जलवायु रिपोर्टों की समय-सीमा पर बहस में भी, विकासशील देश असुरक्षित बने हुए हैं

क्या जलवायु परिवर्तन पर अंतरसरकारी पैनल (आईपीसीसी) का त्वरित या संक्षिप्त चक्र, जो दूसरे ग्लोबल स्टॉकटेक (जीएसटी) से पहले कई वैज्ञानिक रिपोर्ट जारी करता है, जलवायु संकट पर कार्रवाई को आगे बढ़ाने में मदद करेगा?

अधिमूल्य

अब, सातवें कार्य समूह की रिपोर्ट की डिलीवरी की तारीखें तय की जानी बाकी हैं। सदस्य देशों ने आईपीसीसी ब्यूरो से तारीखें तय करने का अनुरोध किया है। यदि चक्र छोटा नहीं किया गया तो अंतिम संश्लेषण रिपोर्ट 2029 के अंत में प्रकाशित होने की उम्मीद है।

इस मुद्दे के मूल में

विकासशील देश चरम मौसम की घटनाओं से उत्पन्न चुनौतियों से निपटने के लिए अनुकूलन उपायों और जलवायु वित्त पर अधिक ध्यान केंद्रित करना चाहते हैं। दूसरी ओर, अमीर राष्ट्र शमन लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं और यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि उभरती अर्थव्यवस्थाएं (जो ऐतिहासिक रूप से वर्तमान जलवायु परिवर्तन के लिए जिम्मेदार नहीं हैं), शमन में पर्याप्त योगदान दें। यह बहस के मूल में है।

“2030 का दशक जलवायु कार्रवाई का दशक होगा। अनुकूलन कार्यों और उनकी प्रभावशीलता के बारे में हमारा ज्ञान साहित्य की प्रकृति के कारण शमन के बारे में हमारी जानकारी से कहीं अधिक सीमित है। इसलिए, अनुकूलन, मेट्रिक्स और संकेतकों पर नियोजित उत्पाद विकासशील देशों के लिए बहुत महत्वपूर्ण है, और उस पर अच्छी तरह से ध्यान केंद्रित करने से विकासशील देशों को ठोस अनुकूलन कार्रवाई करने में मदद मिलेगी और विकसित देश उन कार्यों को वित्तपोषित करेंगे। अब जब जलवायु परिवर्तन के भौतिक आधार की बात आती है, तो AR6 ने पहले ही अत्याधुनिक प्रस्तुत कर दिया है और मुझे नहीं लगता कि अब से लेकर चक्र के अंत तक उस विशेष मोर्चे पर AR7 में बहुत सी नई अंतर्दृष्टि होगी, ” सीजीआईएआर के जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और शमन प्रभाव कार्रवाई मंच की निदेशक और आईपीसीसी की लेखिका अदिति मुखर्जी ने कहा।

“इस बीच, अनुसंधान समुदाय और अभ्यासकर्ता समुदाय को वास्तव में अनुकूलन-संबंधित ज्ञान पर अधिक ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जिसमें अधिकांश विकासशील देश भी रुचि रखते हैं। इसलिए संतुलन में एक लंबा चक्र तब तक ठीक से काम करना चाहिए जब तक कि विकसित न हो जाएं। देश और ऐतिहासिक उत्सर्जक भी AR6 में दर्शाई गई तर्ज पर शमन करते रहते हैं, वैश्विक उत्तर के देशों द्वारा त्वरित शमन के अलावा कोई विकल्प नहीं है और इसके लिए, हमें किसी अन्य रिपोर्ट की आवश्यकता नहीं है,'' उन्होंने कहा।

“जलवायु विज्ञान और कार्रवाई पर आईपीसीसी के विश्लेषणों के सर्वोपरि महत्व के प्रकाश में, यह जरूरी है कि इन रिपोर्टों की अखंडता से त्वरित प्रक्रियाओं या संक्षिप्त मूल्यांकन चक्रों से समझौता नहीं किया जाए। जैसा कि हम जलवायु परिवर्तन की जटिलताओं को देखते हैं, अन्य का योगदान आने वाले वर्षों में प्रतिष्ठित वैज्ञानिक निकाय नीतिगत निर्णयों को सूचित करने के लिए महत्वपूर्ण होंगे। विकासशील देशों से वैज्ञानिक अंतर्दृष्टि का विस्तार भी उतना ही महत्वपूर्ण है, जिसे ऐतिहासिक रूप से कम प्रतिनिधित्व दिया गया है। जलवायु विज्ञान के लिए एक व्यापक और समावेशी दृष्टिकोण सुनिश्चित करना न्यायसंगत और प्रभावी रणनीतियों को तैयार करने में मौलिक है हमारे साझा भविष्य और सामूहिक कार्यों के लिए, “जीवाश्म ईंधन अप्रसार संधि पहल के वैश्विक जुड़ाव निदेशक हरजीत सिंह ने कहा, जो जलवायु वार्ता में ग्लोबल साउथ की जरूरतों की वकालत कर रहे हैं।

अतीत में आईपीसीसी रिपोर्टों में योगदान देने वाले एक अन्य भारतीय शोधकर्ता ने कहा, “यह स्पष्ट नहीं है कि दूसरे जीएसटी को सूचित करने के लिए समयबद्ध आईपीसीसी न होने से कमजोर लोगों को लाभ होगा। प्रारंभिक समयसीमा के ख़िलाफ़ विरोध इस दृष्टिकोण के अनुरूप प्रतीत होता है कि आईपीसीसी में केवल उत्तरी आवाज़ें हैं और इसलिए जितना संभव हो सके उसे दरकिनार करना ग्लोबल साउथ के हित में है।

ढेर सारी रिपोर्टें

पिछले साल समाप्त हुए AR6 चक्र ने पहले ही 9 अगस्त, 2021 को जलवायु परिवर्तन 2021: द फिजिकल साइंस बेसिस रिपोर्ट जारी कर दी है; जलवायु परिवर्तन 2022: प्रभाव, अनुकूलन और संवेदनशीलता रिपोर्ट 28 फरवरी, 2022 को; जलवायु परिवर्तन 2022: 4 अप्रैल, 2022 को जलवायु परिवर्तन शमन रिपोर्ट, और संश्लेषण रिपोर्ट, जलवायु परिवर्तन 2023: संश्लेषण रिपोर्ट पिछले साल।

इन रिपोर्टों ने पिछले साल दुबई में पहले वैश्विक स्टॉकटेक के लिए माहौल तैयार करने में मदद की। पिछले दिसंबर में दुबई में COP28 में, 196 देशों ने इस महत्वपूर्ण दशक में कार्रवाई में तेजी लाते हुए, उचित, व्यवस्थित और न्यायसंगत तरीके से ऊर्जा प्रणालियों में जीवाश्म ईंधन से दूर जाने पर सहमति व्यक्त की, ताकि 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन हासिल किया जा सके।

जलवायु वार्ताओं में वर्षों से वर्जित विषय रहे जीवाश्म ईंधन को अंततः सर्वसम्मति निर्माण और विभिन्न व्यापार-बंदों के माध्यम से 'द यूएई कंसेंसस' नामक एक बहुत ही सावधानीपूर्वक कैलिब्रेटेड निर्णय पाठ में संबोधित किया गया था।

“त्वरित समयरेखा के साथ, इसमें विकसित देशों के साहित्य का वर्चस्व होगा, जो इन पहलुओं को काफी हद तक नजरअंदाज करते हैं, जैसा कि AR6 में 1.5 डिग्री वार्मिंग पर विशेष रिपोर्ट के साथ हुआ था। उनकी बहुत अधिक क्षमताओं और संसाधनों की उपलब्धता को देखते हुए, ऐसा होना निश्चित है और इसलिए विकासशील देशों को अपने वैज्ञानिक समुदाय की बात सुनने के लिए समय चाहिए। सरकारों के पास इन रिपोर्टों के मसौदा संस्करणों की समीक्षा करने के लिए काफी कम समय होगा। AR6 चक्र के अनुभव से, भारत को इसकी समीक्षा करने के लिए बहुत समय और प्रयास करना होगा भारत के आईपीसीसी प्रतिनिधिमंडल के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, ''मसौदे पक्षपातपूर्ण, असंतुलित, पूरी तरह से स्थापित निष्कर्षों और निष्कर्षों से भरे हुए हैं और कई मामलों में विशेष रूप से भारत को लक्षित करने वाले पक्षपातपूर्ण बयान हैं।''

भले ही आईपीसीसी रिपोर्ट दूसरे जीएसटी से पहले तैयार न हो, वह जानकारी अन्य वैश्विक और घरेलू एजेंसियों द्वारा प्रदान की जा सकती है।

“राष्ट्रीय एजेंसियों और संगठनों को क्षेत्रीय जलवायु परिवर्तनों (अतीत और भविष्य) का विश्लेषण, मूल्यांकन और संबंधित सरकारों को सूचित करने के लिए हमेशा आगे रहना चाहिए। भारतीय उष्णकटिबंधीय मौसम विज्ञान संस्थान और आईपीसीसी के लेखक, जलवायु वैज्ञानिक, रॉक्सी मैथ्यू कोल ने कहा, आईपीसीसी की रिपोर्टों की परवाह किए बिना यह लागू होना चाहिए जो वैश्विक स्तर का अवलोकन प्रदान करती है।

