राय: एससीओ और भारतीय दुविधाओं का विकसित होता प्रक्षेप पथ

अमेरिका की अपनी राजकीय यात्रा के कुछ दिनों बाद, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने इस सप्ताह की शुरुआत में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) के वार्षिक शिखर सम्मेलन के लिए इसके नेताओं की मेजबानी की। यह भारत के राष्ट्रपति बनने का वर्ष है और इसलिए, यह नई दिल्ली का दायित्व है कि वह अपना सर्वश्रेष्ठ कूटनीतिक कदम आगे रखे। इस तथ्य से कि शिखर सम्मेलन आभासी प्रारूप में था, उत्साह कम हो गया। लेकिन जिस बात से इनकार नहीं किया जा सकता वह है भारत की एक ओर पश्चिम के साथ और दूसरी ओर एससीओ जैसे मंचों के साथ जुड़ने की निरंतर क्षमता, जिसमें घोर पश्चिम विरोधी विदेश नीति रुझान वाले सदस्य शामिल हैं।

भारतीय नेतृत्व में, एससीओ सदस्यों ने नई दिल्ली घोषणा पर हस्ताक्षर किए, जिसमें सदस्यों के बीच सहयोग के क्षेत्रों को रेखांकित किया गया क्योंकि उन्होंने “अधिक प्रतिनिधि” और बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था के गठन का आह्वान किया था। सहयोग के क्षेत्र आतंकवाद, उग्रवाद, महामारी पर्यावरण और स्थिरता से लेकर कनेक्टिविटी, आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन और क्षेत्रीय सुरक्षा तक थे। दो अलग-अलग संयुक्त वक्तव्य थे – एक कट्टरपंथ का मुकाबला करने पर और दूसरा डिजिटल परिवर्तन पर। ये दोनों मुद्दे भारतीय चिंताओं और आकांक्षाओं के केंद्र में हैं – एक नई दिल्ली के लिए एक प्रमुख सुरक्षा चुनौती है, जबकि दूसरा भारत के बारे में एक उदाहरण है, जो यूपीआई जैसे डिजिटल भुगतान इंटरफेस पर अपनी हालिया सफलता की कहानियों में से एक को अन्य देशों के साथ साझा कर रहा है।

हालाँकि, प्रधान मंत्री मोदी ने पाकिस्तान और चीन को लक्षित करने वाले दो महत्वपूर्ण मुद्दों पर प्रकाश डाला। सीधे तौर पर पाकिस्तान और चीन जैसे देशों के दोहरे रवैये पर निशाना साधते हुए उन्होंने कहा, “कुछ देश सीमा पार आतंकवाद को अपनी नीतियों के साधन के रूप में इस्तेमाल करते हैं और आतंकवादियों को आश्रय प्रदान करते हैं। एससीओ को ऐसे देशों की आलोचना करने में संकोच नहीं करना चाहिए। ऐसा नहीं होना चाहिए।” ऐसे गंभीर मामलों पर दोहरे मानदंड अपनाने की जगह।” अपनी टिप्पणियों से, मोदी यह स्पष्ट कर रहे थे कि आतंकवाद पर एससीओ के पाखंडपूर्ण बयानों का कोई मतलब नहीं है अगर पाकिस्तान को क्षेत्रीय राज्यों की गर्मी का एहसास नहीं कराया जाता है। वह इस जैसे महत्वपूर्ण मामले पर एससीओ की प्रभावशीलता के बारे में नई दिल्ली की सावधानी को रेखांकित कर रहे थे।

मोदी ने क्षेत्रीय संप्रभुता और कनेक्टिविटी की लड़ाई को भी चीन तक पहुंचाया। यह रेखांकित करते हुए कि मजबूत और बेहतर कनेक्टिविटी “न केवल आपसी व्यापार को बढ़ाती है बल्कि आपसी विश्वास को भी बढ़ावा देती है,” उन्होंने हालांकि आगाह किया कि “इन प्रयासों में, एससीओ चार्टर के बुनियादी सिद्धांतों को बनाए रखना आवश्यक है, विशेष रूप से संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करना।” सदस्य देशों।” चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) पर अपने दीर्घकालिक और सुसंगत दृष्टिकोण के अनुरूप, भारत ने नई दिल्ली घोषणा में बीआरआई का समर्थन करने वाले पैराग्राफ पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया और एससीओ आर्थिक विकास रणनीति 2030 पर एक संयुक्त बयान से बाहर रहा।

