राय: राय | क्या अमेरिका-सऊदी पेट्रो डील का अंत भारत के लिए एक अवसर है?

पिछले हफ़्ते एक महत्वपूर्ण घटना घटी। इसका असर तुरंत तो नहीं दिखेगा, लेकिन समय के साथ इसका असर दिखेगा। सऊदी अरब ने पेट्रो-डॉलर पर अमेरिका के साथ 50 साल पुराने समझौते को नवीनीकृत नहीं किया।

समझौते का इतिहास

यह 1974 की बात है, तीसरे अरब-इज़रायल युद्ध के एक साल बाद जब अरबों ने अपने तेल संसाधनों को हथियार बना लिया था और तेल प्रतिबंध की घोषणा की थी। भविष्य के 'काले सोने' के इस हथियारीकरण के खिलाफ़ जून 1974 में, अमेरिका और सऊदी अरब ने आर्थिक सहयोग के लिए एक संयुक्त आयोग की स्थापना की। आयोग को सऊदी अरब के अमेरिकी डॉलर पर खर्च को सुविधाजनक बनाने के लिए अधिकृत किया गया था। दोनों पक्षों ने एक समझौता किया, जिसके तहत कच्चे तेल की कीमत अमेरिकी डॉलर से जुड़ी हुई थी। इसने डॉलर को मज़बूत किया, इसे दुनिया की सभी अन्य मुद्राओं पर भारी और बढ़त दी, जो आज भी मौजूदा वैश्विक आर्थिक व्यवस्था का आधार है। सऊदी अरब ने सैन्य सहायता के बदले में अधिशेष धन को अमेरिकी बॉन्ड में निवेश करने के लिए भी प्रतिबद्धता जताई।

हालांकि यह सच है कि इस समझौते का मतलब यह नहीं था कि सऊदी अरब सिर्फ़ डॉलर में तेल बेचेगा, लेकिन उभरती हुई व्यवस्था – अमेरिकी ट्रेजरी बॉन्ड में निवेश करने का समझौता – एक गुप्त समझौता था, जिसका विवरण बाद में सामने आया। इसका मतलब यह हुआ कि कच्चे तेल की कीमत न सिर्फ़ अमेरिकी डॉलर में तय की गई बल्कि उसे बेचा भी गया।
इस साल, इस समझौते को नवीनीकृत नहीं किया गया। इससे एक तरफ़ डॉलर के आसन्न विनाश के बारे में बहुत खुशी हुई है। दूसरी तरफ़, कुछ लोगों ने इसे महत्वहीन बताकर खारिज कर दिया है। सच्चाई, हमेशा की तरह, कहीं बीच में है।

डी-डॉलरीकरण की ओर कदम

यूक्रेन में युद्ध के लिए रूस पर लगाए गए अमेरिकी प्रतिबंधों का एक अनपेक्षित परिणाम, जिसमें उसे अंतर्राष्ट्रीय स्विफ्ट प्रणाली से अलग करना भी शामिल है, दुनिया में डी-डॉलराइजेशन की एक धीमी लेकिन सुनिश्चित प्रक्रिया की शुरुआत है। ऐसे प्रतिबंधों से बचने के लिए, कई देशों – मुख्य रूप से उभरती अर्थव्यवस्थाओं – ने द्विपक्षीय व्यापार के लिए स्थानीय मुद्राओं का उपयोग करना शुरू कर दिया है। उदाहरण के लिए, भारत रूस के साथ व्यापार के लिए भारतीय रुपये का उपयोग कर रहा है। पिछले साल, इसने यूएई से कच्चे तेल की पहली खरीद INR में की थी।

हालांकि, पेट्रोवाच के संपादक मधु नैनन चेतावनी देते हैं कि सऊदी अरब की इस कार्रवाई का संभावित लाभार्थी चीनी अर्थव्यवस्था के आकार को देखते हुए युआन हो सकता है। पिछले दो वर्षों में, चीन न केवल सऊदी अरब का सबसे बड़ा कच्चा तेल आयातक बल्कि उसका सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार भी बनकर उभरा है।

युआन को नज़रअंदाज़ क्यों नहीं किया जा सकता?

चीन दुनिया में कच्चे तेल का सबसे बड़ा खरीदार है। 2022 के आंकड़ों से पता चलता है कि सऊदी अरब ने चीन को 56.1 बिलियन डॉलर का कच्चा तेल निर्यात किया। भारत तीसरे स्थान पर रहा, जिसने सऊदी अरब से 32.7 बिलियन डॉलर का कच्चा तेल आयात किया। वहीं, चीन और सऊदी अरब के बीच कुल व्यापार 106 बिलियन डॉलर का था। इसमें से सऊदी अरब को चीन का निर्यात 36.5 बिलियन डॉलर का था। इसमें और वृद्धि होने की उम्मीद है।

जैसे-जैसे अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता बढ़ती गई, चीन सऊदी अरब सहित अपने बाहरी व्यापार के लिए युआन पर जोर दे रहा है। 2023 में, चीन और सऊदी अरब ने अपनी मुद्राओं का उपयोग करके व्यापार को बढ़ावा देने और डॉलर पर अपनी निर्भरता को कम करने के प्रयासों के तहत 7 बिलियन डॉलर के स्थानीय मुद्रा स्वैप समझौते पर हस्ताक्षर किए।
इस वर्ष, सऊदी अरब ने एमब्रिज परियोजना पर हस्ताक्षर किए, जिसे 2021 में चीन, हांगकांग, थाईलैंड और यूएई के केंद्रीय बैंकों के बीच केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं का उपयोग करके सीमा पार भुगतान के लिए एक नई प्रणाली विकसित करने के लिए लॉन्च किया गया था।

पिछले साल चीन द्वारा मध्यस्थता किए गए ईरान-सऊदी युद्धविराम ने इस क्षेत्र में इसकी मौजूदगी को और बढ़ा दिया, और सऊदी अरब, यूएई और चार अन्य देशों के साथ मिलकर ब्रिक्स देशों के समूह में शामिल होने में अपनी रुचि का संकेत दिया। ब्रिक्स वैकल्पिक व्यापारिक मुद्रा के लिए चर्चा कर रहा है, जिसमें कई सदस्य-देशों ने आपस में स्थानीय मुद्रा में व्यापार शुरू किया है।

इसलिए, सऊदी अरब का यह निर्णय, अमेरिकी डॉलर की महत्वपूर्ण भूमिका को समाप्त तो नहीं करेगा, परंतु निश्चित रूप से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में चल रही डी-डॉलरीकरण प्रक्रिया को बढ़ावा देगा।

भारतीय रुपए के लिए एक अवसर?

भारत के लिए यह सब क्या मायने रखता है? भारत की महत्वाकांक्षा INR को अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर ले जाने की है। यह पहले से ही रूस के साथ रुपये में व्यापार कर रहा है। हाल ही में, इसने संयुक्त अरब अमीरात के साथ स्थानीय मुद्रा व्यापार समझौता किया है और INR में अपना पहला तेल खरीदा है। यह स्थानीय मुद्रा निपटान के लिए सिंगापुर के साथ चर्चा कर रहा है, जिसे बाद में आसियान ब्लॉक तक बढ़ाया जा सकता है।

भारत अब अपने विदेशी मुद्रा भंडार में विविधता लाने की कोशिश कर रहा है। वर्तमान में, भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के आंकड़ों के अनुसार, 3 मई तक भारत का कुल मुद्रा भंडार लगभग 641 बिलियन डॉलर था, जिसका एक बड़ा हिस्सा अमेरिकी डॉलर में है।

हाल ही में एक कार्यक्रम में आरबीआई गवर्नर शक्तिकांत दास ने कहा, “हमारी प्राथमिकता विदेशी मुद्रा भंडार को अधिक मुद्राओं और विभिन्न प्रकार की परिसंपत्तियों, विशेष रूप से सोने में विविधतापूर्ण बनाना है।” हालांकि, पेट्रो-डॉलर डील के खत्म होने से भारत पर क्या असर पड़ेगा, यह देखना अभी बाकी है। सऊदी अरब के साथ भारत का व्यापार चीन के मुकाबले कहीं भी नहीं है।

2023 के आंकड़ों से पता चलता है कि भारत और सऊदी अरब के बीच द्विपक्षीय व्यापार में वृद्धि हुई है और यह कुल 52.76 बिलियन डॉलर के कारोबार पर पहुंच गया है। इस अवधि के दौरान, सऊदी अरब से भारत का आयात 42.03 बिलियन डॉलर और निर्यात 10.72 बिलियन डॉलर था। व्यापार संतुलन सऊदी अरब की ओर इतना अधिक झुका हुआ है कि इस बात पर संदेह है कि क्या भारत सऊदी कच्चे तेल के लिए INR में भुगतान करने का सौदा कर सकता है।

अभी के लिए सीमित संभावनाएँ

इसे परिप्रेक्ष्य में रखते हुए, जबकि भारत रूसी कच्चे तेल के लिए INR में भुगतान करता है, भारतीय बैंकों में अरबों रुपये जमा होने की समस्या बढ़ती जा रही है, जिसमें रूस के पास खर्च करने के लिए कुछ भी नहीं है। हालाँकि, अगर भारत अपने विनिर्माण आधार को बढ़ाने और निर्यात बढ़ाने में सक्षम है, तो एक सौदा संभव हो सकता है।
पेट्रो-डॉलर डील के खत्म होने से वैश्विक बाजार में तेल की कीमत पर कोई असर नहीं पड़ेगा, क्योंकि यह आपूर्ति और मांग से जुड़ा होगा। इसके अलावा, सऊदी रियाल अभी भी अमेरिकी डॉलर से जुड़ा हुआ है। इसके अलावा, अमेरिका और सऊदी दोनों ही एक नए सुरक्षा पैक पर बातचीत कर रहे हैं, जिससे डॉलर की केंद्रीय भूमिका फिर से मजबूत होगी।

साथ ही, सऊदी अरब, कई अन्य देशों की तरह, अपने विदेशी मुद्रा भंडार में विविधता लाने और अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करने की कोशिश कर रहा है। इस प्रकार, जबकि निकट भविष्य में डॉलर का बोलबाला बना रहेगा, दुनिया निस्संदेह एक वैकल्पिक मुद्रा की ओर बढ़ रही है। पेट्रो-डॉलर डील का खत्म होना इस डी-डॉलरीकरण प्रक्रिया के लिए उत्प्रेरक का काम करेगा।

(अदिति भादुड़ी पत्रकार और राजनीतिक विश्लेषक हैं)

अस्वीकरण: ये लेखक के निजी विचार हैं