“राज्यों का कर्ज देश की रेटिंग को प्रभावित करता है”: केरल में उधारी पर अंकुश पर केंद्र
मुकदमे में दावा किया गया कि केंद्र की कार्रवाई “संविधान के विपरीत और उसका उल्लंघन है”
नई दिल्ली:
राज्यों द्वारा अनियंत्रित उधार लेने से पूरे देश की क्रेडिट रेटिंग प्रभावित होगी और केरल की वित्तीय संरचना में “कई दरारें” होने का निदान किया गया है, केंद्र ने राज्य की उधार क्षमता पर लगाई गई सीमा के मुद्दे पर सुप्रीम कोर्ट को बताया है।
शीर्ष अदालत के समक्ष प्रस्तुत एक नोट में, अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी ने कहा कि सार्वजनिक वित्त प्रबंधन एक राष्ट्रीय मुद्दा है।
वेंकटरमणि ने कहा कि यदि राज्य अनुत्पादक व्यय या खराब लक्षित सब्सिडी के वित्तपोषण के लिए लापरवाही से उधार लेता है, तो यह बाजार से निजी उधार को बाहर कर देगा।
नोट में कहा गया है, “राज्यों का कर्ज देश की क्रेडिट रेटिंग को प्रभावित करता है। इसके अलावा, किसी भी राज्य द्वारा कर्ज अदायगी में चूक करने से प्रतिष्ठा संबंधी समस्याएं पैदा होंगी और पूरे भारत की वित्तीय स्थिरता को खतरे में डाल दिया जाएगा।”
एजी ने कहा कि अनियंत्रित उधारी से निजी उद्योगों की उधारी लागत में वृद्धि होगी और बाजार में वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और आपूर्ति पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।
“राज्य द्वारा अधिक उधार लेने के परिणामस्वरूप उसकी ऋण भुगतान देनदारियों में वृद्धि से विकास के लिए धन की उपलब्धता कम हो जाएगी, जिससे लोगों की दरिद्रता होगी और राज्य की आय का नुकसान होगा, और इसलिए राष्ट्रीय आय का भी नुकसान होगा। यह विभिन्न सामाजिक समस्याओं को भी जन्म दे सकता है। और अन्य समस्याएं,'' नोट में कहा गया है।
वेंकटरमानी ने कहा कि सभी राज्यों को किसी भी स्रोत से उधार लेने के लिए केंद्र सरकार से अनुमति की आवश्यकता होती है।
उन्होंने कहा कि यह अनुमति देते समय, केंद्र सरकार पूरे देश की व्यापक आर्थिक स्थिरता के समग्र उद्देश्यों को ध्यान में रखती है और अनुच्छेद 293(4) के तहत इसकी अनुमति मांगने वाले राज्य के लिए उधार लेने की सीमा तय करती है।
उन्होंने कहा कि राज्यों की उधार सीमा वित्त आयोग की सिफारिशों द्वारा निर्देशित गैर-भेदभावपूर्ण और पारदर्शी तरीके से तय की जाती है।
शीर्ष अदालत ने पहले केंद्र से केरल सरकार के उस मुकदमे पर दो सप्ताह में जवाब देने को कहा था, जिसमें उस पर शुद्ध उधारी पर सीमा लगाकर राज्य के वित्त को विनियमित करने के लिए उसकी “विशेष, स्वायत्त और पूर्ण शक्तियों” के प्रयोग में हस्तक्षेप करने का आरोप लगाया गया था।
शीर्ष अदालत ने 12 जनवरी को केरल सरकार द्वारा दायर मुकदमे पर केंद्र से जवाब मांगा था।
संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत दायर एक मूल मुकदमे में, केरल सरकार ने कहा है कि संविधान विभिन्न अनुच्छेदों के तहत राज्यों को अपने वित्त को विनियमित करने के लिए राजकोषीय स्वायत्तता प्रदान करता है, और उधार लेने की सीमा या ऐसे उधार की सीमा को राज्य विधान द्वारा विनियमित किया जाता है।
संविधान का अनुच्छेद 131 केंद्र और राज्यों के बीच किसी भी विवाद में सर्वोच्च न्यायालय के मूल क्षेत्राधिकार से संबंधित है।
मुकदमे में वित्त मंत्रालय (सार्वजनिक वित्त-राज्य प्रभाग), व्यय विभाग के माध्यम से केंद्र द्वारा जारी 27 मार्च, 2023 और 11 अगस्त, 2023 के पत्रों और राजकोषीय उत्तरदायित्व की धारा 4 में किए गए संशोधनों का उल्लेख किया गया है। बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003.
इसमें आरोप लगाया गया कि केंद्र “(i) प्रतिवादी संघ द्वारा उचित समझे जाने वाले तरीके से वादी राज्य पर शुद्ध उधार सीमा लगाकर राज्य के वित्त में हस्तक्षेप करना चाहता है, जो खुले बाजार उधार सहित सभी स्रोतों से उधार लेने को सीमित करता है। .'' इसमें 31 अक्टूबर, 2023 तक बकाया का आंकड़ा भी दिया गया, जो केंद्र द्वारा उधार लेने पर लगाई गई सीमा से उत्पन्न वित्तीय बाधाओं के कारण वर्षों से जमा हुआ था।
इसमें कहा गया है कि यह मुकदमा “संविधान के कई प्रावधानों के तहत अपने स्वयं के वित्त को विनियमित करने के लिए वादी राज्य की विशेष, स्वायत्त और पूर्ण शक्तियों में हस्तक्षेप करने के प्रतिवादी संघ (भारत के) के अधिकार, शक्ति और अधिकार के बारे में एक विवाद खड़ा करता है। “.
मुक़दमे में दावा किया गया कि केंद्र की कार्रवाई “संविधान के संघीय ढांचे के ख़िलाफ़ है और उसका उल्लंघन करती है”।
इसमें कहा गया है कि उधार लेने की सीमा या ऐसे उधार की सीमा समय-समय पर संशोधित केरल राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम, 2003 द्वारा विनियमित होती है।
मुकदमे में कहा गया कि बजट को संतुलित करने और राजकोषीय घाटे की भरपाई के लिए राज्य की उधारी निर्धारित करने की क्षमता विशेष रूप से राज्यों के अधिकार क्षेत्र में है।
(शीर्षक को छोड़कर, यह कहानी एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित हुई है।)
