राय: भारत और अमेरिका – मोदी और चीन द्वारा तैयार की गई साझेदारी
कूटनीति में, प्रकाशिकी मायने रखती है, कभी-कभी किसी रिश्ते के सार को विभिन्न दर्शकों तक इस तरीके से पहुंचाना जो अक्सर संयुक्त बयानों और आधिकारिक टिप्पणियों में निहित अधिक गूढ़ कूटनीतिज्ञों द्वारा संभव नहीं होता है। सभी उच्च-स्तरीय विदेश नीति संबंधी कार्य योजनाबद्ध होते हैं और अपने साथ रंगमंच की खुराक लेकर चलते हैं, लेकिन जैसे-जैसे धूल जमती है, कुछ इतिहास का हिस्सा बन जाते हैं और अन्य इतिहास के कूड़ेदान में फेंक दिए जाते हैं। अब जब प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की अमेरिकी यात्रा पर त्वरित टिप्पणी पर्याप्त रूप से उत्पन्न हो गई है, तो कोई भी एक कदम पीछे हट सकता है और पिछले सप्ताह की कूटनीतिक कोरियोग्राफी के पीछे के उद्देश्य का इस तरह से आकलन कर सकता है जो भारत-अमेरिका संबंधों में इस उल्लेखनीय मोड़ के साथ न्याय कर सके। .
यह कहने की जरूरत नहीं कि यह एक ऐतिहासिक यात्रा थी। मोदी अमेरिकी कांग्रेस को दो बार संबोधित करने वाले विंस्टन चर्चिल और नेल्सन मंडेला जैसे नेताओं की विशिष्ट श्रेणी में शामिल हो गए। 2016 में अमेरिकी कांग्रेस को अपने संबोधन में, मोदी ने जोर देकर कहा था कि उनके देश और अमेरिका ने “इतिहास की झिझक” पर काबू पा लिया है और दोनों देशों से “साझा आदर्शों को व्यावहारिक सहयोग में बदलने के लिए मिलकर काम करने” का आह्वान किया था। पिछले हफ्ते, उन्होंने अमेरिकी सांसदों के सामने भारत और अमेरिका के बीच साझेदारी को “इस सदी की निर्णायक साझेदारी” के रूप में वर्णित किया, यह रेखांकित करते हुए कि “लंबी और घुमावदार सड़क के माध्यम से हम [India and the US] यात्रा की है, हम मित्रता की कसौटी पर खरे उतरे हैं।”
यह वास्तव में भारत और अमेरिका के साथ-साथ स्वयं मोदी के लिए एक लंबी और घुमावदार सड़क रही है। एक ऐसे नेता के लिए जिसे वर्षों तक अमेरिका ने त्याग दिया था, यह भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों के लिए एक मजबूत नई दिशा तैयार करने की एक महत्वपूर्ण यात्रा रही है। कई लोगों के लिए जिन्होंने यह मान लिया था कि असैन्य परमाणु समझौता द्विपक्षीय जुड़ाव का उच्च जल चिह्न था, अतीत के शिबोलेथों को दफन करके नई दिल्ली और वाशिंगटन के बीच अधिक तालमेल की तलाश के लिए मोदी का प्रयास एक रहस्योद्घाटन है। उनका नेतृत्व यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण रहा है कि लंबे समय से लंबित मूलभूत समझौतों को अंतिम रूप दिया गया और प्रौद्योगिकी और रक्षा में नई संभावनाओं की पहचान की गई। पिछले नौ वर्षों में बहुत अलग स्वभाव के तीन अमेरिकी राष्ट्रपतियों के साथ काम करते हुए, मोदी व्यापक रणनीतिक अभिसरण पर ध्यान केंद्रित रखते हुए, प्रत्येक के साथ एक व्यक्तिगत बंधन बनाने में सक्षम थे।
इसमें उन्हें उन संरचनात्मक वास्तविकताओं से मदद मिली जो पिछले दशक में तेजी से विकसित हुई हैं। चीन के उदय और राष्ट्रपति शी जिनपिंग के इंडो-पैसिफिक और हिमालय में आक्रामक रुख ने इस क्षेत्र में और वास्तविक आवश्यकता से परे भारत-अमेरिका की भागीदारी को जारी रखा है। जो भारत 2007 में चतुर्भुज सुरक्षा व्यवस्था में शामिल होने से झिझक रहा था, उसे एक दशक बाद उसी मंच के लिए समर्थन जुटाने में कोई परेशानी नहीं हुई। 2020 के गलवान प्रकरण के साथ, नई दिल्ली में एक नई रणनीतिक स्पष्टता उभरी जिसने भारतीय विदेश नीति के प्रक्षेप पथ को उन दिशाओं में आकार दिया है जिनकी कुछ साल पहले कुछ ही लोगों ने कल्पना की होगी।
जब जो बिडेन सत्ता में आए, तो भारत में कई लोग थे जिन्होंने संभावना जताई कि उनका प्रशासन लोकतंत्र के मुद्दों पर भारत के साथ सख्त हो सकता है और घरेलू राजनीतिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना चाहेगा। जब डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिकी राष्ट्रपति पद संभाला था तब भी इसी तरह की आशंकाएँ थीं और इस चिंता के साथ कि आर्थिक मामलों पर उनसे निपटना मुश्किल होगा। लेकिन जब दोनों प्रशासनों में भारत और अमेरिका के बीच वास्तविक जुड़ाव की बात आई तो वे सभी चिंताएँ निराधार थीं। द्विपक्षीय संबंध लगातार बढ़ रहे हैं और वास्तव में परिपक्व हुए हैं, न केवल शीर्ष स्तर का नेतृत्व बल्कि दोनों देशों की नौकरशाही भी तेजी से एकजुट हो रही हैं।
इसका मतलब यह नहीं है कि कोई मतभेद नहीं रहे हैं. दरअसल, मतभेदों के बावजूद रिश्ता लगातार आगे बढ़ रहा है। यूक्रेन युद्ध को लेकर दोनों देशों का दृष्टिकोण अलग-अलग रहा है और नई दिल्ली सार्वजनिक रूप से रूसी आक्रामकता की निंदा करने और रूसी तेल खरीदने के लिए अनिच्छुक रही है। फिर भी वाशिंगटन भारतीय चिंताओं के प्रति संवेदनशील रहा है और जब रूस की बात आती है तो भारतीय बाधाओं के बारे में समझ बढ़ रही है। मोदी-बिडेन के संयुक्त बयान में यूक्रेन में संघर्ष पर चिंता व्यक्त करते हुए “अंतर्राष्ट्रीय कानून, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों और क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए सम्मान का आह्वान किया गया”।
मोदी की यात्रा के दौरान, दोनों देशों ने एक महत्वाकांक्षी एजेंडा तैयार किया, जिसमें अर्धचालक, महत्वपूर्ण खनिज, प्रौद्योगिकी, अंतरिक्ष सहयोग और रक्षा विनिर्माण और बिक्री तक फैली विविध रेंज शामिल थी। आज उनकी द्विपक्षीय भागीदारी में आसानी बड़ी तस्वीर को ध्यान में रखने और सामरिक मतभेदों को व्यापक सहमति को पटरी से उतारने की अनुमति नहीं देने की उनकी संयुक्त प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है। अमेरिका को यह समझने में कुछ समय लगा है कि एक गैर-संधि गठबंधन भागीदार के रूप में, भारत के साथ व्यवहार करने के लिए नियमों और अपेक्षाओं के एक अलग सेट की आवश्यकता होगी। भारत के लिए, यह सुनिश्चित करना एक सीखने का अवसर रहा है कि नई दिल्ली न केवल मौजूदा वैश्विक व्यवस्था की आलोचना कर रही है, बल्कि वैश्विक अव्यवस्था के प्रबंधन के लिए समाधान प्रदान करने में भी पूर्ण भागीदार है।
एक ऐसी राजनीतिक व्यवस्था के संदर्भ में भारत का आर्थिक उत्थान, जो चुनौतियों के बावजूद सर्वोत्कृष्ट रूप से बहुलवादी और लोकतांत्रिक बनी हुई है, इसके लचीलेपन का एक प्रमाण है। यह वह लचीलापन है जिसका जश्न अमेरिका ने पिछले सप्ताह मोदी की राजकीय यात्रा के दौरान मनाया। आज, अमेरिका को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में एक स्थिर क्षेत्रीय व्यवस्था तैयार करने के लिए एक लोकतांत्रिक, आर्थिक रूप से सशक्त भारत की आवश्यकता है। और भारत को भी अगर अपनी घरेलू विकासात्मक जरूरतों को पूरा करने के साथ-साथ अपनी बाहरी चुनौतियों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करना है तो उसे अमेरिका के साथ एक ठोस साझेदारी की आवश्यकता है। मोदी का वास्तविक योगदान इस मूलभूत वास्तविकता को पहचानने और पिछले नौ वर्षों में इसे क्रियान्वित करने की दिशा में काम करने में निहित है। क्या मोदी की यात्रा 1979 में डेंग जियाओपिंग की अमेरिकी यात्रा के समान परिणामदायक होगी या नहीं, यह इस बात से निर्धारित होगा कि मोदी और उनके उत्तराधिकारी आने वाले वर्षों में भारत के लाभ के लिए इस परिणाम का कितनी चतुराई से उपयोग करने में सक्षम हैं।
हर्ष वी. पंत किंग्स कॉलेज लंदन में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर हैं। वह ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन, नई दिल्ली में अध्ययन और विदेश नीति के उपाध्यक्ष हैं। वह दिल्ली विश्वविद्यालय में दिल्ली स्कूल ऑफ ट्रांसनेशनल अफेयर्स के निदेशक (मानद) भी हैं।
अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं।
