राय: दक्षिण की पार्टियां परिसीमन का विरोध कर दोहरा मापदंड प्रदर्शित कर रही हैं

महिला आरक्षण विधेयक ने 2026 के बाद निर्वाचन क्षेत्रों के अपेक्षित परिसीमन या पुनर्निर्धारण के बारे में एक गहन बहस शुरू कर दी है। विधेयक को संसद से मंजूरी मिलने के बाद पहली जनगणना के आधार पर परिसीमन अभ्यास पूरा होने के बाद लागू किया जाएगा।

परिसीमन प्रक्रिया के परिणामस्वरूप नवीनतम जनसंख्या संख्या के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं का पुनर्निर्धारण होने की संभावना है और इससे लोकसभा की ताकत में वृद्धि होगी। नई संसद में लोकसभा में 888 सांसदों के बैठने की क्षमता है।

2001 में, संसद ने संविधान में 91वें संशोधन को मंजूरी दे दी, जिससे लोकसभा में सीटों की कुल संख्या और राज्य-वार वितरण पर 25 साल पुरानी रोक को वर्ष 2026 तक बढ़ा दिया गया।

कुछ पार्टियों और टिप्पणीकारों का मानना ​​है कि परिसीमन प्रक्रिया के दौरान दक्षिणी राज्यों में सीटें कम हो जाएंगी क्योंकि उन्होंने बेहतर परिवार नियोजन उपायों के कारण उत्तरी राज्यों की तुलना में अपनी जनसंख्या वृद्धि को बेहतर तरीके से प्रबंधित किया है।

लोकसभा में डीएमके सांसद कनिमोझी ने आशंका जताई, “अगर परिसीमन जनसंख्या जनगणना के आधार पर होगा, तो यह दक्षिण भारतीय राज्यों के प्रतिनिधित्व को छीन लेगा और कम कर देगा। यह हमारे सिर पर लटकती तलवार की तरह हो जाएगा।”

उन्होंने आगे कहा, “वह [Stalin] तमिलनाडु और अन्य दक्षिण भारतीय राज्यों के लोगों के मन में हमारा प्रतिनिधित्व कम होने को लेकर संदेह पर बल दिया है। डर है कि हमारी आवाज़ें कमज़ोर कर दी जाएंगी. इस बारे में स्पष्ट स्पष्टीकरण होना चाहिए और हम नहीं चाहते कि हमारा प्रतिनिधित्व कहीं भी कम हो.”

सबसे पहले, किसी भी राज्य की लोकसभा सीटें कम नहीं होने वाली हैं क्योंकि वर्तमान संरचना 1976 के परिसीमन पर आधारित है जो 1971 की जनगणना पर आधारित थी। अब तब से सभी राज्यों की जनसंख्या बढ़ गई है तो किसी राज्य की सीटें कैसे घट सकती हैं?

शीर्ष 5 राज्यों में सीटों में बढ़ोतरी की उम्मीद है; उत्तर प्रदेश में 80 से 143, महाराष्ट्र में 48 से 84, पश्चिम बंगाल में 42 से 73, बिहार में 40 से 70 और तमिलनाडु में 39 से 58।

दक्षिणी राज्यों की सीटें बढ़ने की संभावना है जैसा कि नीचे दी गई तालिका में दिखाया गया है:

दक्षिणी राज्यों की सीटों में 66 की वृद्धि होने की संभावना है, जो 345 (888 घटा 543) की कुल अपेक्षित वृद्धि का 19.1% है।

आइए अब क्षेत्रवार विश्लेषण पर नजर डालते हैं। यही असली नाराज़गी का कारण बनेगा। यही कारण है कि पिछले कुछ वर्षों में यह अभ्यास कई बार रुका हुआ है।

परिसीमन के बाद लोकसभा के क्षेत्र-वार विश्लेषण से पता चलता है कि दक्षिण (-1.9 प्रतिशत) और पूर्वोत्तर (-1.1 प्रतिशत) में कुल लोकसभा सीटों के प्रतिशत के रूप में उनके क्षेत्रों से प्रतिनिधित्व में गिरावट देखी जा सकती है। भारत के दक्षिणी भाग से सीटों का अनुपात 24.1% से घटकर 22.2% होने की संभावना है।

