राय: नए सरोगेसी नियम आशा प्रदान करते हैं, हालांकि दायरा बढ़ाया जा सकता है

माता-पिता बनने की चाह रखने वाले जोड़ों को बड़ी राहत, केंद्र ने सरोगेसी (विनियमन) नियम, 2022 में संशोधन किया है। एक दाता युग्मक (अर्थ: महिलाओं में ओवा या अंडाणु कोशिकाएं और पुरुषों में शुक्राणु) के उपयोग की अनुमति देना, यदि भागीदारों में से एक को ऐसी चिकित्सीय स्थिति होने का प्रमाण पत्र दिया गया है जो उसके युग्मकों के उपयोग को रोकती है। हालाँकि, सरकार द्वारा अधिसूचित सरोगेसी (विनियमन) संशोधन नियम, 2024 में कहा गया है कि जिला मजिस्ट्रेट बोर्ड को यह प्रमाणित करना होगा कि पति या पत्नी में से कोई एक ऐसी चिकित्सीय स्थिति से पीड़ित है। पहले के नियमों के अनुसार जोड़े को गुजरना पड़ता था किराए की कोख अनिवार्य रूप से अपने स्वयं के दोनों युग्मक रखें।

केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय ने 22 फरवरी को नियमों में संशोधन किया, जब सुप्रीम कोर्ट ने जनवरी में पूछा कि केंद्र इस मामले पर निर्णय क्यों नहीं ले रहा है, जबकि अदालत में मां बनने की इच्छा रखने वाली महिलाओं की याचिकाओं की बाढ़ आ गई है। नियम 7 में संशोधन के बाद अदालत में कई अपीलें दायर की गईं किराए की कोख पिछले साल 14 मार्च को अधिनियमित किया गया था। नियम 7, जो 'सरोगेसी मां की सहमति और सरोगेसी के लिए समझौते' से संबंधित है, में कहा गया है कि अंडाणु और शुक्राणु दोनों इच्छुक जोड़े से आने चाहिए।

सुप्रीम कोर्ट का हस्तक्षेप

सुप्रीम कोर्ट एक मामले में, एक महिला याचिकाकर्ता को राहत देते हुए, नियम 7 में गलती पाई गई थी। इसने मेयर-रोकितांस्की-कुस्टर-हॉसर (एमआरकेएच) सिंड्रोम वाली एक महिला को अनुमति दी, जो एक दुर्लभ जन्मजात विकार है जो अंडे के उत्पादन को प्रभावित करता है और बांझपन का कारण बन सकता है। , दाता अंडे का उपयोग करने के लिए किराए की कोख. इसके बाद, अदालत ने कई अन्य महिला याचिकाकर्ताओं को उनकी मेडिकल रिपोर्ट के आधार पर दाता अंडे प्राप्त करने और सरोगेसी पर रोक लगाने वाले नियम के बावजूद आगे बढ़ने की अनुमति दी।

पिछले अक्टूबर में इसी तरह के एक मामले में दिल्ली उच्च न्यायालय यह भी कहा गया था कि सरोगेसी में दाता युग्मकों पर रोक लगाने वाली केंद्र की 14 मार्च की अधिसूचना माता-पिता बनने के इच्छुक विवाहित बांझ जोड़े को “कानूनी और चिकित्सकीय रूप से विनियमित प्रक्रियाओं और सेवाओं तक पहुंच से वंचित” करके उनके अधिकारों का अतिक्रमण करती प्रतीत होती है।

बॉम्बे हाई कोर्ट में भी, इसी मुद्दे से संबंधित एक और याचिका 2023 में दायर की गई थी। अदालत ने कहा कि अगर दाता युग्मक को प्रतिबंधित कर दिया गया तो प्रजनन संबंधी समस्याओं वाले जोड़े सरोगेसी का लाभ नहीं उठा पाएंगे।

वर्तमान कानून के अंतर्गत सभी चिकित्सीय स्थितियाँ शामिल नहीं हैं

सरकार के ताजा फैसले के बाद डॉक्टर उत्साहित हैं. मेफ्लावर अस्पताल, अहमदाबाद के वरिष्ठ स्त्री रोग विशेषज्ञ डॉ. संजय पटेल कहते हैं, “मेरे अनुसार, सरोगेसी एक महिला का अधिकार है। जो महिलाएं चिकित्सीय स्थितियों के कारण बांझपन से पीड़ित हैं, उन्हें सरोगेसी की मदद से गर्भधारण करने का अधिकार है।”

सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम, 2021, और सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी (विनियमन) (एआरटी) अधिनियम, 2021, बेतरतीब प्रजनन चिकित्सा उद्योग को विनियमित करने के लिए तैयार किए गए थे, जिसमें सरोगेसी और युग्मक दान के लिए सख्त दिशानिर्देश निर्धारित किए गए थे। किसी मार्गदर्शक कानून के अभाव में, देश सरोगेट माताओं के शोषण, अनैतिक प्रथाओं, सरोगेसी से पैदा हुए बच्चों के परित्याग, मानव युग्मक और भ्रूण के आयात आदि की रिपोर्टों के साथ एक अंतरराष्ट्रीय सरोगेसी केंद्र बन गया था, जिससे चिंता बढ़ गई थी।

अधिनियम परिभाषित करते हैं कि इन-विट्रो फर्टिलाइजेशन (आईवीएफ) सहित एआरटी प्रक्रियाओं तक कौन पहुंच सकता है। कानून केवल परोपकारी सरोगेसी की अनुमति देता है जहां कोई पैसा शामिल नहीं है और जहां सरोगेट मां आनुवंशिक रूप से बच्चे की चाहत रखने वालों से संबंधित होती है। नए अधिनियम के तहत, केवल दंपत्ति के किसी करीबी रिश्तेदार को ही सरोगेसी की अनुमति दी जा सकती है।

