जब 'सपने' वाली विदेशी नौकरी दुःस्वप्न में बदल गई तो भारतीयों को कोई मदद नहीं मिली | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया
ठाणे के उल्हासनगर की अंजलि के पासपोर्ट पर कई मुहरें लगी हैं। दुबई, हांगकांग और मस्कट (जहाँ वह एक 'शेख' के यहाँ काम करती थी) में घरेलू नौकरानी के तौर पर काम करने के बाद, वह बताती हैं कि क्या करना चाहिए और क्या नहीं। “अपना फोन अपने नियोक्ता को न दें। याद रखें, उन्हें आपकी ज़रूरत आपसे ज़्यादा है। सुनिश्चित करें कि आपको हर दिन अपने परिवार से बात करने की अनुमति है। ग्राहक कहेंगे कि उन्होंने आपके वीज़ा पर लाखों खर्च किए हैं, इसलिए उन्हें आपका पासपोर्ट छीनने का अधिकार है, लेकिन उनके झांसे में न आएं। कम वेतन के लिए न जाएं और धोखेबाज़ एजेंटों के झांसे में न आएं,” 35 वर्षीय अंजलि कहती हैं, जिन्होंने विदेश में 45,000 रुपये प्रति माह तक का वेतन लिया है और अपनी अगली नौकरी के लिए लंदन जाना चाहती हैं।
हर कोई इतना समझदार नहीं होता। हालांकि पैसा उससे ज्यादा है जो उन्हें भारत में इसी तरह के काम के लिए मिलेगा, फिर भी यह स्थानीय लोगों को मिलने वाले वेतन की तुलना में कुछ भी नहीं है। उससे पहले वहां पहुंचने की बाधा आती है। उनमें से कई लोग लालची एजेंटों को भुगतान करने के लिए ऋण लेते हैं जो उन्हें उचित कागजी कार्रवाई नहीं देते हैं। इसके बिना, वे नियोक्ताओं के बंधक बन जाते हैं जो उनके पासपोर्ट ले लेते हैं और वेतन रोक लेते हैं। जैसा कि हाल ही में हिंदुजा मामले में हुआ जिसमें परिवार के चार सदस्यों को जिनेवा में अपने आलीशान विला में घरेलू कर्मचारियों का शोषण करने के लिए दोषी ठहराया गया था, यहां तक कि अमीर एनआरआई टाइकून भी इस तरह से व्यवहार कर सकते हैं, न कि केवल खाड़ी में एक शेख। पासपोर्ट जब्त करने, कम वेतन और लंबे घंटे जैसे अन्य आरोपों के अलावा, मुख्य अभियोजक ने बताया कि
हिंदुजा मामले में, घरेलू श्रमिक एक दुर्लभ कदम उठाया और शोषण के खिलाफ लड़ाई लड़ी, लेकिन यह मामला एक बड़ी समस्या को उजागर करता है – भारत में शोषण के खिलाफ लड़ाई की कमी। सुरक्षात्मक तंत्र घरेलू और विदेश में काम करने वाले घरेलू कामगारों के लिए। भारत ने ILO घरेलू कामगार कन्वेंशन संख्या 189 की पुष्टि नहीं की है, जिसके तहत हस्ताक्षरकर्ता सरकारों को घरेलू कामगारों के अधिकारों की रक्षा करने की आवश्यकता होती है। “भारत को मजबूत द्विपक्षीय वार्ता करनी चाहिए श्रम समझौते दिल्ली स्थित आव्रजन वकील करण एस ठुकराल कहते हैं, “घरेलू कामगारों को कानूनी सुरक्षा, उचित वेतन और सुरक्षित कार्य स्थितियां प्रदान करना सुनिश्चित करने के लिए गंतव्य देशों के साथ बातचीत करना महत्वपूर्ण है।” “स्थानीय भाषा नहीं बोलने वाले कामगारों के लिए दुर्व्यवहार और शोषण की रिपोर्ट करने के लिए सुलभ और प्रभावी रिपोर्टिंग तंत्र को लागू करना महत्वपूर्ण है। इन तंत्रों को गोपनीयता और प्रतिशोध के खिलाफ सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए,” वे कहते हैं।
गैर-लाभकारी संस्था नेशनल डोमेस्टिक वर्कर्स मूवमेंट की तमिलनाडु राज्य समन्वयक सिस्टर जोसेफिन अमला वलारमथी कहती हैं कि लोग इस श्रम को औपचारिक रूप न देने के लिए खामियों का इस्तेमाल करते हैं। “अक्सर ऐसा होता है कि घरेलू कामगारों को किसी भी औपचारिक कार्य समझौते या अनुबंध से बचने के लिए 'रिश्तेदारों' के रूप में विदेश ले जाया जाता है।”
उत्तर भारत में अनेक 'नैनी संस्थान' खुल गए हैं, जिससे पता चलता है कि व्यस्त महिलाओं की मांग बढ़ रही है। एनआरआई जोड़े जो बच्चे और बुज़ुर्गों की देखभाल में मदद चाहते हैं। ये संस्थान 10वीं या 12वीं कक्षा तक पढ़े उम्मीदवारों को छह महीने के सर्टिफिकेट कोर्स के ज़रिए पोषण, प्राथमिक चिकित्सा, शिष्टाचार, बाल व्यवहार मनोविज्ञान आदि की मूल बातें सिखाते हैं। कभी-कभी उन्हें कोर्स के हिस्से के रूप में आईईएलटीएस परीक्षा भी देनी होती है, जिसके बाद वे विशेष देखभालकर्ता वीज़ा पर यात्रा करते हैं।
जिस दिन हिंदुजा को दोषी ठहराया गया, केरल सरकार घरेलू सहायकों की सुरक्षा के लिए कानून बनाने की योजना की घोषणा करने वाली देश की पहली सरकार बन गई, जिसमें न्यूनतम वेतन, निश्चित घंटे, कार्यस्थल सुरक्षा, आराम का समय और नियोक्ता और निजी प्लेसमेंट एजेंसियों की जिम्मेदारियों को रेखांकित करने वाला मसौदा शामिल था। अनौपचारिक श्रमिकों के संघ SEWA की उपाध्यक्ष और अंतर्राष्ट्रीय घरेलू श्रमिक संघ की कार्यकारी समिति की सदस्य सोनिया जॉर्ज बताती हैं कि यह एक स्वागत योग्य कदम है, लेकिन यह विदेशों में लागू नहीं है। “विदेश मंत्रालय द्वारा 2019 में प्रस्तावित और 2021 में संशोधित मसौदा उत्प्रवास विधेयक अगर लागू होता तो प्रवासी भारतीय घरेलू कामगारों की चिंताओं को दूर कर देता। महामारी के बाद अवैध भर्ती एजेंसियों के माध्यम से प्राप्त घरेलू कामगारों का अंतरराष्ट्रीय प्रवास केरल में बढ़ गया है। ये एजेंसियां आदिवासी समुदायों, दलितों और मछुआरों सहित सबसे हाशिए के वर्गों तक पहुंचती हैं,” जॉर्ज कहती हैं, साथ ही उन्होंने कहा कि महामारी के दौरान अर्जित ऋणों का भुगतान करने की तात्कालिकता ने केवल विदेश में काम करने की आवश्यकता को बढ़ाया है।
हर कोई इतना समझदार नहीं होता। हालांकि पैसा उससे ज्यादा है जो उन्हें भारत में इसी तरह के काम के लिए मिलेगा, फिर भी यह स्थानीय लोगों को मिलने वाले वेतन की तुलना में कुछ भी नहीं है। उससे पहले वहां पहुंचने की बाधा आती है। उनमें से कई लोग लालची एजेंटों को भुगतान करने के लिए ऋण लेते हैं जो उन्हें उचित कागजी कार्रवाई नहीं देते हैं। इसके बिना, वे नियोक्ताओं के बंधक बन जाते हैं जो उनके पासपोर्ट ले लेते हैं और वेतन रोक लेते हैं। जैसा कि हाल ही में हिंदुजा मामले में हुआ जिसमें परिवार के चार सदस्यों को जिनेवा में अपने आलीशान विला में घरेलू कर्मचारियों का शोषण करने के लिए दोषी ठहराया गया था, यहां तक कि अमीर एनआरआई टाइकून भी इस तरह से व्यवहार कर सकते हैं, न कि केवल खाड़ी में एक शेख। पासपोर्ट जब्त करने, कम वेतन और लंबे घंटे जैसे अन्य आरोपों के अलावा, मुख्य अभियोजक ने बताया कि
हिंदुजा मामले में, घरेलू श्रमिक एक दुर्लभ कदम उठाया और शोषण के खिलाफ लड़ाई लड़ी, लेकिन यह मामला एक बड़ी समस्या को उजागर करता है – भारत में शोषण के खिलाफ लड़ाई की कमी। सुरक्षात्मक तंत्र घरेलू और विदेश में काम करने वाले घरेलू कामगारों के लिए। भारत ने ILO घरेलू कामगार कन्वेंशन संख्या 189 की पुष्टि नहीं की है, जिसके तहत हस्ताक्षरकर्ता सरकारों को घरेलू कामगारों के अधिकारों की रक्षा करने की आवश्यकता होती है। “भारत को मजबूत द्विपक्षीय वार्ता करनी चाहिए श्रम समझौते दिल्ली स्थित आव्रजन वकील करण एस ठुकराल कहते हैं, “घरेलू कामगारों को कानूनी सुरक्षा, उचित वेतन और सुरक्षित कार्य स्थितियां प्रदान करना सुनिश्चित करने के लिए गंतव्य देशों के साथ बातचीत करना महत्वपूर्ण है।” “स्थानीय भाषा नहीं बोलने वाले कामगारों के लिए दुर्व्यवहार और शोषण की रिपोर्ट करने के लिए सुलभ और प्रभावी रिपोर्टिंग तंत्र को लागू करना महत्वपूर्ण है। इन तंत्रों को गोपनीयता और प्रतिशोध के खिलाफ सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए,” वे कहते हैं।
गैर-लाभकारी संस्था नेशनल डोमेस्टिक वर्कर्स मूवमेंट की तमिलनाडु राज्य समन्वयक सिस्टर जोसेफिन अमला वलारमथी कहती हैं कि लोग इस श्रम को औपचारिक रूप न देने के लिए खामियों का इस्तेमाल करते हैं। “अक्सर ऐसा होता है कि घरेलू कामगारों को किसी भी औपचारिक कार्य समझौते या अनुबंध से बचने के लिए 'रिश्तेदारों' के रूप में विदेश ले जाया जाता है।”
उत्तर भारत में अनेक 'नैनी संस्थान' खुल गए हैं, जिससे पता चलता है कि व्यस्त महिलाओं की मांग बढ़ रही है। एनआरआई जोड़े जो बच्चे और बुज़ुर्गों की देखभाल में मदद चाहते हैं। ये संस्थान 10वीं या 12वीं कक्षा तक पढ़े उम्मीदवारों को छह महीने के सर्टिफिकेट कोर्स के ज़रिए पोषण, प्राथमिक चिकित्सा, शिष्टाचार, बाल व्यवहार मनोविज्ञान आदि की मूल बातें सिखाते हैं। कभी-कभी उन्हें कोर्स के हिस्से के रूप में आईईएलटीएस परीक्षा भी देनी होती है, जिसके बाद वे विशेष देखभालकर्ता वीज़ा पर यात्रा करते हैं।
जिस दिन हिंदुजा को दोषी ठहराया गया, केरल सरकार घरेलू सहायकों की सुरक्षा के लिए कानून बनाने की योजना की घोषणा करने वाली देश की पहली सरकार बन गई, जिसमें न्यूनतम वेतन, निश्चित घंटे, कार्यस्थल सुरक्षा, आराम का समय और नियोक्ता और निजी प्लेसमेंट एजेंसियों की जिम्मेदारियों को रेखांकित करने वाला मसौदा शामिल था। अनौपचारिक श्रमिकों के संघ SEWA की उपाध्यक्ष और अंतर्राष्ट्रीय घरेलू श्रमिक संघ की कार्यकारी समिति की सदस्य सोनिया जॉर्ज बताती हैं कि यह एक स्वागत योग्य कदम है, लेकिन यह विदेशों में लागू नहीं है। “विदेश मंत्रालय द्वारा 2019 में प्रस्तावित और 2021 में संशोधित मसौदा उत्प्रवास विधेयक अगर लागू होता तो प्रवासी भारतीय घरेलू कामगारों की चिंताओं को दूर कर देता। महामारी के बाद अवैध भर्ती एजेंसियों के माध्यम से प्राप्त घरेलू कामगारों का अंतरराष्ट्रीय प्रवास केरल में बढ़ गया है। ये एजेंसियां आदिवासी समुदायों, दलितों और मछुआरों सहित सबसे हाशिए के वर्गों तक पहुंचती हैं,” जॉर्ज कहती हैं, साथ ही उन्होंने कहा कि महामारी के दौरान अर्जित ऋणों का भुगतान करने की तात्कालिकता ने केवल विदेश में काम करने की आवश्यकता को बढ़ाया है।