एमएस स्वामीनाथन रिसर्च फाउंडेशन में जलवायु परिवर्तन कार्यक्रम द्वारा तैयार एक नीति संक्षिप्त में कहा गया है कि आईपीसीसी द्वारा ग्लोबल वार्मिंग को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने के लिए जिन परिदृश्यों पर विचार किया गया है, वे अत्यधिक असमान हैं क्योंकि कार्बन बजट के सबसे बड़े हिस्से पर अमीर देशों का कब्जा जारी रहेगा। एमएसएसआरएफ), चेन्नई, और 2022 में नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ एडवांस्ड स्टडीज (एनआईएएस), बेंगलुरु में ऊर्जा, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन कार्यक्रम।

दांव पर क्या है

यह स्पष्ट है कि आईपीसीसी के आगामी चक्र को अनुकूलन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है क्योंकि जलवायु परिवर्तन के प्रभाव हर साल तेज और अधिक स्पष्ट होते जा रहे हैं।

वर्ष 2023 अब तक का सबसे गर्म वर्ष था, जिसने 2016 में बनाए गए पिछले रिकॉर्ड को बड़े अंतर से पीछे छोड़ दिया। यह 1991-2020 के औसत से 0.60 डिग्री सेल्सियस अधिक गर्म था, और 1850-1900 पूर्व-औद्योगिक औसत की तुलना में 1.48 डिग्री सेल्सियस अधिक गर्म था, 1.5 डिग्री सेल्सियस की सीमा से बमुश्किल नीचे, जिससे दुनिया 2015 के पेरिस जलवायु समझौते के भीतर रहने की उम्मीद कर रही है। कॉपरनिकस जलवायु परिवर्तन सेवा के अनुसार संकट का सबसे गंभीर प्रभाव।

वैज्ञानिकों और वकालत समूहों ने भी जलवायु विज्ञान के प्रतिबिंब में अधिक संतुलन की मांग की है, जिसमें ऐतिहासिक जिम्मेदारी पर साहित्य, अनुलग्नक 1 या विकसित देशों द्वारा शमन पर प्रगति से लेकर वैश्विक दक्षिण द्वारा सामना किए जाने वाले असंगत प्रभावों और मध्य शताब्दी तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के भविष्य के रास्ते शामिल हैं। उन्होंने कहा, यदि जलवायु की स्थिति पर उपलब्ध विज्ञान ही असंतुलित है, तो भविष्य के रास्ते स्वाभाविक रूप से वैश्विक उत्तर के पक्ष में होंगे।

“बैठक के दौरान कई विवादास्पद मुद्दे उभर कर सामने आए। इनमें AR7 की टाइमलाइन शामिल है, जिसमें इसकी 3 वर्किंग ग्रुप (WG) मूल्यांकन रिपोर्टें शामिल हैं; क्या संश्लेषण रिपोर्ट (एसवाईआर) तैयार की जानी चाहिए; रिपोर्टों का क्रम; पेरिस समझौते (पीए) के तहत ग्लोबल स्टॉकटेक (जीएसटी) प्रक्रिया के साथ आईपीसीसी मूल्यांकन रिपोर्ट चक्र का संरेखण; क्या 1994 के अनुकूलन दिशानिर्देशों को अद्यतन किया जाना चाहिए; क्या AR7 चक्र में अतिरिक्त विशेष रिपोर्ट और कार्यप्रणाली रिपोर्ट होनी चाहिए…” 26 जनवरी को एक गैर-लाभकारी अंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान और वकालत समूह, थर्ड वर्ल्ड नेटवर्क ने रिपोर्ट की।

एचटी ने 29 जनवरी को रिपोर्ट दी कि अन्य विकासशील देशों के साथ-साथ भारत ने आईपीसीसी की सातवें मूल्यांकन चक्र रिपोर्ट की डिलीवरी की समयसीमा को कम करने के लिए विकसित देशों, विशेष रूप से अमेरिका द्वारा किए गए प्रयासों पर गंभीर चिंता व्यक्त की है।

आईपीसीसी इस विषय पर सभी प्रासंगिक वैज्ञानिक साहित्य की जांच करके सरकारों को जलवायु परिवर्तन के ज्ञान की स्थिति के बारे में सूचित करता है।