नए नियमों ने क्लीनिकों के लिए परिचालन मानकों को भी परिभाषित किया और वाणिज्यिक सरोगेसी पर रोक लगा दी। कानून के किसी भी उल्लंघन पर 10 साल तक की जेल और 10 लाख रुपये तक का जुर्माना लगेगा।

संशोधित नियम

उसी नियम के संशोधित पैरा 1 (डी) में अब कहा गया है: “सरोगेसी से गुजरने वाले जोड़े के पास इच्छुक जोड़े से दोनों युग्मक होने चाहिए। हालांकि, ऐसे मामले में जब जिला मेडिकल बोर्ड प्रमाणित करता है कि इच्छुक जोड़े में से कोई भी पति या पत्नी एक से पीड़ित है चिकित्सीय स्थिति में दाता युग्मक के उपयोग की आवश्यकता होती है, तो दाता युग्मक का उपयोग करके सरोगेसी की अनुमति इस शर्त के अधीन दी जाती है कि सरोगेसी के माध्यम से पैदा होने वाले बच्चे के पास इच्छुक जोड़े से कम से कम एक युग्मक होना चाहिए।”

इसमें आगे कहा गया है, “सरोगेसी से गुजरने वाली एकल महिलाओं (विधवा या तलाकशुदा) को सरोगेसी प्रक्रिया का लाभ उठाने के लिए स्वयं के अंडे और दाता शुक्राणु का उपयोग करना होगा।”

सुप्रीम कोर्ट की वकील मोहिनी प्रिया कहती हैं, “यह संशोधन उन हजारों निःसंतान दंपत्तियों के लिए एक बड़ी राहत है, जिन्हें अपनी चिकित्सीय स्थिति के कारण अनिवार्य रूप से दाता युग्मक की आवश्यकता होगी, जिसके परिणामस्वरूप बार-बार असफल आईवीएफ, गर्भपात या कोई अन्य स्थिति उत्पन्न हो सकती है।” गर्भावस्था की स्थिति में जीवन को ख़तरा।”

वह आगे कहती हैं, “सरोगेसी नियम, 2022 के नियम 14 के अनुसार, केवल वे जोड़े जो उसमें निर्धारित चिकित्सा शर्तों के अंतर्गत आते हैं, सरोगेसी के लिए जा सकते हैं। उस संबंध में, अधिनियम के तहत सरोगेसी का लाभ उठाने वाले लगभग 70-80% जोड़ों को दाता की आवश्यकता होगी युग्मक, और इसलिए, इस संशोधन की बहुत आवश्यकता थी।”

एक अच्छा कदम, लेकिन कुछ कमियाँ रह गईं

केंद्र ने भले ही नई परिभाषा के अंतर्गत आने वाले इच्छुक जोड़ों को माता-पिता बनने की छूट दे दी हो, लेकिन मौजूदा कानून अविवाहित महिलाओं को सरोगेसी के जरिए बच्चे पैदा करने से रोकता है। एक अन्य मामले में, न्यायमूर्ति बीवी नागरत्ना और न्यायमूर्ति ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की पीठ ने एक 44 वर्षीय अविवाहित महिला की याचिका पर सुनवाई करते हुए अपनी आपत्ति व्यक्त की, जिसने सरोगेसी के माध्यम से मां बनने की अनुमति मांगने के लिए अदालत का दरवाजा खटखटाया था। पीठ ने कहा कि देश में विवाह संस्था को “संरक्षित” करने की जरूरत है, पश्चिम के विपरीत, जहां बिना शादी किए बच्चे पैदा करना सामान्य बात है।

वास्तव में, ए जनहित याचिकाओं का समूह सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम और एआरटी (विनियमन) अधिनियम के तहत पुरुषों और महिलाओं के खिलाफ उनकी उम्र, वैवाहिक स्थिति और यौन अभिविन्यास के आधार पर भेदभाव करने वाले कई प्रावधानों पर सवाल उठाना अदालत में लंबित है। वर्तमान में, सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम केवल उन महिलाओं को निर्धारित करता है जो विधवा या तलाकशुदा हैं और 35 से 45 वर्ष की आयु के बीच सरोगेसी मार्ग का लाभ उठा सकती हैं।

“सरोगेसी अधिनियम, 2021, एकल अविवाहित महिलाओं को सरोगेसी का लाभ उठाने की अनुमति नहीं देता है, हालांकि वे आईवीएफ उपचार के लिए जा सकती हैं। इसी तरह, एकल पुरुष अभी अधिनियम के दायरे से बाहर हैं। हालांकि, ये दोनों मुद्दे सुप्रीम द्वारा विचाराधीन हैं। न्यायालय, जिसका निर्णय उचित समय पर किया जाएगा,” सुश्री प्रिया कहती हैं।

जीवनशैली, तनाव, घटता पारिवारिक समर्थन, प्रदूषण और अनियमित कामकाजी घंटे दंपत्तियों की प्रजनन क्षमता के लिए हानिकारक साबित हो रहे हैं। जबकि चिकित्सा विज्ञान के क्षेत्र में प्रगति ने लोगों को जैविक माता-पिता बनने में मदद की है, ऐसे हजारों लोग हैं जिनकी चिकित्सा स्थितियाँ उन्हें अपने माता-पिता की आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए सरोगेसी जैसे बाहरी हस्तक्षेप पर निर्भर रहने के लिए मजबूर करती हैं। केंद्र सरकार और शीर्ष अदालत अपने प्रगतिशील कानून से उनके लिए राहत और आशा लेकर आए हैं।

(भारती मिश्रा नाथ वरिष्ठ पत्रकार हैं)

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