यह नई दिल्ली के लिए बढ़ती चुनौतियों को उजागर करता है क्योंकि यह एससीओ में अंतर्निहित दोष रेखाओं को दूर करता है। पाकिस्तान और चीन दोनों के साथ भारत के द्विपक्षीय संबंध नई दिल्ली द्वारा निकट भविष्य में इन देशों के साथ मिलकर काम करने के लिए एक मंच के रूप में एससीओ का उपयोग करने की किसी भी संभावना को रोकते हैं। लेकिन अधिक महत्वपूर्ण, शायद, रूस और चीन का पश्चिम-विरोधी रुझान है क्योंकि वे एक ऐसे मंच के प्रक्षेप पथ को आकार देने की कोशिश कर रहे हैं जिसकी शुरुआत में मुख्य रूप से मध्य एशिया में पश्चिमी अतिक्रमण को रोकने के एक साधन के रूप में कल्पना की गई थी।

वैगनर बॉस द्वारा पिछले महीने के विद्रोह के बाद अपनी पहली अंतरराष्ट्रीय यात्रा में, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने एससीओ मंच का उपयोग यह रेखांकित करने के लिए किया कि “रूस इन सभी बाहरी प्रतिबंधों, दबावों और उकसावों का मुकाबला करता है और पहले की तरह विकास करना जारी रखता है।” जब उन्होंने एससीओ सदस्यों को धन्यवाद दिया “जिन्होंने संवैधानिक व्यवस्था और नागरिकों के जीवन और सुरक्षा की रक्षा के लिए रूसी नेतृत्व के कार्यों के लिए समर्थन व्यक्त किया,” तो वह पश्चिम को स्पष्ट रूप से याद दिला रहे थे कि वह अलग-थलग नहीं हैं जैसा कि पश्चिम में कुछ लोग सोच सकते हैं।

चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग का ध्यान भी पश्चिम और बीजिंग के खिलाफ उसके बढ़ते दबाव पर था। उन्होंने एससीओ के सदस्य देशों से “अंतर्राष्ट्रीय निष्पक्षता और न्याय को बनाए रखने, आधिपत्य और धमकाने की प्रथाओं का विरोध करने, संगठन के ‘मित्रों के चक्र’ का विस्तार करने और टकराव के बजाय बातचीत की साझेदारी बनाने और विश्व शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए प्रगतिशील ताकत को मजबूत करने का आग्रह किया। ” एससीओ सदस्यों को “स्वतंत्र रूप से विदेशी नीतियां बनाने” के लिए कहते हुए, उन्होंने “हमारे क्षेत्र में नए शीत युद्ध या शिविर-आधारित टकराव को बढ़ावा देने के बाहरी प्रयासों के खिलाफ अत्यधिक सतर्क रहने” की आवश्यकता को भी रेखांकित किया।

और फिर ईरान है, जो इस साल एससीओ का सबसे नया सदस्य बना है। पश्चिम में उभरती रूस-चीन-ईरान “धुरी” के बारे में बहुत चर्चा हुई है। रूस और चीन को पश्चिम के खिलाफ व्यापक गठबंधन तैयार करने में ईरान के रूप में एक महत्वपूर्ण भागीदार मिल गया है। भारत के लिए, एससीओ मध्य एशिया में अपने विस्तारित पड़ोस को अधिक उत्पादक रूप से संलग्न करने के लिए महत्वपूर्ण है। लेकिन अगर यह एक पश्चिम-विरोधी मंच के रूप में विकसित होता रहा, तो चीन और पाकिस्तान के साथ अपने द्विपक्षीय मतभेदों के साथ-साथ एससीओ के व्यापक प्रक्षेप पथ के साथ व्यापक रणनीतिक मतभेदों से संबंधित नई दिल्ली की दुविधाएं और भी तीव्र हो जाएंगी। चार मध्य एशियाई देशों, जिन्होंने 2001 में चीन और रूस के साथ एससीओ का गठन किया था, के पास भी एससीओ के इस विकसित पथ के साथ अपनी चुनौतियां होंगी।

भारत के लिए, मध्य एशिया एक महत्वपूर्ण भूगोल है जहां उसका जुड़ाव विकसित हो रहा है। यदि एससीओ के भीतर मौजूदा रुझान जारी रहता है, तो नई दिल्ली को अपने मध्य एशियाई पड़ोसियों को द्विपक्षीय रूप से जोड़ने में कहीं अधिक राजनयिक ऊर्जा का निवेश करना होगा। एससीओ से पुरानी उम्मीदें तेजी से खत्म होती दिख रही हैं।

हर्ष वी. पंत किंग्स कॉलेज लंदन में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर हैं। वह ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन, नई दिल्ली में अध्ययन और विदेश नीति के उपाध्यक्ष हैं। वह दिल्ली विश्वविद्यालय में दिल्ली स्कूल ऑफ ट्रांसनेशनल अफेयर्स के निदेशक (मानद) भी हैं।

अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं।