प्लास्टिक प्रदूषण के खिलाफ लड़ाई में कचरा बीनने वाले महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं – दक्षिण अफ्रीका से अंतर्दृष्टि कि कैसे उनकी आवाज़ सुनी जा सकती है

जोहान्सबर्ग, प्लास्टिक के प्रति हमारी लत ग्रह को बर्बाद कर रही है, वैश्विक तापमान बढ़ा रही है और हमारे अस्तित्व को ही खतरे में डाल रही है। 2022 से, संयुक्त राष्ट्र इस संकट से निपटने के लिए प्लास्टिक संधि पर बातचीत आयोजित कर रहा है।

वार्ता की सबसे बड़ी सफलता की कहानियों में से एक, 34 देशों में 460,000 लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाले कचरा बीनने वालों के एक अंतर्राष्ट्रीय गठबंधन ने यह सुनिश्चित किया है कि मसौदा संधि में कचरा बीनने वालों के लिए एक उचित परिवर्तन शामिल है।

जैसा कि मेरे शोध से पता चलता है, ऐसा होने के कई कारण हैं। इनमें यह तथ्य भी शामिल है कि कचरा बीनने वाले समाज को एक महत्वपूर्ण सेवा प्रदान करते हैं। इसके अलावा वे ज्ञान और विचारों के निर्माता भी हैं। क्योंकि वे हमारे कूड़ेदान में जाते हैं और हर चीज़ को बिना मूल्य के छोड़ देते हैं, वे किसी से भी बेहतर जानते हैं कि किस प्लास्टिक को ख़त्म किया जाना चाहिए। वे विकासशील देशों में पुनर्चक्रण योग्य वस्तुओं को इकट्ठा करने का महत्वपूर्ण अनुभव रखने वाले एकमात्र लोग भी हैं।

गठबंधन के अनुसार, कचरा बीनने वालों के लिए एक उचित परिवर्तन में शामिल हैं: कचरा बीनने वालों की भूमिका को पहचानना और औपचारिक बनाना; पंजीकरण; नीति-निर्माण और कार्यान्वयन में सार्थक भागीदारी; सामाजिक सुरक्षा और उचित पारिश्रमिक; और क्षमता निर्माण और संगठनात्मक समर्थन।

जैसा कि दुनिया के नेता मौजूदा दौर की वार्ता के लिए ओटावा में मिल रहे हैं, गठबंधन की चुनौती कचरा बीनने वालों के लिए प्रतिबद्धताओं को अंतिम पाठ में शामिल करना सुनिश्चित करना है।

कचरा बीनने वालों के एकीकरण के प्रति दक्षिण अफ्रीका का दृष्टिकोण दर्शाता है कि उन्हें कैसे संरक्षित किया जा सकता है।

एक कार्यशील मॉडल

जैसा कि मेरे सहयोगियों और मेरे द्वारा बनाई गई रिक्लेम, रिवैल्यू, रिफ्रेम वेबसाइट बताती है, दक्षिण अफ्रीका में कचरा बीनने वालों के लिए उचित परिवर्तन एक दृष्टिकोण पर आधारित है जिसे मैं “सहभागी साक्ष्य-आधारित नीति-निर्माण” कहता हूं।

मैंने पहली बार इस दृष्टिकोण का उपयोग तब किया जब मैंने दक्षिण अफ्रीका के लिए सरकार की अपशिष्ट बीनने वाले एकीकरण दिशानिर्देश को विकसित करने के लिए तीन साल की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाया। शिक्षा कार्यशालाओं की एक श्रृंखला में कचरा बीनने वालों के ज्ञान को अकादमिक अनुसंधान के विश्लेषण के साथ जोड़ा गया। इस प्रकार, विभिन्न हितधारकों का एक कार्य समूह दिशानिर्देश की सामग्री पर सहमत हुआ।

हमारी सफलता की कुंजी यह थी कि जो मौजूद था उस पर सहमत होकर शुरुआत की जाए।

अतीत में, सरकार और उद्योग कचरा बीनने वालों को गरीब, सीमांत लोगों के रूप में मानते थे जिन्हें मदद की ज़रूरत होती थी।

लेकिन शोध से पता चला है कि कचरा बीनने वालों ने दक्षिण अफ्रीका में इस्तेमाल की गई पैकेजिंग और कागज का 80 प्रतिशत-90 प्रतिशत पुनर्नवीनीकरण किया।

यह स्पष्ट हो गया कि कचरा बीनने वाले ही सरकार और उद्योग को सब्सिडी दे रहे थे और वे पर्यावरण से पुनर्चक्रण योग्य वस्तुएं निकालने में विशेषज्ञ थे।

इस विश्लेषण के आधार पर, कार्य समूह ने औपचारिक रूप से नियोजित रीसाइक्लिंग प्रणाली के निर्माण के रूप में अपशिष्ट बीनने वाले एकीकरण को परिभाषित किया:

कचरा बीनने वालों की वर्तमान भूमिका को महत्व देना और उसमें सुधार करना

पुनर्चक्रण योग्य वस्तुओं को एकत्र करने और उनका पुनर्मूल्यांकन करने के लिए उनकी मौजूदा प्रणाली की ताकत का निर्माण किया जाता है

इसके डिजाइन, कार्यान्वयन, मूल्यांकन और संशोधन में कचरा बीनने वालों को प्रमुख भागीदार के रूप में शामिल किया गया है।

समूह एकीकरण सिद्धांतों पर भी सहमत हुआ। इनमें समाधान, बेहतर आय और कामकाजी स्थितियां, और कचरा बीनने वालों की विशेषज्ञता को महत्व देना शामिल है।

अब, दक्षिण अफ़्रीकी नगर पालिकाओं और उद्योग को इस कार्य को व्यवहार में लाना आवश्यक है।

दक्षिण अफ़्रीका में ऐसे नियम हैं जो उत्पादकों को उपभोग के बाद उनके उत्पादों के प्रभाव के लिए ज़िम्मेदार बनाते हैं। नियमों के अनुसार उद्योग को दक्षिण अफ्रीका अपशिष्ट बीनने वाले पंजीकरण प्रणाली पर पंजीकृत कूड़ा बीनने वालों को सेवा शुल्क का भुगतान करना होगा। नस्लीय पूंजीवाद को संबोधित करने की दिशा में यह एक महत्वपूर्ण कदम है, क्योंकि पूरे रीसाइक्लिंग उद्योग ने काला कचरा बीनने वालों के मुक्त श्रम का शोषण किया है।

कचरा बीनने वालों को पंजीकृत करना कठिन है, क्योंकि वे नगर पालिकाओं और उद्योग को अपनी व्यक्तिगत जानकारी देने में स्वाभाविक रूप से अनिच्छुक हैं। पंजीकरण प्रणाली विकसित करने की प्रक्रिया में उन्हें शामिल करने से विश्वास पैदा करने में मदद मिली।

न्याय में देरी हुई

हालाँकि, कचरा बीनने वालों के लिए न्यायसंगत परिवर्तन में विश्व में अग्रणी बनने की दक्षिण अफ्रीका की क्षमता, कमजोर कार्यान्वयन, निगरानी और प्रवर्तन के कारण खतरे में है।

उद्योग केवल मुट्ठी भर पंजीकृत कचरा बीनने वालों को सेवा शुल्क का भुगतान कर रहा है।

कुछ नगर पालिकाओं के पास एकीकरण कार्यक्रम हैं जो दिशानिर्देशों का अनुपालन करते हैं।

यह स्पष्ट नहीं है कि सरकार इन कानूनी उल्लंघनों को दूर करने के लिए क्या कर रही है।

खामियों को ठीक करना

समाधान फिर से सहभागी साक्ष्य-आधारित दृष्टिकोण का उपयोग करने में निहित है – इस बार कार्यान्वयन के लिए।

सबसे पहले, सरकार को राष्ट्रीय एकीकरण रणनीति के कार्यान्वयन को विकसित करने और उसकी निगरानी करने के लिए एक स्थायी बहु-हितधारक अपशिष्ट बीनने वाला एकीकरण समिति की स्थापना करनी चाहिए।

दूसरा, सरकार को नगरपालिका कचरा बीनने वाले एकीकरण सहायता कार्यक्रम बनाने के लिए कचरा बीनने वालों और अन्य हितधारकों के साथ काम करना चाहिए।

तीसरा, सरकार को कचरे के लिए उत्पादक जिम्मेदारी की निगरानी में कचरा बीनने वालों और अन्य विशेषज्ञों को शामिल करना चाहिए। गैर-अनुपालन के लिए उद्योग पर कठोर दंड लगाया जाना चाहिए।

चौथा, जिन कंपनियों ने फेयर सर्कुलरिटी इनिशिएटिव सिद्धांतों पर हस्ताक्षर करके कचरा बीनने वालों के एकीकरण के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है, उन्हें दक्षिण अफ्रीकी उद्योग को कचरा बीनने वालों को भुगतान करने और एकीकृत करने के लिए अपनी कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रेरित करना चाहिए।

प्लास्टिक संधि के लिए सबक

दक्षिण अफ़्रीकी अनुभव दर्शाता है कि क्या संभव है।

अपशिष्ट बीनने वालों के अंतर्राष्ट्रीय गठबंधन ने प्रस्तावित किया कि प्लास्टिक संधि कैसे उनकी चिंताओं का समाधान कर सकती है। वार्ताकारों को इस पाठ पर सहमत होना चाहिए।

दक्षिण अफ़्रीकी अनुभव से यह भी पता चलता है कि न्यायसंगत परिवर्तन प्राप्त करने के लिए सभी चरणों में भागीदारी की आवश्यकता होती है: कार्यान्वयन, निगरानी और प्रवर्तन।

इसे अब संधि में शामिल किया जाना चाहिए और कचरा बीनने वाले देशों के मित्र समूह को कार्यान्वयन पर भागीदारी जारी रखने के लिए सहमत होना चाहिए। जीएसपी

यह लेख पाठ में कोई संशोधन किए बिना एक स्वचालित समाचार एजेंसी फ़ीड से तैयार किया गया था।