राय: राय | जम्मू-कश्मीर दुनिया को दिखाता है कि लोकतंत्र कोई वैकल्पिक गतिविधि नहीं है
“यह अच्छा है कि ये लोग जेल में हैं,” एक फल विक्रेता ने अलगाववादियों द्वारा बुलाए गए लॉकडाउन के जवाब में शटर गिराए जाने के बावजूद अपनी दुकान खुली रखते हुए अपनी निराशा साझा की। साल 2019 था, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेतृत्व वाली सरकार द्वारा अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की घोषणा के ठीक एक महीने बाद, और “ये लोग” जम्मू और कश्मीर के क्षेत्रीय दलों के नेता थे: जम्मू और कश्मीर नेशनल कॉन्फ्रेंस ( जेकेएनसी) और पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी)। पांच साल बाद, ये वही लोग न केवल जेल से बाहर हैं, बल्कि उनमें से कुछ केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर में सरकार बनाने के लिए भी तैयार हैं।
पिछले पांच वर्षों में जम्मू-कश्मीर में जो कुछ हुआ है, उससे दुनिया एक जरूरी सबक ले सकती है। और इस पाठ का मतदान परिणाम से कोई लेना-देना नहीं है। पिछली अस्थिर विधानसभा (भाजपा ने सत्तारूढ़ पीडीपी के नेतृत्व वाले गठबंधन से बाहर होने का विकल्प चुना), अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद भूराजनीतिक उथल-पुथल और परिसीमन के आसपास के विवाद के बावजूद, जम्मू और कश्मीर ने एक बार फिर लोकतंत्र को चुना।
लोकतंत्र एक जीवित वास्तविकता के रूप में
जब कोई विद्रोह या सशस्त्र संघर्ष बहुत लंबे समय तक चलता है, तो सबसे पहले लोकतंत्र का पतन होता है। संघर्ष-ग्रस्त स्थान का बढ़ता प्रतिभूतिकरण न केवल एक राजनीतिक दर्शन अवधारणा के रूप में बल्कि रोजमर्रा की वास्तविकता के रूप में भी लोकतंत्र को कमजोर करता है। राजनीतिक अलगाव अक्सर संघर्ष की शुरुआत और अंत होता है। यह अधिकांश विद्रोहों का साधन और अंत भी है। इसलिए, जम्मू और कश्मीर में अलगाववादी क्षेत्र में राजनीतिक प्रक्रियाओं के बहिष्कार पर झुक गए। ये बहिष्कार जम्मू-कश्मीर की आबादी के एक हिस्से में नई दिल्ली से अलग पहचान की भावना पैदा करने में सफल रहे।
2024 में जम्मू और कश्मीर का मतदान प्रतिशत 2014 से थोड़ा कम हो गया है। फिर भी, पिछले दशक के दौरान राजनीतिक और सुरक्षा अस्थिरता, क्षेत्र की राजनीतिक रीमैपिंग और 2024 के आम चुनाव के रुझानों को देखते हुए, 63.88% का पूर्ण आंकड़ा है। यह भारतीय लोकतंत्र के लिए तालियों की एक बड़ी गूंज है। न केवल चुनावों के बहिष्कार के आह्वान नगण्य थे, बल्कि मतदाताओं ने भी उन्हें नज़रअंदाज़ करने से पहले दो बार भी नहीं सोचा। जम्मू एवं कश्मीर में चुनाव पूर्व भावना को उत्साह और आशावाद द्वारा परिभाषित किया गया था।
विश्वास जगाना
चुनावी प्रक्रियाओं में भागीदारी को जम्मू-कश्मीर या किसी अन्य संघर्षग्रस्त क्षेत्र में शांति के संकेतक के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। लोकतंत्र सभी के लिए उपयुक्त नहीं है, और जब भी यह काम करता हुआ और एक विकल्प के रूप में उभरता हुआ दिखाई देता है तो इसे पटरी से उतारने के प्रयास सबसे प्रबल होते हैं। शांति के लिए औपचारिक संस्थाओं का तालमेल एक पूर्व शर्त है। भाजपा ने उनमें से कम से कम एक में लोगों का विश्वास फिर से जगाने का अच्छा काम किया है: चुनावी राजनीति। छह साल तक राज्यपाल शासन के अधीन रहने वाले जम्मू-कश्मीर ने खुद को मजबूत करने और नई दिल्ली में अपनी आवाज उठाने का यह मौका भुनाया। जेकेएनसी-कांग्रेस गठबंधन ने एक तरफ धार्मिक उग्रवाद से प्रेरित पार्टियों और दूसरी तरफ भारी-भरकम राष्ट्रवाद को मात दी है।
जम्मू-कश्मीर में कट्टरपंथियों से निपटने में लगभग एक दशक की आक्रामक और गतिशील रणनीति के बाद, यह भारतीय प्रतिष्ठान के लिए संघर्ष समाधान के प्रति अपने दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करने का एक आदर्श क्षण है। सशस्त्र संघर्ष के दौरान लोकतंत्र को एक निष्क्रिय प्रणाली के रूप में त्यागने का प्रलोभन अपने उच्चतम स्तर पर होता है। लेकिन यही वह समय भी है जब लोकतंत्र सबसे अधिक चमक सकता है। संघर्ष समाधान के लिए अधिकार-आधारित दृष्टिकोण प्रति-सहज ज्ञान युक्त प्रतीत हो सकता है, लेकिन यह एकमात्र स्थायी समाधान है। लोगों के एक असंतुष्ट समूह द्वारा अपनी राजनीतिक अभिव्यक्ति के साधन के रूप में वोट देने के अधिकार को अस्वीकार करना परेशानी का पहला संकेत हो सकता है। इसका उलटा भी सच है।
यह सच्ची 'सामान्य स्थिति' है
भाजपा भले ही विधानसभा चुनाव नतीजों को लेकर उत्साहित और असमंजस में न हो, लेकिन नई दिल्ली के पास खुश होने के सभी कारण मौजूद हैं। यह वही 'सामान्य स्थिति' है, जो वर्तमान व्यवस्था का अक्सर चर्चित शब्द है, दिखता और महसूस होता है। यह लगभग हिंसा-मुक्त चुनाव उत्सव का बोनस है जिसकी सभी को उम्मीद थी, लेकिन कोई भी इसके बारे में आश्वस्त नहीं हो सका। सुरक्षा प्रतिमान के भीतर इस चुनाव की “सफलता” के बारे में लिखा जाएगा। हालाँकि, वास्तविक सफलता लोकतंत्र की आलोचना करने वालों को सामने आने की अनुमति देना है। मुख्य रूप से भारतीय राज्य के ख़िलाफ़ हिंसा और अर्ध-हिंसा की लंबी अवधि के बाद, यह चुनाव सहभागी लोकतंत्र के मूल सिद्धांतों की पुष्टि है।
कोई भी राजनीतिक व्यवस्था, यहां तक कि अच्छे पुराने लोकतंत्र को भी, सभी बीमारियों के लिए रामबाण नहीं माना जा सकता और न ही माना जाना चाहिए। अधिक से अधिक, लोकतंत्र एक ऐसा वातावरण प्राप्त कर सकता है जहां नीतियों से प्रभावित लोग हितधारकों की तरह महसूस करें। यह बाध्यकारी प्रतिरोध को रोकता है और स्वामित्व की भावना को बढ़ावा देता है। जम्मू और कश्मीर की 'समस्या' राजनीतिक अलगाव और अशक्तीकरण का कार्य और स्रोत दोनों है। राजनीतिक प्रक्रियाओं के दौरान जनसंख्या की ओर से बढ़ी हुई भागीदारी और सत्ता प्रतिष्ठान की ओर से अधिक खुलेपन से एक सुरक्षित वातावरण बनाने में मदद मिलती है जो केवल प्रतिभूतिकरण पर निर्भर नहीं होता है।
छह साल के राज्यपाल शासन के बाद जम्मू-कश्मीर का राजनीतिक परिदृश्य कैसा होगा, यह देखना अभी बाकी है। फ़िलहाल, लोकतंत्र के ये पाठ सभी के देखने और अनुकरण करने योग्य हैं।
(निष्ठा गौतम दिल्ली स्थित लेखिका और अकादमिक हैं।)
अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं
