नजूल संपत्ति विधेयक: कैसे 'भू-माफिया विरोधी' विधेयक एक गर्म आलू में बदल गया | लखनऊ समाचार – टाइम्स ऑफ इंडिया

बाद विरोध प्रदर्शन द्वारा विधायकों सभी दलों से, राज्य सरकारी गुरुवार को नजूल प्राप्त करने में कामयाब रहे संपत्ति (प्रबंध और सार्वजनिक प्रयोजन के लिए उपयोग) बिल 2024 तक विधान परिषद के माध्यम से प्रवर समिति को भेजा गया। इस विधेयक का उद्देश्य क्या था? नजूल भूमि उससे मुक्त कराए गए अतिक्रमणएक गर्म आलू में बदल जाता है? शलभ द्वारा एक व्याख्या…
समस्या
की चाल योगी आदित्यनाथ विधानसभा में नजूल भूमि के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित विधेयक पारित करने के लिए सरकार के प्रस्ताव का विधायकों के एक वर्ग ने विरोध किया। इस विधेयक में व्यक्तियों या संगठनों को पट्टे पर दी गई सभी नजूल संपत्तियों को सरकार के पास वापस करने की बात कही गई थी, हालांकि कुछ शर्तों के साथ। सीएम योगी आदित्यनाथ की ओर से संसदीय कार्य मंत्री सुरेश खन्ना द्वारा विधानसभा में पेश किए गए इस विधेयक ने इसी उद्देश्य से इस साल की शुरुआत में मार्च में जारी किए गए अध्यादेश की जगह ली है। इस विधेयक का एक मुख्य उद्देश्य नजूल भूमि को भू-माफिया और दबंग राजनेताओं के चंगुल से मुक्त कराना था।
नाजुल क्या है?
विधेयक के अनुसार, नजूल संविधान के अनुच्छेद 296 के अनुसार राज्य सरकार के पास निहित संपत्ति है। इसमें वे संपत्तियां भी शामिल हैं, जो तत्कालीन ब्रिटिश सरकार ने स्वतंत्रता सेनानियों से ली थीं। इसमें राजस्व बोर्ड या वन या सिंचाई विभाग या रक्षा विभाग, डाक, रेलवे या किसी अन्य केंद्रीय सरकार के विभाग के नियंत्रण में आने वाली राज्य संपत्ति शामिल नहीं है। अनुमान है कि प्रस्तावित विधेयक के लागू होने से 10,000 हेक्टेयर से 15,000 हेक्टेयर नजूल भूमि प्रभावित होगी। अकेले प्रयागराज में 1,200 हेक्टेयर भूमि नजूल के रूप में वर्गीकृत है। इसी तरह, लखनऊ में 2019-20 में हुए एक सर्वेक्षण के दौरान, सिर्फ ऐशबाग इलाके में, 50 हेक्टेयर नजूल भूमि की उपस्थिति स्थापित हुई थी। गोलागंज, गणेशगंज, चारबाग, खंदारी बाजार, अमानीगंज, चाइना गेट, वजीरगंज, हजरतगंज, हुसैनगंज, मशकगंज और अलीगंज तथा महानगर के कुछ हिस्सों के अलावा अन्य इलाकों में नजूल की बड़ी जमीन है। प्रयागराज में अशोक नगर, लूकरगंज, जॉर्जटाउन, राजापुर, शिवकुटी कुछ ऐसे इलाके हैं जो नजूल की जमीन पर बसे हैं। दरअसल, संगम नगरी में 1980 के दशक के आखिर तक सिविल लाइंस में 662 एकड़ क्षेत्र नजूल की जमीन के तौर पर वर्गीकृत था। यूपी के दूसरे प्रमुख शहरों में भी स्थिति अलग नहीं है। नए विधेयक के आने से नजूल की जमीन पर बसे लोगों में आशंका और बेचैनी पैदा हो रही है, हालांकि सरकार ने स्पष्ट किया है कि बड़ी संख्या में लोगों के कब्जे वाली जमीन पर कब्जा नहीं किया जाएगा।
आशंकाएँ
नजूल भूमि के टाइटल को फ्री-होल्ड संपत्ति में बदलने का विकल्प राज्य सरकार ने पहली बार 23 मई 1992 को प्रदान किया था। दरअसल, दस साल बाद 29 मई 2002 को पुराने आदेश को दोहराते हुए आवास विभाग ने जिला कलेक्टरों के लिए टाइटल परिवर्तन के लिए निर्धारित शुल्क के जरिए राज्य के खजाने में बढ़ी हुई आय प्रदान करने का लक्ष्य तय किया था। 2003-04 के लिए प्रयागराज जिला प्रशासन का लक्ष्य 274 करोड़ रुपये था जबकि लखनऊ के लिए यह 129 करोड़ रुपये तय किया गया था। रूपांतरण शुल्क प्रचलित सर्किल दरों के अनुसार तय किए गए थे। मई 1992 से 2019 तक, यूपी के आवास विभाग ने नजूल भूमि के प्रबंधन से संबंधित 71 अलग-अलग आदेश जारी किए हैं। इसके बाद राजस्व अधिकारियों ने नजूल भूमि को फ्री-होल्ड करने की प्रक्रिया को रोक दिया। लखनऊ में नजूल भूमि का प्रबंधन स्थानीय विकास प्राधिकरण द्वारा किया जा रहा है, जबकि अन्य शहरों में जिला प्रशासन इस मामले को देखता है। विधेयक का विरोध करने वाले विधायकों ने कहा कि नजूल भूमि के मालिकों की संख्या लाखों में है। उनमें से बड़ी संख्या में मौजूदा नीतियों के अनुसार अपने पट्टे का नवीनीकरण करवा रहे हैं। वे कहते हैं, “भले ही विधेयक में उनके हितों का ख्याल रखने के उपाय हों, लेकिन पीढ़ियों से नजूल भूमि पर रहने वाले लोगों में इसे लेकर आम आशंका थी।”
नाजुल संख्या
राज्य सरकार के राजस्व विभाग के अनुसार, नजूल भूमि स्वामित्व के फ्री-होल्ड रूपांतरण को बंद करने के समय से पिछले चार वर्षों में, राज्य में लखनऊ शहर के आकार (624 वर्ग किमी या 1.54 लाख एकड़) के बराबर भूमि को पुनः प्राप्त किया गया है।
विवादों की मात्रा
वर्तमान में नजूल भूमि के स्वामित्व से संबंधित 312 मामले उच्च न्यायालय और उच्चतम न्यायालय में सुनवाई के लिए लंबित हैं। संपत्ति के फ्री-होल्ड रूपांतरण से संबंधित लगभग 2,500 से अधिक मामले दायर किए गए हैं। इसके अलावा, 2017 में योगी आदित्यनाथ के मुख्यमंत्री बनने के बाद से, चार-स्तरीय न्यायिक प्रक्रिया चल रही है। भू-माफिया विरोधी भू-माफिया गतिविधियों से निपटने के लिए राज्य में टास्क फोर्स का गठन किया गया है। राजस्व और पुलिस विभागों ने भू-माफिया के खिलाफ महत्वपूर्ण कार्रवाई की है। राजस्व विभाग द्वारा रखे जा रहे आंकड़ों के अनुसार, लगभग 62,424 हेक्टेयर (154,249 एकड़) भूमि को पुनः प्राप्त किया गया है। इसके अतिरिक्त, राजस्व विभाग ने 2,464 अवैध कब्जाधारियों की पहचान की, 187 भू-माफिया सदस्यों को गिरफ्तार किया और उन्हें जेल भेज दिया। इसके अलावा, इन मुद्दों से संबंधित विभिन्न पुलिस थानों में 22,992 राजस्व मामले, 857 सिविल मामले और 4,407 एफआईआर दर्ज की गई हैं।
एक विशेषज्ञ का दृष्टिकोण
एलडीए के उपाध्यक्ष और कई जिलों के डीएम के रूप में प्रशासनिक मामलों का नेतृत्व करने वाले पूर्व आईएएस अधिकारी अनिल कुमार गुप्ता ने कहा कि लोगों का एक वर्ग बहुत ज़्यादा गलतफ़हमी पाल रहा है। “अगर कोई अध्यादेश को ध्यान से देखे तो सरकार की मंशा साफ़ है। अधिग्रहित की गई ज़मीन का इस्तेमाल सार्वजनिक उद्देश्यों और व्यापक जनहित में किया जाएगा। निवासियों के लिए बुनियादी ढाँचा और सुविधाएँ बनाना महत्वपूर्ण है। नजूल की ज़मीन शहर के प्रमुख इलाकों में स्थित है और बर्बाद हो रही है। इसका इस्तेमाल सार्वजनिक बुनियादी ढाँचा और अन्य उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। साथ ही, सरकार को प्रभावित आबादी के पुनर्वास और पुनर्वास के लिए एक विकल्प प्रदान करने की ज़रूरत है,” गुप्ता ने कहा, जो अपनी सेवानिवृत्ति के समय यूपी के राजस्व बोर्ड के अध्यक्ष के पद पर थे।