राय: राय | क्या प्रतिबंध? कैसे अमेरिका का पसंदीदा विदेश नीति उपकरण उल्टा पड़ रहा है?

विडम्बना को नज़रअंदाज़ करना कठिन है। एक नई सीमा पार भुगतान प्रणाली और एक नई मुद्रा के विचार पर स्पष्ट रूप से रूस में हाल ही में संपन्न ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में चर्चा की गई थी, एक ऐसा देश जिसने दुनिया के सबसे स्वीकृत राष्ट्र होने की प्रतिष्ठा अर्जित की है। आज, वैश्विक लेनदेन स्विफ्ट प्रणाली पर निर्भर हैं, जिसमें अमेरिकी डॉलर सर्वोच्च है। ये दो स्तंभ अमेरिकी नेतृत्व वाले प्रतिबंध शासन में भारी प्रहारक हैं।

यह भी विडंबनापूर्ण था कि व्लादिमीर पुतिन, दुनिया के सबसे स्वीकृत राजनेता, जिन्हें पश्चिमी दुनिया दुनिया के सबसे अलग-थलग नेताओं में से एक मानती थी, ने 36 देशों के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र सचिव की भी धूमधाम से मेजबानी की। -सामान्य।

रूस अलग-थलग से बहुत दूर है

फरवरी 2022 में रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के बाद से, पुतिन और उनके देश पर अमेरिका और उसके दोस्तों द्वारा आश्चर्यजनक रूप से 19,535 प्रतिबंध लगाए गए हैं। विदेशों में रूस की अरबों डॉलर की संपत्ति जब्त कर ली गई। कथित तौर पर इसका उद्देश्य देश की अर्थव्यवस्था और युद्ध मशीन को ठप करना था। और विचार यह था कि यूक्रेन के खिलाफ रूसी युद्ध को इतना महंगा बना दिया जाए कि पुतिन को मजबूरन हार माननी पड़े। पश्चिमी अधिकारियों और टिप्पणीकारों ने भविष्यवाणी की कि गंभीर प्रतिबंधों के कारण रूस की अर्थव्यवस्था ध्वस्त हो जाएगी। इस बात की धुंधली आशा थी कि आर्थिक क्षति के कारण उनके ख़िलाफ़ एक लोकप्रिय विद्रोह भड़क सकता है। लेकिन यहां वह भारी प्रतिबंधों के बावजूद, अभी भी विश्व नेताओं की गर्मजोशी से गले मिलने और हाथ मिलाने के साथ और एक भव्य मेज़बान की सभी सुविधाओं के साथ मेजबानी कर रहे हैं।

सभी बाधाओं के बावजूद, रूस की अर्थव्यवस्था ने आश्चर्यजनक लचीलापन दिखाया है। शुरुआती पूर्वानुमानों को धता बताते हुए, 2023 में इसमें 3.6% की वृद्धि हुई। वास्तव में, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने अपने विश्व आर्थिक आउटलुक अपडेट के अनुसार, 2024 में 3.2% की वृद्धि का अनुमान लगाया है। विडंबना यह है कि विकास की यह दर कुछ स्वीकृत देशों से भी अधिक है। मुद्रास्फीति कम है और बेरोजगारी रिकॉर्ड निचले स्तर पर पहुंच गई है। विशेषज्ञ इस अप्रत्याशित सहनशक्ति की कुंजी के रूप में आर्थिक विविधीकरण, घरेलू उत्पादन में वृद्धि, भारत और चीन जैसे देशों के साथ मजबूत व्यापार संबंधों, मुद्रा नियंत्रण और अच्छी तरह से प्रबंधित भंडार जैसे कारकों की ओर इशारा करते हैं।

यह वह परिणाम नहीं है जो अमेरिका और उसके सहयोगियों के मन में था। फिर भी, ट्रिगर-खुश अमेरिका के लिए, प्रतिबंध उसकी विदेश नीति का एक पसंदीदा उपकरण है, इस सबूत के बावजूद कि वे अब उतने प्रभावी नहीं रह सकते हैं जितना पहले माना जाता था। रूस से लेकर ईरान और उत्तर कोरिया से लेकर वेनेज़ुएला तक, कई स्वीकृत राष्ट्रों ने आर्थिक पतन और राजनीतिक उथल-पुथल दोनों का विरोध किया है। जैसा कि आलोचकों का कहना है, प्रतिबंधों का अक्सर आम नागरिकों पर सबसे अधिक प्रभाव पड़ता है, जिससे राजनीतिक परिणाम प्राप्त हुए बिना मानवीय संकट गहरा हो जाता है।

ईरान भी खुश है

ईरान एक और भारी प्रतिबंध वाला देश है, जिसे न केवल अमेरिका और उसके पश्चिमी सहयोगियों द्वारा बल्कि संयुक्त राष्ट्र द्वारा भी प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है। यह 1979 की इस्लामी क्रांति के बाद से प्रतिबंधों के अधीन है। प्रतिबंधों का पहला सेट नवंबर 1979 में आया, जब क्रांति समर्थक छात्रों ने तेहरान में अमेरिकी दूतावास पर कब्जा कर लिया और बंधक बना लिया। तब से, अमेरिका और उसके सहयोगियों ने ईरान के खिलाफ आर्थिक और व्यापार से लेकर यात्रा प्रतिबंध तक कई प्रतिबंध लगाए हैं। अमेरिका ने ईरान की विदेशी संपत्तियों को भी जब्त कर लिया है।

संयुक्त राष्ट्र ने अपने स्वयं के दर्जनों प्रतिबंध लगाए हैं, जिनमें से कुछ उसके परमाणु कार्यक्रम, बैलिस्टिक मिसाइल विकास और कथित मानवाधिकारों के हनन को लक्षित करते हैं। इसमें कोई संदेह नहीं है कि इन प्रतिबंधों ने ईरान की अर्थव्यवस्था और लोगों पर काफी प्रभाव डाला है, लेकिन उन्होंने शासन को गिराने में मदद नहीं की है। वे इस अर्थ में प्रतिकूल साबित हुए हैं कि उन्होंने ईरान को केवल रूस और चीन, दोनों कट्टर अमेरिकी प्रतिद्वंद्वियों की ओर धकेल दिया है।

बढ़ती पश्चिम विरोधी भावना

जैसा कि यह पता चला है, प्रतिबंध केवल अर्थव्यवस्थाओं और नेताओं को दंडित नहीं करते हैं – अक्सर, वे एक प्रकार की उद्दंड देशभक्ति और पश्चिम-विरोधी भावनाओं को जन्म देते प्रतीत होते हैं। रूस और ईरान जैसी जगहों पर, प्रतिबंध सरकारों को “अपंग” करने के लिए कम और पश्चिम के प्रति जनता की वफादारी को मजबूत करने के लिए अधिक काम कर रहे हैं। तर्क? रूस के लिए, प्रतिबंध एक अप्रत्याशित रैली बिंदु रहा है, जो पश्चिम विरोधी बयानबाजी को बढ़ावा देता है जो सीधे क्रेमलिन के हाथों में खेलता है। इन्हें उन बाधाओं के रूप में प्रस्तुत किया गया है जिन्हें रूस ने वीरतापूर्वक पार कर लिया है।

इसी तरह, ईरान ने पश्चिमी शत्रुता के प्रमाण के रूप में प्रतिबंधों का सहारा लिया है, इसका उपयोग राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देने और खुद को बाहरी हस्तक्षेप के खिलाफ एक गढ़ के रूप में चित्रित करने के लिए किया है। ईरान का नेतृत्व प्रतिबंधों के ख़िलाफ़ दशकों के प्रतिरोध को काफी सफलतापूर्वक एक राष्ट्रीय विजय के रूप में प्रस्तुत करता है। इन देशों को टूटने की स्थिति में लाने की बजाय, प्रतिबंधों ने उन्हें एक शक्तिशाली कथा के लिए सामग्री प्रदान की है।

भारत कोई अजनबी नहीं है

यदि आप रूसी कंपनियों पर अमेरिकी प्रतिबंधों पर बारीकी से नजर डालें, तो आपको एक पैटर्न उभरता हुआ दिखाई देगा: कई रूसी कंपनियां जो अमेरिकी कंपनियों की प्रत्यक्ष प्रतिस्पर्धी हैं, उन्हें प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा है। दूसरा स्पष्ट पैटर्न रूसी कंपनियों का कमीशन है, जिस पर अमेरिका बहुत अधिक निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, अमेरिका ने उन रूसी एजेंसियों पर प्रतिबंध नहीं लगाने का फैसला किया है जो बोइंग के वाणिज्यिक विमानों के लिए टाइटेनियम और नासा के लिए रॉकेट इंजन की आपूर्ति करती हैं। इन दोनों क्षेत्रों में अमेरिका के पास कोई स्वदेशी क्षमता नहीं है।

ईरान के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंधों का भारत पर पहले ही बड़ा असर पड़ चुका है। रूस के खिलाफ प्रतिबंध भी संभावित रूप से भारतीय कंपनियों के लिए चिंता का विषय है। रूस भारत का रणनीतिक साझेदार और रक्षा हार्डवेयर का प्रमुख आपूर्तिकर्ता है। प्रतिबंधों ने इस आवश्यक रिश्ते पर छाया डाल दी है। अमेरिकी प्रतिबंध सूची में प्रमुख रूसी रक्षा आपूर्तिकर्ताओं के शामिल होने से, उनके साथ काम करने वाली भारतीय कंपनियों के अमेरिकी नियंत्रण वाली डॉलर-आधारित वित्तीय प्रणाली से कट जाने का जोखिम है। यहां तक ​​कि प्रतिबंधों से अछूते क्षेत्रों में काम करने वाली भारतीय कंपनियां भी दबाव महसूस कर सकती हैं।

हाल ही में, भारत भी अमेरिकी प्रतिबंधों का शिकार हुआ था। 1974 में भारत द्वारा पोखरण में परमाणु परीक्षण करने के बाद अमेरिका ने सिमिंगटन संशोधन के तहत परमाणु संबंधी प्रतिबंध लगा दिये। इसने भारत के खिलाफ हथियार प्रतिबंध भी लगाया। फिर, 1998 के पोखरण-द्वितीय परमाणु परीक्षण के बाद, अमेरिका ने ग्लेन संशोधन के तहत प्रतिबंध लगा दिए। उपायों में परमाणु प्रौद्योगिकी और सहायता पर प्रतिबंध शामिल थे। 2008 में भारत-अमेरिका परमाणु समझौते के बाद इन प्रतिबंधों में अधिकतर ढील दी गई और इन्हें हटा लिया गया। अमेरिका ने अब भारत को रूस से एस-400 मिसाइल प्रणाली खरीदने के लिए भी छूट दे दी है।

अमेरिका के दोहरे मापदंड

जब इजराइल जैसे मित्र देशों के खिलाफ कार्रवाई करने की बात आती है तो कई विशेषज्ञ पश्चिमी पूर्वाग्रह की ओर इशारा करते हैं। वे कथित मानवाधिकार उल्लंघन और अंतरराष्ट्रीय कानूनों के उल्लंघन के लिए इज़राइल या उसके प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू पर प्रतिबंध लगाने में व्हाइट हाउस की अनिच्छा या असमर्थता को उजागर करते हैं। उत्तरी गाजा और दक्षिणी लेबनान में बढ़ते मानवीय संकट और फ़िलिस्तीनियों पर इज़रायली निवासियों के बढ़ते हमलों की रिपोर्टों के बीच, अमेरिका और उसके पश्चिमी सहयोगियों पर इज़रायल पर प्रतिबंध या हथियार प्रतिबंध लगाने का दबाव बढ़ रहा है। अब तक, उन्होंने उत्तरी गाजा में निर्बाध मानवीय सहायता की अनुमति नहीं देने पर इज़राइल के खिलाफ हथियार प्रतिबंध का सहारा लेने के लिए एक महीने का अल्टीमेटम जारी करने के अलावा कुछ नहीं किया है। बिडेन प्रशासन का यह भी कहना है कि उसे संभावित भुखमरी की रिपोर्ट काफी परेशान करने वाली लगी है।

हालाँकि, इस बात के बहुत कम सबूत हैं कि इज़राइल ने इसका अनुपालन किया है। सच यह है कि अमेरिका और उसके यूरोपीय सहयोगियों ने मुट्ठी भर कट्टरपंथी यहूदी निवासियों के खिलाफ यात्रा प्रतिबंध लगाए हैं जो कथित तौर पर वेस्ट बैंक में फिलिस्तीनियों के खिलाफ हिंसा में शामिल थे।

प्रतिबंधों ने कैसे निरंकुश शासकों को प्रोत्साहित किया है

अमेरिका के लिए, अब सवाल सिर्फ यह नहीं है कि क्या प्रतिबंध प्रभावी हैं, बल्कि यह भी है कि क्या उनका उल्टा असर हो रहा है। प्रतिबंध अर्थव्यवस्थाओं को कमजोर कर सकते हैं, लेकिन वे सत्ता में बने रहने के लिए निरंकुश शासनों को जनता की भावनाओं का शोषण करने में मदद करते हैं। उदाहरण के लिए, रूस में, 2014 के बाद से प्रतिबंधों की लहर (जब रूस ने यूक्रेन के क्रीमिया क्षेत्र पर कब्ज़ा कर लिया) ने घरेलू राष्ट्रवाद को बढ़ा दिया है, जिससे राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को सत्ता को मजबूत करने और पश्चिमी आक्रामकता के रूप में चित्रित किए जाने वाले के खिलाफ सार्वजनिक समर्थन जुटाने में मदद मिली है। इसी तरह, ईरान ने बैलिस्टिक मिसाइलों और ड्रोनों का एक घातक शस्त्रागार विकसित किया है और सख्त प्रतिबंधों के बावजूद अपनी परमाणु परियोजना को आगे बढ़ाया है।

क्या यह पुनर्विचार का समय है? यदि प्रतिबंध उद्देश्य से कम प्रभावी हैं और जनता की राय को पश्चिम के खिलाफ करने की अधिक संभावना है, तो वे वास्तव में किसे लाभ पहुंचा रहे हैं?

(सैयद जुबैर अहमद लंदन स्थित वरिष्ठ भारतीय पत्रकार हैं, जिनके पास पश्चिमी मीडिया के साथ तीन दशकों का अनुभव है)

अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं