टीओआई सीएए अधिसूचना के बारे में बताता है: नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) नियम अधिसूचित होने के बाद अब क्या बदलाव होंगे | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया

की अधिसूचना नागरिकता संशोधन कानून (सीएए), 2019, नियम, चार साल से अधिक की देरी से, सीएए को पूरे देश में लागू करता है। नौ राज्यों के कुछ चिन्हित जिलों में यह पहले से ही लागू है। नियमों की अधिसूचना, प्रभावी रूप से, फास्ट-ट्रैक नागरिकता को गैर-दस्तावेजी गैर-मुस्लिम प्रवासी से पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफ़ग़ानिस्तान देश के बाकी हिस्सों के लिए.

जहां CAA पहले से ही लागू है

2022 से, सरकार ने नौ राज्यों के 31 जिला मजिस्ट्रेटों और गृह सचिवों को नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से आए हिंदुओं, सिखों, बौद्धों, जैनियों, पारसियों और ईसाइयों को भारतीय नागरिकता देने की अनुमति दी है। गुजरात, राजस्थान, छत्तीसगढ़, हरियाणा, पंजाब, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, दिल्ली और महाराष्ट्र हैं।
एमएचए की 2021-22 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान के इन गैर-मुस्लिम अल्पसंख्यक समुदायों से संबंधित कम से कम 1,414 विदेशियों को संशोधित नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत पंजीकरण या देशीयकरण द्वारा भारतीय नागरिकता दी गई थी।

सीएए अधिसूचना में देरी क्यों हुई?

देरी मुख्य रूप से दो कारणों से है: देश के कई हिस्सों में बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन का प्रकोप, जिसके कारण आंदोलनकारियों और अधिकारियों के बीच झड़पें हुईं, और मार्च 2020 में भारत में आई कोविड-19 महामारी का प्रभाव।
संसदीय कार्य मैनुअल में कहा गया है कि किसी भी कानून के नियम राष्ट्रपति की सहमति के छह महीने के भीतर तैयार किए जाने चाहिए या लोकसभा और राज्यसभा में अधीनस्थ विधान समितियों से विस्तार की मांग की जानी चाहिए। 2020 से, केंद्रीय गृह मंत्रालय नियमित अंतराल पर एक्सटेंशन ले रहा है।

आगे क्या होता है

गृह मंत्रालय ने आवेदकों की सुविधा के लिए एक पोर्टल तैयार किया है क्योंकि पूरी प्रक्रिया ऑनलाइन होगी। आवेदकों को वह वर्ष बताना होगा जब उन्होंने यात्रा दस्तावेजों के बिना भारत में प्रवेश किया था। रिपोर्ट में अधिकारियों के हवाले से कहा गया है कि आवेदकों से कोई दस्तावेज नहीं मांगा जाएगा। कानून खुद कहता है कि सीएए के तहत लाभ तीन पड़ोसी देशों के गैर-दस्तावेज अल्पसंख्यकों को दिया जाएगा।

जहां CAA लागू नहीं होता

सीएए द्वारा पेश किए गए संशोधन संविधान की छठी अनुसूची के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों पर लागू नहीं होते हैं। ये असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में स्वायत्त आदिवासी बहुल क्षेत्र हैं। इसका मतलब यह है कि अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से धर्म के आधार पर पहचाने गए समुदायों के प्रवासियों को भारतीय नागरिकता नहीं दी जा सकती, अगर वे इन क्षेत्रों के निवासी हैं।
सीएए इनर-लाइन परमिट (आईएलपी) व्यवस्था वाले राज्यों पर भी लागू नहीं होता है – मुख्य रूप से उत्तर-पूर्व भारत में। ILP एक विशेष परमिट है जो गैर-निवासियों के लिए इन राज्यों में सीमित अवधि के लिए प्रवेश करने और रहने के लिए आवश्यक है। ILP प्रणाली अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, नागालैंड, मणिपुर, लक्षद्वीप और हिमाचल प्रदेश में चालू है।

CAA से क्या बदलाव

1955 के नागरिकता अधिनियम के प्रावधानों ने भारत में अवैध प्रवासियों पर रोक लगा दी। ऐसे व्यक्ति जो वैध यात्रा दस्तावेजों के बिना भारत में प्रवेश करते थे या वैध यात्रा दस्तावेजों के साथ प्रवेश करते थे लेकिन अनुमत अवधि से अधिक रुके थे, उन्हें विदेशी के रूप में परिभाषित किया गया था और उन्हें निर्वासित किया जाना था। उन्हें भारतीय नागरिकता प्राप्त करने से रोक दिया गया।
सरकार अफगानिस्तान, बांग्लादेश या पाकिस्तान से आए किसी भी हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई प्रवासी – यानी अल्पसंख्यकों – के लिए एक सक्षम कानून के रूप में सीएए लेकर आई है, अगर उन्होंने धार्मिक उत्पीड़न के कारण इन “इस्लामिक जनता” को छोड़ दिया हो। और 2015 से पहले भारत आ गए। सीएए ऐसे प्रवासियों को अवैध रूप से भारत में प्रवेश करने या भारत में रहने की अवधि से अधिक समय तक रहने के लिए किसी भी कानूनी कार्यवाही से छूट देता है। पुराने कानून में, एक प्रवासी को नागरिकता के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए “कम से कम 11 साल” तक भारत में रहना पड़ता था। सीएए ने उत्पीड़ित अल्पसंख्यकों, जो पात्र हैं, के लिए इसे घटाकर “पांच वर्ष से कम नहीं” कर दिया।

कुछ लोगों ने CAA का विरोध क्यों किया?

सीएए का विरोध दो आधारों पर हो रहा है – मुसलमानों के खिलाफ भेदभाव और अब विलंबित राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (एनपीआर), 2020 के अद्यतन पर संभावित प्रभाव, और राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) तैयार करने का एक और विवादास्पद प्रस्ताव। राज्य या राष्ट्रीय स्तर. नागरिक समाज ने सरकार पर अपने हिंदुत्व एजेंडे को आगे बढ़ाने का आरोप लगाते हुए सीएए की आलोचना की। सीएए असम में एनआरसी अभ्यास की पृष्ठभूमि में आया था, जहां जून 2018 में, नागरिकों की मसौदा सूची में लगभग 20 लाख लोगों को बाहर कर दिया गया था क्योंकि वे राज्य में अपने मूल निवास का दस्तावेजी प्रमाण प्रस्तुत करने में विफल रहे थे। उस समय के कम से कम छह कांग्रेस और वामपंथी शासित राज्यों – पंजाब, पश्चिम बंगाल, केरल, राजस्थान, छत्तीसगढ़ और मध्य प्रदेश – की विधानसभाओं ने सीएए के कार्यान्वयन के खिलाफ प्रस्ताव पारित किया, और केंद्र सरकार से संशोधनों को वापस लेने का आग्रह किया।

असम का मामला अलग है

असम में सीएए का विरोध मुख्य रूप से 1985 के असम समझौते और एनआरसी प्रक्रिया पर इसके संभावित प्रभाव के बारे में चिंताओं से उपजा है। असम समझौते का उल्लंघन: केंद्र में राजीव गांधी सरकार और असम आंदोलन के नेताओं के बीच बांग्लादेश से अवैध आप्रवासन के खिलाफ छह साल लंबा आंदोलन चला, जिसमें 24 मार्च, 1971 के बाद बांग्लादेश से असम में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों का पता लगाने और निर्वासन को अनिवार्य किया गया। सीएए के विरोधियों का तर्क है कि कुछ प्रवासियों के लिए नागरिकता का मार्ग प्रदान करना असम समझौते की भावना का उल्लंघन है, जो राज्य में एक भावनात्मक मुद्दा है। एनआरसी का नतीजा: असम में एससी अनिवार्य एनआरसी प्रक्रिया 2019 में पूरी हो गई थी लेकिन इसे लागू नहीं किया जा सका। अंतिम सूची से बाहर किए गए लोगों को अस्वीकृति पर्चियां जारी करने का काम अभी तक अधिकारियों द्वारा नहीं किया गया है। राज्य में फरवरी के अंत में सीएए विरोधी विरोध प्रदर्शन फिर से शुरू हुआ, जिससे सीएएएनआरसी लिंक के आसपास जटिलताएं बढ़ गईं।

सरकार ने CAA का बचाव कैसे किया?

सरकार का कहना है कि हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाइयों को अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान में धार्मिक उत्पीड़न का सामना करना पड़ा है और उन्हें सुरक्षा की आवश्यकता है। इस तर्क के आधार पर, इसने तीन प्रमुख आधारों पर सीएए का बचाव किया है:
ऐतिहासिक दायित्व: सीएए समर्थकों का तर्क है कि अफगानिस्तान, पाकिस्तान और बांग्लादेश के प्रताड़ित अल्पसंख्यकों के प्रति भारत की ऐतिहासिक जिम्मेदारी और नैतिक कर्तव्य है।
मानवीय आधार: सीएए को तीन पड़ोसी देशों में उत्पीड़न का सामना करने वाले धार्मिक अल्पसंख्यकों की दुर्दशा की प्रतिक्रिया के रूप में तैयार किया गया था। ये अल्पसंख्यक उन कठिनाइयों के लिए विशेष विचार और सहायता के पात्र हैं जिनका उन्होंने अपने मूल देशों में सामना किया है।
धार्मिक अल्पसंख्यकों की सुरक्षा: सीएए का उद्देश्य उन धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए नागरिकता का कानूनी मार्ग प्रदान करना है, जो अपने घरेलू देशों में उत्पीड़न के डर से अवैध रूप से भारत में प्रवेश कर चुके हैं या अपने वीजा से अधिक समय तक रुके हैं। उन्हें नागरिकता प्रदान करने से उन्हें दीर्घकालिक सुरक्षा और उत्पीड़न से सुरक्षा मिलेगी।