उत्तर भारत, जो वर्तमान लोकसभा सदस्यों की संख्या का 27.8 प्रतिशत है, में 1.6 प्रतिशत की वृद्धि होगी और नई लोकसभा में 29.4 प्रतिशत सीटें होंगी।

इसी प्रकार, पूर्वी भारत (+0.5 प्रतिशत), पश्चिमी भारत (+0.5 प्रतिशत) और मध्य भारत (+0.4 प्रतिशत) में भी जनसंख्या में वृद्धि के अनुरूप उच्च प्रतिनिधित्व दिखाई देगा।

इसलिए दक्षिण भारत की सीटों की संख्या में गिरावट की संभावना नहीं है; नई जनसंख्या गतिशीलता को आकार देने के लिए इसका आनुपातिक हिस्सा कम हो सकता है। “सांख्य” के कारण उनकी “हिस्सेदारी” कम हो सकती है।

परिसीमन का दक्षिणी राज्यों द्वारा इस आधार पर विरोध किया जा रहा है कि उन्हें बेहतर परिवार नियोजन उपायों के लिए दंडित किया जा रहा है।

इंडिया ब्लॉक जाति जनगणना और “जिसकी जितनी संख्या भारी उसकी उतनी हिसदारी” की मांग कर रहा है। चुनाव प्रचार के दौरान कर्नाटक में एक रैली में राहुल गांधी ने 2011 की जाति जनगणना को सार्वजनिक करने, आरक्षण पर 50% की सीमा को हटाने और भारत में दलितों, ओबीसी और आदिवासियों की आबादी के अनुपात में कोटा प्रणाली की मांग की।

हालाँकि, परिसीमन की बात से द्रमुक को शिकायत है कि दक्षिण भारत को नुकसान होगा। यह उनके दोहरे मानदंडों को उजागर करता है और ओबीसी जनगणना और जनसंख्या के आधार पर प्रतिनिधित्व/आरक्षण की उनकी मांग के बिल्कुल विपरीत है।

महिला कोटा विधेयक पर बहस के दौरान भी विपक्ष ने सामाजिक न्याय के एजेंडे को पूरा करने के लिए ओबीसी महिलाओं के लिए अलग कोटा की मांग की और दावा किया कि आबादी के एक बड़े हिस्से की संभावित रूप से उपेक्षा की जाएगी।

कोई पार्टी ओबीसी के लिए उनके प्रतिनिधित्व के अनुरूप न्याय की मांग कैसे कर सकती है लेकिन उत्तरी राज्यों को उनकी ताकत के अनुरूप राजनीतिक प्रतिनिधित्व में न्याय देने से इनकार कैसे कर सकती है?

दूसरी ओर, लोकसभा की नई संरचना के समर्थकों का तर्क है कि यदि वर्तमान जनसंख्या के अनुसार परिसीमन नहीं किया जाता है तो यह संविधान के मूल आधार – एक व्यक्ति एक वोट – को हरा देता है।

भाजपा भारत के उत्तरी, पश्चिमी और मध्य भाग में मजबूत है और नए परिसीमन अभ्यास में उसे लाभ होगा। हालाँकि, क्या दक्षिण भारत में अपना आधार बढ़ाने की कोशिश कर रही पार्टी के लिए मौजूदा व्यवस्था को बिगाड़ना और जनता के गुस्से को आमंत्रित करना समझदारी होगी? इससे उत्तर-दक्षिण विभाजन और गहरा हो सकता है।

राजनीति विरोधाभासों को प्रबंधित करने की कला है। भारत को जनता के सामने एकजुट मोर्चा पेश करने के लिए अपने गुट में मौजूद विरोधाभासों का प्रबंधन करना होगा।

(अमिताभ तिवारी एक राजनीतिक रणनीतिकार और टिप्पणीकार हैं। अपने पहले अवतार में वह एक कॉर्पोरेट और निवेश बैंकर थे।)

अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं