दिल्ली सरकार बनाम एलजी: केंद्र के नए अध्यादेश के बारे में सब कुछ, राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण | 7 प्रश्न
आखरी अपडेट: 21 मई, 2023, 13:30 IST
मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल (पीटीआई फोटो) द्वारा स्वागत करते हुए दिल्ली एलजी वीके सक्सेना की फाइल इमेज
यह अध्यादेश पिछले हफ्ते सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिल्ली सरकार को अधिकारियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग सहित सेवा मामलों में कार्यकारी शक्ति देने के बाद आया है
आम आदमी पार्टी (आप) सरकार और उपराज्यपाल के बीच विवाद के बीच, केंद्र ने दिल्ली के मुख्य सचिव और प्रमुख सचिव (गृह), दिल्ली के साथ दिल्ली के मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में एक स्थायी प्राधिकरण स्थापित करने के लिए एक अध्यादेश लाया है। स्थानांतरण पोस्टिंग, सतर्कता और अन्य प्रासंगिक मामलों से संबंधित मामलों के संबंध में दिल्ली एलजी को।
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पिछले हफ्ते सुप्रीम कोर्ट द्वारा अधिकारियों के तबादले और तैनाती समेत सेवा मामलों में दिल्ली सरकार को कार्यकारी अधिकार दिए जाने के बाद यह कदम उठाया गया है।
यहां आपको बदलाव के बारे में जानने की जरूरत है:
- 19 मई 2023 को भारत के राष्ट्रपति द्वारा प्रख्यापित अध्यादेश, जिसने राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार अधिनियम, 1991 में संशोधन किया है, क्या कहलाता है?
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अध्यादेश, 2023 - राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली अन्य राज्यों से कैसे भिन्न है?
कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संस्थान और प्राधिकरण जैसे राष्ट्रपति, संसद, सर्वोच्च न्यायालय आदि और विभिन्न संवैधानिक पदाधिकारी, आदि, साथ ही सभी विदेशी राजनयिक मिशन, अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियां, आदि दिल्ली में स्थित हैं।
यह एक ऐसा स्थान भी है जहां अन्य देशों के उच्च गणमान्य व्यक्ति बार-बार आधिकारिक दौरे करते हैं (उदाहरण के लिए वैश्विक नेता इस वर्ष भारत की जी-20 अध्यक्षता के मद्देनजर राजधानी का दौरा करेंगे) और यह राष्ट्रीय हित में है कि उच्चतम संभव मानकों को पूरा किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय राजधानी के प्रशासन और शासन में बनाए रखा जाना चाहिए।
देश की राजधानी में लिया गया कोई भी निर्णय या कोई भी कार्यक्रम न केवल राष्ट्रीय राजधानी के निवासियों को बल्कि देश के बाकी हिस्सों को भी प्रभावित करता है और साथ ही राष्ट्रीय प्रतिष्ठा, छवि, विश्वसनीयता और प्रतिष्ठा को दांव पर लगाने की क्षमता रखता है। अंतरराष्ट्रीय वैश्विक स्पेक्ट्रम में।
राष्ट्रीय राजधानी पूरे देश की होती है और पूरा देश राष्ट्रीय राजधानी के शासन में अत्यधिक रुचि रखता है। यह व्यापक राष्ट्रीय हित में है कि पूरे देश के लोगों की लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई केंद्र सरकार के माध्यम से राष्ट्रीय राजधानी के प्रशासन में कुछ भूमिका हो।
हालाँकि, दिल्ली के पास सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अपने फैसले में मान्यता प्राप्त सामान्य स्थिति है, यह विधानसभा के साथ एक केंद्र शासित प्रदेश है, जिसके पास सीमित शक्ति है। - हाल ही में अध्यादेश क्यों प्रख्यापित किया गया था?
अनुच्छेद 239AA के तहत राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली में सातवीं अनुसूची की सूची II की सूची II की प्रविष्टि 41 में निहित सेवाओं के विषय से संबंधित किसी भी संसदीय कानून की अनुपस्थिति में[3][b] या अनुच्छेद 239AA के तहत[7] भारत के संविधान में, सर्वोच्च न्यायालय को एनसीटीडी में सेवाओं के विषय से संबंधित एक संदर्भ पर विचार करना आवश्यक था।
सर्वोच्च न्यायालय ने 11.05.2023 को सेवाओं के विषय पर एक निर्णय पारित किया, और क्या केंद्र सरकार या राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (GNCTD) सिविल सेवकों की सेवाओं पर नियंत्रण रखेगी।
उपरोक्त फैसले से, सेवाओं को जीएनसीटीडी के सीधे नियंत्रण में लाया गया था, इस मामले में केंद्र सरकार के लिए कोई बात नहीं थी। हालाँकि, यह देखते हुए कि राष्ट्रीय राजधानी अन्य राज्यों से अलग है, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि स्थानीय और राष्ट्रीय दोनों लोकतांत्रिक हितों के बीच एक संतुलन हासिल किया जाए। अच्छा संतुलन भारत सरकार और GNCTD दोनों की संयुक्त और सामूहिक जिम्मेदारी के माध्यम से लोगों की आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करेगा। अध्यादेश उस संतुलन को हासिल करने की कोशिश करता है। - अध्यादेश ने किस प्राधिकरण की स्थापना की है?
अध्यादेश ने दिल्ली के लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में एक राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण बनाया है, जिसमें जीएनसीटीडी के मुख्य सचिव, प्रशासन के प्रमुख जीएनसीटीडी के अधिकारियों की इच्छा का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो एक सदस्य और प्रमुख सचिव गृह होंगे। GNCTD जो सदस्य सचिव होंगे, उनका परिचय कराया जा रहा है। उक्त प्राधिकरण ट्रांसफर पोस्टिंग, सतर्कता और अन्य प्रासंगिक मामलों से संबंधित मामलों के बारे में उपराज्यपाल को सिफारिशें करेगा। - राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण के क्या लाभ होंगे?
राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण राजधानी के प्रशासन में केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली के हित के साथ राष्ट्र के हित को संतुलित करेगा क्योंकि यह केंद्र सरकार के साथ-साथ GNCTD दोनों में लोगों की लोकतांत्रिक इच्छा को मान्यता देता है।
अध्यादेश संविधान के प्रावधानों के पीछे के इरादे और उद्देश्य को प्रभावी करेगा और देश में अपनी राजधानी के शासन के मामले में भारत के राष्ट्रपति (केंद्र सरकार) की सक्रिय, सार्थक और प्रभावी भागीदारी को राष्ट्रीय हित में बनाए रखेगा। GNCTD के कामकाज में कार्यरत अधिकारियों / कर्मचारियों से संबंधित पोस्टिंग, स्थानांतरण और अन्य संबद्ध मामलों का प्रश्न। - इस अध्यादेश की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
संविधान की सातवीं अनुसूची की सूची II-राज्य सूची की प्रविष्टि 41 में संदर्भित किसी भी विषय को छोड़कर या उससे संबंधित या प्रासंगिक किसी भी मामले को छोड़कर, दिल्ली की विधान सभा के पास अनुच्छेद 239AA के अनुसार कानून बनाने की शक्ति होगी।
अध्यादेश भाग IV-ए का प्रस्ताव करता है जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित प्रावधान शामिल होंगे:
संघ लोक सेवा आयोग दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार के तहत ग्रुप ए और ग्रुप बी गजट पदों के संबंध में दिल्ली के लिए लोक सेवा आयोग के रूप में कार्य करेगा।
दिल्ली अधीनस्थ सेवा चयन बोर्ड ग्रुप बी अराजपत्रित और ग्रुप सी अराजपत्रित सेवाओं के संबंध में एक भर्ती बोर्ड के रूप में कार्य करेगा।
केंद्र सरकार बनाएगी नियम या अधिकारियों और कर्मचारियों की सेवा शर्तों को निर्धारित करने के लिए मौजूदा नियमों में संशोधन करें।
राष्ट्रपति का गठन, नियुक्ति और नामांकन करेगा कोई प्राधिकरण, बोर्ड, आयोग या कोई वैधानिक निकाय और उसका कोई अधिकारी या सदस्य।
का संविधान राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण निश्चित भूमिकाओं के साथ।
उपराज्यपाल इस अधिनियम के भाग IV-ए के तहत अपने कार्यों के निर्वहन में, जिसे अध्यादेश द्वारा शामिल किया जा रहा है, उसके अनुसार कार्य करेगा स्वविवेक किसी भी मामले पर। - क्या अध्यादेश माननीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले की मंशा के अनुरूप है?
राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण के सदस्य दिल्ली के मुख्यमंत्री और दिल्ली सरकार के दो अधिकारी हैं। इस प्रकार, सभी सदस्य जीएनसीटीडी का प्रतिनिधित्व करते हैं।
दिल्ली सरकार के मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में गठित इस राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण को दिल्ली सरकार में कार्यरत अधिकारियों/कर्मचारियों के अन्य सभी सेवा संबंधी मामलों में सिफारिश करने का अधिकार होगा।
उपरोक्त व्यवस्था के कारण निर्वाचित दिल्ली सरकार के मुखिया को दिल्ली सरकार के अधीन कार्यरत अधिकारियों एवं कर्मचारियों की सेवा से संबंधित समस्त पत्राचार एवं संबंधित तथ्यों को जानने का अधिकार होगा।
पहली बार इस अध्यादेश ने दिल्ली सरकार में कार्यरत मंत्रियों और सचिवों के कर्तव्यों और उत्तरदायित्वों के लिए कानूनी आधार प्रदान किया है। यह उनकी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों पर अधिक स्पष्टता भी प्रदान करेगा और बिना किसी टकराव के सुचारु शासन और प्रशासन को सक्षम करेगा।
माननीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले में निहित मंशा के अनुरूप पहली बार दिल्ली की चुनी हुई सरकार को सेवा मामलों से संबंधित निर्णय लेने में शामिल होने का अधिकार दिया गया है।
साथ ही, दिल्ली की विशिष्ट स्थिति और संविधान की मूल भावना को ध्यान में रखते हुए, लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई दिल्ली सरकार की शक्तियों और उपराज्यपाल, जो लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई केंद्र सरकार के प्रतिनिधि हैं, के बीच एक संतुलन बनाया गया है। इससे दिल्ली सरकार का शासन जनहित को ध्यान में रखते हुए पारदर्शी तरीके से चलाया जा सकता है।
