यूपीए शासन के 10 वर्षों के पहले और बाद में भारतीय अर्थव्यवस्था की स्थिति पर केंद्र के श्वेत पत्र के मुख्य बिंदु | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया
नई दिल्ली: वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण गुरुवार को 'सफेद कागज पर भारतीय अर्थव्यवस्था' में लोकसभा.
1 फरवरी को अपने अंतरिम बजट भाषण में, एफएम ने घोषणा की थी कि सरकार 10 वर्षों में आर्थिक कुप्रबंधन को रेखांकित करते हुए अर्थव्यवस्था पर एक श्वेत पत्र लाएगी। यूपीए शासन 2004-2014 तक.
“एनडीए सरकार ने उन वर्षों के संकट को पार कर लिया है, और अर्थव्यवस्था को सर्वांगीण विकास के साथ उच्च टिकाऊ विकास पथ पर मजबूती से रखा गया है… अब यह देखना उचित है कि हम 2014 तक कहां थे और अब कहां हैं अब, केवल उन वर्षों के कुप्रबंधन से सबक लेने के उद्देश्य से, “सीतारमण ने दस्तावेज़ में कहा।
श्वेत पत्र के कुल 90 बिंदुओं में से 46 बिंदु अर्थव्यवस्था के संबंध में यूपीए सरकार की प्रमुख विफलताओं को इंगित करने के लिए समर्पित हैं। अन्य बिंदु इस बात पर केंद्रित हैं कि कैसे एनडीए ने अर्थव्यवस्था को 'नाजुक 5' से तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था तक ''पुनर्जीवित'' किया।
यहां कुछ प्रमुख बिंदु दिए गए हैं:
1 फरवरी को अपने अंतरिम बजट भाषण में, एफएम ने घोषणा की थी कि सरकार 10 वर्षों में आर्थिक कुप्रबंधन को रेखांकित करते हुए अर्थव्यवस्था पर एक श्वेत पत्र लाएगी। यूपीए शासन 2004-2014 तक.
“एनडीए सरकार ने उन वर्षों के संकट को पार कर लिया है, और अर्थव्यवस्था को सर्वांगीण विकास के साथ उच्च टिकाऊ विकास पथ पर मजबूती से रखा गया है… अब यह देखना उचित है कि हम 2014 तक कहां थे और अब कहां हैं अब, केवल उन वर्षों के कुप्रबंधन से सबक लेने के उद्देश्य से, “सीतारमण ने दस्तावेज़ में कहा।
श्वेत पत्र के कुल 90 बिंदुओं में से 46 बिंदु अर्थव्यवस्था के संबंध में यूपीए सरकार की प्रमुख विफलताओं को इंगित करने के लिए समर्पित हैं। अन्य बिंदु इस बात पर केंद्रित हैं कि कैसे एनडीए ने अर्थव्यवस्था को 'नाजुक 5' से तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था तक ''पुनर्जीवित'' किया।
यहां कुछ प्रमुख बिंदु दिए गए हैं:
- 2004 में सत्ता में आने के बाद यूपीए नेतृत्व ने 1991 के सुधारों को छोड़ दिया।
- 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के बाद किसी भी तरह से उच्च आर्थिक विकास को बनाए रखने की अपनी खोज में, यूपीए शासन ने व्यापक आर्थिक नींव को गंभीर रूप से कमजोर कर दिया।
- 2009 और 2014 के बीच मुद्रास्फीति चरम पर थी। वित्त वर्ष 2010 से वित्त वर्ष 2014 तक 5 साल की अवधि में, औसत वार्षिक मुद्रास्फीति दर दोहरे अंकों में थी। FY04 और FY14 के बीच, औसत वार्षिक मुद्रास्फीति 8.2% थी।
- सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्ति अनुपात 2004 में 7.8% से बढ़कर 2013 में 12.3% हो गया।
- मार्च 2004 में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों द्वारा सकल अग्रिम केवल 6.6 लाख करोड़ रुपये था। मार्च 2012 में, यह 39.0 लाख करोड़ रुपये था।
- ऐसे युग में जहां पूंजी प्रवाह हावी है, बाहरी वाणिज्यिक उधार (ईसीबी) पर अत्यधिक निर्भरता के कारण भारत की बाहरी भेद्यता बढ़ गई है। यूपीए सरकार के कार्यकाल के दौरान, ईसीबी 21.1% (FY04 से FY14) की चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर (CAGR) से बढ़ी, जबकि FY14 से FY23 तक नौ वर्षों में, वे 4.5% की वार्षिक दर से बढ़े हैं।
- मुद्रा का मूल्य गिर गया. 2011 और 2013 के बीच अमेरिकी डॉलर के मुकाबले भारतीय रुपया अपने उच्चतम से निम्न स्तर तक 36% गिर गया।
- FY09 से FY14 के बीच लगातार 6 वर्षों तक, भारत का सकल राजकोषीय घाटा (GFD) और सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का अनुपात कम से कम 4.5% था।
- खराब नीति नियोजन और कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप यूपीए के वर्षों के दौरान कई सामाजिक क्षेत्र की योजनाओं के लिए बड़ी मात्रा में धन खर्च नहीं हुआ, जिसके परिणामस्वरूप सरकार की योजनाओं की प्रभावशीलता कम हो गई। 14 प्रमुख सामाजिक और ग्रामीण क्षेत्र के मंत्रालयों में, यूपीए सरकार की अवधि (2004-14) में बजटीय व्यय का कुल 94,060 करोड़ रुपये खर्च नहीं किया गया था, जो उस अवधि के दौरान संचयी बजट अनुमान का 6.4% था। इसके विपरीत, एनडीए सरकार (2014-2024) के तहत, बजटीय व्यय का 37,064 करोड़ रुपये, जो संचयी बजट अनुमान का 1% से भी कम है, बिना खर्च किए छोड़ दिया गया था।
- यूपीए सरकार के शासन का दशक (या उसकी अनुपस्थिति) नीतिगत दुस्साहस और सार्वजनिक संसाधनों (कोयला और दूरसंचार स्पेक्ट्रम) की गैर-पारदर्शी नीलामी, पूर्वव्यापी कराधान के भूत, अस्थिर मांग प्रोत्साहन और गैर-लक्षित सब्सिडी और लापरवाही जैसे घोटालों से चिह्नित था। बैंकिंग क्षेत्र द्वारा पक्षपात आदि के स्वर में ऋण देना।
- यूपीए सरकार को जुलाई 2012 में हमारे इतिहास की सबसे बड़ी बिजली कटौती के लिए हमेशा याद किया जाएगा, जिसने 62 करोड़ लोगों को अंधेरे में छोड़ दिया और राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डाल दिया।
- 2जी घोटाले और नीतिगत पंगुता के कारण भारत के दूरसंचार क्षेत्र ने एक कीमती दशक खो दिया।
- यूपीए सरकार द्वारा शुरू की गई 80:20 स्वर्ण निर्यात-आयात योजना इस बात का उदाहरण है कि कैसे नाजायज आर्थिक लाभ प्राप्त करने के लिए विशेष हितों की पूर्ति के लिए सरकारी प्रणालियों और प्रक्रियाओं को नष्ट कर दिया गया था।
- 2006 में यूपीए द्वारा पेश किया गया आधार, वाजपेयी के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार द्वारा प्रस्तावित 'बहुउद्देशीय राष्ट्रीय कार्ड' के विचार का मूर्त विकास था, जिसे भारतीय नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर के आधार पर जारी किया जाना था।
- यह केवल एनडीए की आधार की पुनर्कल्पना थी जिसने आधार को सक्रिय किया, इसे सशक्तीकरण के एक उपकरण के रूप में उद्देश्यपूर्ण बनाया जो बिचौलियों को दूर करता है, गरीब डुप्लिकेट लाभार्थियों को सीधे सब्सिडी की सुविधा प्रदान करने में मदद करता है, और लेनदेन में प्रामाणिकता लाता है। यूपीए सरकार के तहत आधार की कहानी अप्रभावी निर्णय लेने, उद्देश्य की कमी और नीति विफलता की कहानी है।
- यूपीए सरकार का दशक एक खोया हुआ दशक था क्योंकि वह मजबूत बुनियादी अर्थव्यवस्था और वाजपेयी सरकार द्वारा छोड़ी गई सुधारों की गति का लाभ उठाने में विफल रही।
- यह एक खोया हुआ दशक था क्योंकि यूपीए सरकार प्रौद्योगिकी-आधारित नवाचार, दक्षता और विकास के अवसरों को समझने में विफल रही।
- वाजपेयी सरकार ने दूरसंचार सुधारों के लिए आधार रेखा तय की थी। लेकिन उस समय जब दुनिया 3जी पर सिमट रही थी, यूपीए 2जी घोटाले में फंस गई और बाद में नीलामी रद्द करनी पड़ी। बीएसएनएल, जो 2004 में 6 बिलियन डॉलर की बिजलीघर थी, यूपीए दशक में घाटे में चलने वाली कंपनी बन गई थी। भारत आयातित दूरसंचार उपकरणों पर लगभग 100% निर्भर था।
- 2012-13 में, सकल मूल्य वर्धित (जीवीए) में वृद्धि धीमी गति से 5.4% रही, जो कि औद्योगिक क्षेत्र में 3.3% की दर से वृद्धि और कमजोर कृषि क्षेत्र में 1.5% की वृद्धि के साथ चिह्नित है, जबकि सेवा क्षेत्र ने किले को बरकरार रखा है। 8.3% की वृद्धि.
- 2013 तक, मॉर्गन स्टेनली ने भारत को 'फ्रैजाइल फाइव' की लीग में रखा था – एक समूह जिसमें कमजोर व्यापक आर्थिक बुनियादी सिद्धांतों के साथ उभरती अर्थव्यवस्थाएं शामिल थीं। इनमें अन्य बातों के साथ-साथ निम्न वृद्धि, उच्च मुद्रास्फीति, उच्च बाह्य घाटा और सार्वजनिक वित्त की खराब स्थिति शामिल है।
- तथ्य यह है कि अर्थव्यवस्था 2004 में 12वीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था से बढ़कर 2014 में 10वीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन सकी, जो 2005 और 2012 के बीच अनुभव की गई उच्च वृद्धि की अल्पकालिक, गुणात्मक रूप से हीन और अस्थिर प्रकृति को उजागर करती है।
यूपीए बनाम एनडीए के संबंध में मुख्य बिंदु:
- वित्त वर्ष 2015 में जब एनडीए सरकार सत्ता में आई, तब राष्ट्रीय राजमार्ग निर्माण की गति 12 किलोमीटर प्रति दिन थी। वित्त वर्ष 2013 में निर्माण की गति 2.3 गुना से अधिक बढ़कर 28 किमी/दिन हो गई।
- केंद्र सरकार द्वारा ब्याज भुगतान को छोड़कर कुल खर्च में पूंजीगत व्यय का हिस्सा वित्त वर्ष 2014 में 16% से बढ़कर वित्त वर्ष 2024 (आरई) में 28% हो गया।
- दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी) के कार्यान्वयन और बैंकिंग क्षेत्र की बैलेंस शीट को मजबूत करने के लिए आरबीआई और सरकार द्वारा लागू किए गए उपायों (जैसे कि परिसंपत्ति गुणवत्ता समीक्षा, त्वरित सुधारात्मक कार्रवाई ढांचा, बैंकों का विलय और पुनर्पूंजीकरण) के कारण सितंबर 2023 में सकल अग्रिमों के अनुपात के रूप में सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों के अनुपात में गिरावट, 3.2% के बहु-वर्षीय निचले स्तर पर आ गई। 2013 में यह 12.3% थी।
- राजकोषीय अनुशासन सरकार के व्यय निर्णयों के अधीन था। 2016 में, सरकार ने RBI को 2% से 6% के बैंड में मुद्रास्फीति को लक्षित करने का आदेश दिया। FY14 और FY23 के बीच औसत वार्षिक मुद्रास्फीति FY04 और FY14 के बीच 8.2% की औसत मुद्रास्फीति से घटकर 5% हो गई
- एनडीए ने विनिर्माण और विदेशी व्यापार क्षेत्र दोनों में एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाया। परिणामस्वरूप, 2014 से 2022 तक भारत के व्यापारिक निर्यात में लगभग 41% की वृद्धि हुई। इसी अवधि में भारत के सेवा निर्यात में 97% की वृद्धि हुई। इससे सकल घरेलू उत्पाद का औसत चालू खाता घाटा वित्त वर्ष 2015 और वित्त वर्ष 2023 के बीच उल्लेखनीय रूप से कम होकर 1.1% पर आ गया, जो वित्त वर्ष 2005 और वित्त वर्ष 2014 के बीच सकल घरेलू उत्पाद के 2.3% के औसत के सापेक्ष था।
- एनडीए के तहत एफडीआई उदारीकरण उपायों ने वित्त वर्ष 2015 और वित्त वर्ष 23 के बीच 596.5 बिलियन डॉलर जुटाए, जबकि वित्त वर्ष 2005 और 2014 के बीच 305.3 बिलियन डॉलर का सकल एफडीआई जुटाया गया।
- विदेशी मुद्रा भंडार मार्च 2014 में 303 बिलियन डॉलर से बढ़कर जनवरी 2024 में 617 बिलियन डॉलर हो गया है।
- केंद्र सरकार की शुद्ध बाजार उधारी (जी-सेक), जो यूपीए शासन के दौरान 4.5 गुना बढ़ गई थी, एनडीए सरकार के तहत 2.6 गुना बढ़ गई।
- कुल व्यय में पूंजीगत व्यय का हिस्सा, जो वित्त वर्ष 2010 से वित्त वर्ष 2014 के दौरान औसतन 12% था, वित्त वर्ष 2015 से वित्त वर्ष 24 (आरई) के दौरान बढ़कर औसतन 14.5% हो गया और उल्लेखनीय रूप से पिछले पांच वर्षों में औसतन 15.8% हो गया।
- इन सुधारों के परिणामस्वरूप लगभग एक दशक में ही भारत 'फ्रैजाइल फाइव' की लीग से 'टॉप फाइव' की लीग में आ गया, क्योंकि चुनौतीपूर्ण वैश्विक माहौल के बीच अर्थव्यवस्था कहीं अधिक लचीले अवतार में बदल गई थी। आईएमएफ के अनुमान के अनुसार 2027 तक यह तीसरा सबसे बड़ा बनने की उम्मीद है।
- FY15 से FY24 RE के लिए औसत कर-जीडीपी अनुपात लगभग 10.9% है, जो 2005-14 के दौरान 10 साल के औसत 10.5% से अधिक है। ऐसा कम कर दरों और कोविड-19 महामारी के दौरान दी गई व्यापक राहत के बावजूद है।
- गणना से पता चलता है कि जीएसटी ने दिसंबर 2017 से मार्च 2023 तक परिवारों को प्रति माह लगभग 45,000 करोड़ रुपये बचाने में मदद की है।
तब और अब:
- तब, हम 'नाज़ुक पाँच' अर्थव्यवस्थाओं में से थे; अब, हम 'शीर्ष पांच' अर्थव्यवस्थाओं में से एक हैं, जो हर साल वैश्विक विकास में तीसरा सबसे बड़ा योगदान देते हैं।
- तब दुनिया का भारत की आर्थिक क्षमता और गतिशीलता पर से भरोसा उठ गया था; अब, अपनी आर्थिक स्थिरता और विकास की संभावनाओं के साथ, हम दूसरों में आशा जगाते हैं।
- तब, हमारे यहां घोटालों से भरे 12 दिवसीय राष्ट्रमंडल खेल आयोजित हुए थे; अब, हमने 2023 में एक बहुत बड़े और साल भर चलने वाले G20 प्रेसीडेंसी की सफलतापूर्वक मेजबानी की, जिसमें भारत को सामग्री, सर्वसम्मति और लॉजिस्टिक्स के मामले में सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करते हुए, वैश्विक समस्याओं के स्वीकार्य समाधान प्रदान किए गए।
- तब, हमारे पास 2जी घोटाला था; अब, हमारे पास सबसे कम दरों और 2023 में दुनिया के सबसे तेज़ 5G रोलआउट के साथ 4G के तहत आबादी का व्यापक कवरेज है।
- तब, हमारे सामने कोलगेट घोटाला था; अब, हमने अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक वित्त को बढ़ावा देने के लिए प्राकृतिक संसाधनों के दोहन के लिए पारदर्शी और उद्देश्यपूर्ण नीलामी के लिए सिस्टम बनाया है
- फिर हमने कुछ चुने हुए लोगों को सोना आयात लाइसेंस प्रदान किया; अब, हमने GIFT IFSC में आयात के लिए एक पारदर्शी तंत्र के साथ एक बुलियन एक्सचेंज स्थापित किया है।
- तब, हमारी अर्थव्यवस्था 'दोहरी बैलेंस शीट समस्या' का सामना कर रही थी; अब, हमने अर्थव्यवस्था को कंपनियों के साथ-साथ बैंकिंग क्षेत्र के लिए 'दोहरे बैलेंस शीट लाभ' की ओर मोड़ दिया है, जिसमें निवेश और ऋण बढ़ाने और रोजगार पैदा करने की पर्याप्त क्षमता है।
- तब, हमारे पास दोहरे अंक की मुद्रास्फीति थी; अब, मुद्रास्फीति को 5% से थोड़ा कम कर दिया गया है।
- तब, हमारे सामने विदेशी मुद्रा संकट था; अब, हमारे पास 620 अरब डॉलर से अधिक का रिकॉर्ड विदेशी मुद्रा भंडार है।
- तब, हमारे पास 'नीति-पक्षाघात' था; बुनियादी ढांचा प्राथमिकता नहीं थी; अब, अधिक निवेश और उत्पादकता की ओर ले जाने वाले 'निवेश, विकास, रोजगार और उद्यमिता और बचत' के पुण्य चक्र के पहिये को तेजी से गति में स्थापित किया गया है।
- तब, हमारे पास विकास कार्यक्रमों की छिटपुट कवरेज थी; अब, हमारे पास सभी के लिए बुनियादी आवश्यकताएं प्रदान करने के लिए 'संतृप्ति कवरेज' है, जिसमें जरूरतमंदों के लिए मापा, लक्षित और समावेशी समर्थन और उनकी आकांक्षाओं को आगे बढ़ाने के लिए सभी को सशक्त बनाया गया है।
यहाँ पूरी रिपोर्ट है:
(एजेंसियों से इनपुट के साथ)