पर समझौतावादी भाषा पर पहुंचने के लिए विकासशील देशों के दबाव के प्रति भी उत्तरदायी होते।

इस घटना में, आम सहमति की भाषा को सुरक्षित करने के लिए, जी7 ने बाली घोषणा की भाषा की तुलना में यूक्रेन संघर्ष पर प्रमुख आधार छोड़ दिया है। दस्तावेज़ में रूस के नाम का कोई संदर्भ नहीं है। बाली घोषणापत्र में “यूक्रेन के खिलाफ रूस की आक्रामकता की कड़े शब्दों में निंदा” या “यूक्रेनी क्षेत्र से रूस की पूर्ण और बिना शर्त वापसी” का कोई संदर्भ नहीं है। यूक्रेन में युद्ध को “दुनिया भर में युद्धों और संघर्षों की अपार पीड़ा और प्रतिकूल प्रभाव” के व्यापक संदर्भ में भी रखा गया है।

दिल्ली घोषणा में यह जोड़ना कि “सभी राज्यों को किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ क्षेत्रीय अधिग्रहण के लिए धमकी या बल के उपयोग से बचना चाहिए” सिद्धांत का एक सामान्य बयान है, भले ही यह अप्रत्यक्ष रूप से रूस की कार्रवाई को संदर्भित करता हो यूक्रेन में, रूस साथ रह सकता है, खासकर जब उसका तर्क है कि यूक्रेन में संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित आत्मनिर्णय का सिद्धांत शामिल है और विचाराधीन यूक्रेनी क्षेत्रों को जनमत संग्रह के बाद रूस में शामिल किया गया है।

बाली घोषणा के कुछ तत्वों को दिल्ली घोषणा में फिर से सामान्य सिद्धांतों के संदर्भ में शामिल किया गया है, जैसे “परमाणु हथियारों का उपयोग या उपयोग की धमकी अस्वीकार्य है”। रूस ने बाली में भी इस सूत्रीकरण का विरोध नहीं किया। जब चीन और ईयू के बीच दस्तावेज़ में ये बात कही गई तो रूस ने कोई आपत्ति नहीं जताई. यूक्रेन में युद्ध के प्रभाव के संबंध में “स्थिति के बारे में अलग-अलग विचार और आकलन थे” बाली घोषणा में दोहराया गया है जो रूस को समायोजित करता है, लेकिन इस वाक्य में “प्रतिबंध” शब्द को हटाना स्पष्ट रूप से एक रियायत थी G7 का मानना ​​है कि उसके प्रतिबंध उचित हैं।

क्षेत्र से खाद्यान्न और उर्वरक निर्यात (काला सागर पहल) के विवादास्पद मुद्दे पर, जिसे रूस ने निलंबित कर दिया है, रूस को संतुष्टि मिली है क्योंकि घोषणापत्र में संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता वाले इस्तांबुल समझौतों के पूर्ण और समय पर कार्यान्वयन के लिए “तत्काल सुनिश्चित करने” का आह्वान किया गया है। और रूसी संघ और यूक्रेन से अनाज, खाद्य पदार्थों और उर्वरकों/इनपुट की अबाधित डिलीवरी”, विकासशील और अल्प विकसित देशों, विशेष रूप से अफ्रीका में मांग को पूरा करने के लिए आवश्यक है। रूस तर्क दे रहा है कि विचाराधीन समझौते के विपरीत, रूसी कृषि निर्यात को पश्चिम द्वारा विभिन्न प्रकार के प्रतिबंधों द्वारा बाधित किया जा रहा है। स्पष्ट रूप से, इस पाठ को तैयार करने में ग्लोबल साउथ के महत्व को महसूस किया गया है।

घोषणा में उन सभी प्रासंगिक और रचनात्मक पहलों का स्वागत करने का आह्वान किया गया है जो यूक्रेन में व्यापक, न्यायसंगत और टिकाऊ शांति का समर्थन करते हैं, इसके अलावा राष्ट्रों के बीच शांतिपूर्ण, मैत्रीपूर्ण और अच्छे पड़ोसी संबंधों को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों को कायम रखा गया है। “एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य”, भारत के लिए एक धनुष है।

(कंवल सिब्बल तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में विदेश सचिव और राजदूत और वाशिंगटन में मिशन के उप प्रमुख थे।)

अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं।