चीन को झटका: इटली, बीजिंग के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव का हिस्सा बनने वाला एकमात्र G7 देश, जल्द ही सौदे से हट सकता है – टाइम्स ऑफ इंडिया
‘डील उम्मीदों पर खरी नहीं उतरी’
बीजिंग की अपनी तीन दिवसीय यात्रा से पहले, इतालवी विदेश मंत्री एंटोनियो ताजानी ने कहा कि चीन के साथ बीआरआई समझौता “इतालवी उम्मीदों को पूरा करने में विफल रहा है”। बीआरआई सौदा मार्च 2024 में स्वचालित रूप से नवीनीकृत होने वाला है, जब तक कि इटली इसके अंत तक वापस नहीं निकल जाता ताजानी ने बीजिंग रवाना होने से पहले एक आर्थिक मंच पर कहा, “हम चीन के साथ मिलकर काम करना जारी रखना चाहते हैं, लेकिन हमें निर्यात का भी विश्लेषण करना चाहिए: बीआरआई ने वो परिणाम नहीं दिए हैं जिनकी हम उम्मीद कर रहे थे।” उन्होंने कहा कि 2022 में चीन को इतालवी निर्यात 16.5 बिलियन यूरो (17.8 बिलियन डॉलर) का था, जबकि फ्रांस और जर्मनी के लिए आंकड़े क्रमशः 23 बिलियन और 107 बिलियन यूरो से कहीं अधिक थे।
इटली के रक्षा मंत्री गुइडो क्रोसेटो ने हाल ही में बीआरआई में शामिल होने के इटली के फैसले को “तात्कालिक और नृशंस कृत्य” कहा था, जबकि प्रधान मंत्री जियोर्जिया मेलोनी ने अक्सर कहा है कि यह सौदा एक “बड़ी गलती” थी जिसे वह सुधारने का इरादा रखती हैं।
शी के लिए बड़ी शर्मिंदगी
अगर इटली इस समझौते से पीछे हट गया तो यूरोप में चीन की महत्वाकांक्षाओं को बड़ा झटका लगेगा और यह चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के लिए बड़ी शर्मिंदगी होगी।
अब तक का सबसे बड़ा वैश्विक बुनियादी ढांचा उपक्रम शी का प्रमुख विदेश नीति कार्यक्रम है – जिसमें एशिया, अफ्रीका और यूरोप के बीच व्यापार संबंधों को बेहतर बनाने के लिए बंदरगाहों, रेलवे और हवाई अड्डों जैसे बुनियादी ढांचे में बड़े पैमाने पर निवेश शामिल है।
2019 में, अत्यधिक ऋणग्रस्त इतालवी अर्थव्यवस्था ने औद्योगिक देशों के G7 क्लब से चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव में भाग लेने वाला एकमात्र देश बनकर अमेरिका और यूरोप को चौंका दिया। इस कदम ने वाशिंगटन को नाराज कर दिया और शी के लिए एक बड़ी राजनीतिक जीत का प्रतिनिधित्व किया।
बीआरआई से बाहर निकलकर, रोम इस पहल की 10वीं वर्षगांठ पर बीजिंग को एक शर्मनाक झटका देगा। यह देखते हुए कि बीआरआई शी की राजनीतिक विरासत के साथ कितनी गहराई से जुड़ा हुआ है, बीजिंग ने वापसी की अफवाहों पर तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की है और बीआरआई में रोम की सदस्यता को “प्रचारित करने और राजनीतिकरण” करने के लिए “कुछ ताकतों” की आलोचना की है।
नियोजित वापसी यूरोप में एक व्यापक बदलाव को भी रेखांकित करती है क्योंकि सरकारें बीजिंग पर अपनी आर्थिक निर्भरता को लेकर अधिक सतर्क हो रही हैं।
कार्यों में निकासी
इतालवी राजकोष के पूर्व मुख्य अर्थशास्त्री लोरेंजो कोडोग्नो ने एएफपी को बताया, “चीनी अधिकारियों के साथ सैद्धांतिक रूप से वापसी पर पहले ही सहमति हो चुकी है”।
उन्होंने कहा, मेलोनी “चीन के नेतृत्व के प्रति सम्मान के संकेत के रूप में बीजिंग की अपनी राजकीय यात्रा (अक्टूबर के मध्य तक अपेक्षित) के दौरान आधिकारिक घोषणा करेंगी”, लेकिन अंतिम फैसला इतालवी संसद का होगा।
मेलोनी के पूर्ववर्ती मारियो ड्रैगी ने समझौते पर रोक लगा दी थी और रणनीतिक महत्व के समझे जाने वाले क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर चीनी निवेश को अवरुद्ध कर दिया था।
इटली ने यह डील क्यों ली?
काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस (सीएफआर) की एक रिपोर्ट के अनुसार, इटली को एक दशक के भीतर तीन मंदी का सामना करना पड़ा था और देश निवेश को आकर्षित करने और चीन के विशाल बाजार में इतालवी निर्यात की पहुंच का विस्तार करने की कोशिश कर रहा था।
उस समय, कई इटालियंस यूरोप द्वारा परित्यक्त महसूस कर रहे थे, जबकि इसकी लोकलुभावन सरकार यूरोपीय संघ पर संदेह कर रही थी और अपनी निवेश जरूरतों को पूरा करने के लिए चीन की ओर रुख करने को तैयार थी।
इटली ने चीनी ध्यान और निवेश के लिए दूसरों को मात देने की उम्मीद में बीआरआई पर हस्ताक्षर करने के लिए अपने राजनीतिक वजन का लाभ उठाने का अवसर देखा।
बीआरआई के तत्वावधान में, इटली ने चीन के साथ कई संस्थागत व्यवस्थाओं पर हस्ताक्षर किए, जिसमें दोहरे कराधान से लेकर पोर्क निर्यात, सांस्कृतिक संपत्ति और विरासत स्थलों और छोटे वाणिज्यिक समझौतों के लिए कुछ स्वच्छता आवश्यकताओं की मान्यता तक सब कुछ शामिल है।
इटली की अर्थव्यवस्था पर बहुत कम प्रभाव
लेकिन ये व्यवस्थाएँ इटली-चीन आर्थिक संबंधों के प्रक्षेप पथ को मौलिक रूप से बदलने में विफल रहीं। जब से इटली बीआरआई में शामिल हुआ है, चीन को उसका निर्यात 14.5 बिलियन यूरो से बढ़कर 18.5 बिलियन यूरो हो गया है, जबकि इटली को चीनी निर्यात कहीं अधिक नाटकीय रूप से बढ़कर 33.5 बिलियन यूरो से 50.9 बिलियन यूरो हो गया है।
यूरोप में गैर-बीआरआई देशों में चीनी निवेश इटली में अपने निवेश से कहीं अधिक है, इटली में चीनी एफडीआई 2019 में 650 मिलियन डॉलर से घटकर 2021 में केवल 33 मिलियन डॉलर रह गया है। एक अन्य डेटाबेस की रिपोर्ट है कि चीन ने 2005 से इटली में 24 बिलियन डॉलर का निवेश किया है, लेकिन इसमें से केवल 1.83 बिलियन डॉलर ही इटली के बीआरआई में शामिल होने के फैसले के बाद बने थे। सीएफआर रिपोर्ट में कहा गया है कि इटली का अनुभव दर्शाता है कि बीआरआई में शामिल होने से किसी देश को चीन के साथ विशेष दर्जा नहीं मिलता है या बीआरआई की अनुपस्थिति में चीन के साथ अधिक व्यापार और निवेश की गारंटी नहीं मिलती है।
चीन के टूटते रिश्ते
बीआरआई की स्थापना के बाद के दशक में, यूरोपीय संघ के दो-तिहाई सदस्य, ज्यादातर पूर्व में, चीन की बेल्ट एंड रोड पहल में शामिल हो गए हैं। इनमें से कई देश, जैसे इटली, गिरती अर्थव्यवस्थाओं से जूझ रहे थे और बीआरआई निवेश से मिलने वाले संभावित आर्थिक लाभ की बात कर रहे थे।
हालाँकि, यह सौदा अधिकांश देशों के लिए कोई बड़ा लाभ नहीं लेकर आया है, जिनमें से कई देश साझेदारी पर पुनर्विचार भी कर रहे हैं।
मध्य और पूर्वी यूरोप में चीन के कूटनीतिक दबाव, जिसे 17+1 कहा जाता है, ने पिछले कुछ वर्षों में उत्तरोत्तर अपने सदस्यों को खोया है; हाल ही में अप्रैल में, यूरोपीय संघ और चीन के बीच एक प्रमुख व्यापार और निवेश समझौता टूट गया।
यूरोप तेजी से चीन को प्रतिस्पर्धी, प्रतिद्वंदी, चुनौती और आर्थिक अवसर के रूप में कम बल्कि एक आर्थिक अवसर के रूप में देख रहा है, जैसा कि वह पहले चीन को देखता था।
यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने सबूत के तौर पर बीआरआई की ओर इशारा करते हुए हाल ही में तर्क दिया कि “चीनी कम्युनिस्ट पार्टी का स्पष्ट लक्ष्य चीन को केंद्र में रखते हुए अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में प्रणालीगत बदलाव है।”
यूक्रेन के खिलाफ युद्ध में रूस के प्रति बीजिंग के समर्थन ने इटली सहित कई यूरोपीय सरकारों को भी चीन के बारे में अपना भ्रम दूर करने के लिए प्रेरित किया है।
(एजेंसियों से इनपुट के साथ)
