चीन का निकास प्रतिबंध: विदेशी अधिकारियों के लिए एक खामोश जाल – टाइम्स ऑफ इंडिया



हाल के महीनों में, राष्ट्रपति पद के तहत चीनी सरकारी अधिकारियों के सार्वजनिक दृश्य से गायब होने की घटना तेजी से ध्यान देने योग्य हो गई है झी जिनपिंग.
चीन के पूर्व विदेश मंत्री क्विन गैंग सबसे पहले जनता की नजरों से ओझल हो गए। बाद में उनकी जगह वांग यी को ले लिया गया। इसी तरह, ली शांगफू पहले जनता की नजरों से ओझल हो गए और बाद में उनकी जगह रक्षा मंत्री बनाए गए। फिर भ्रष्टाचार के आरोप में पीएलए के महत्वपूर्ण लोगों सहित कई अधिकारियों को निलंबित कर दिया गया, हटा दिया गया या जेल में डाल दिया गया।
इन रहस्यमय लुप्तप्राय कृत्यों ने आंतरिक कार्यप्रणाली के बारे में चिंताएँ बढ़ा दी हैं चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) और जो लोग समर्थन से बाहर हो जाते हैं उनका भाग्य।
हालाँकि, चिंता की बात यह है कि चीन विदेशी अधिकारियों को भी देश छोड़ने से रोकने के लिए “निकास प्रतिबंध” का बढ़ता उपयोग कर रहा है। अब, वॉल स्ट्रीट जर्नल की एक रिपोर्ट के अनुसार, चीन द्वारा कानूनी तंत्र के रूप में निकास प्रतिबंधों का उपयोग उसकी सीमाओं के भीतर रहने या व्यापार करने वाले विदेशी अधिकारियों के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा बन गया है।
यह प्रथा, जो व्यक्तियों को देश छोड़ने से रोकती है, मुख्य रूप से आपराधिक आरोपों से नहीं बल्कि नागरिक विवादों से जुड़ी है, विशेष रूप से व्यावसायिक असहमति से जुड़े विवादों से। चीनी अदालतों की इस तरह के प्रतिबंध लगाने की क्षमता ने कई विदेशी नागरिकों को अनिश्चितता की स्थिति में छोड़ दिया है, अक्सर इन प्रतिबंधों के पीछे के कारणों या अनुमानित समाधान समयरेखा पर स्पष्ट संचार के बिना।
यह क्यों मायने रखती है
  • निकास प्रतिबंधों को लागू करने का प्राथमिक औचित्य नागरिक मुकदमेबाजी के भीतर एक उपकरण के रूप में उनके उपयोग में निहित है, जो ज्यादातर व्यावसायिक संघर्षों में शामिल व्यक्तियों को लक्षित करता है। इसका मतलब यह है कि जो विदेशी सीधे तौर पर उत्तरदायी नहीं हैं या जिन्होंने कानूनी मुद्दों का सामना कर रही किसी कंपनी से नाता तोड़ लिया है, वे भी खुद को चीन से बाहर निकलने में असमर्थ पा सकते हैं। इस तरह के उपायों ने चीन में काम करने और उसके साथ व्यापार करने से जुड़े जोखिमों के बारे में महत्वपूर्ण चिंताएं बढ़ा दी हैं, जिससे चीनी सरकार द्वारा विदेशी निवेश और प्रतिभा को आकर्षित करने के प्रयासों पर असर पड़ रहा है।
  • चीन में निकास प्रतिबंधों का उपयोग, विशेष रूप से आपराधिक आरोपों के बजाय नागरिक मुकदमेबाजी में उलझे विदेशी नागरिकों के खिलाफ, देश के कारोबारी माहौल पर एक लंबी छाया डालता है। यह प्रथा न केवल व्यक्तिगत जीवन को बाधित करती है बल्कि चीन में अवसरों पर विचार करने वाले अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पेशेवरों के लिए भी एक महत्वपूर्ण बाधा है।

बड़ी तस्वीर

  • निकास प्रतिबंधों पर चीन की निर्भरता बढ़ गई है, जिससे व्यक्तियों का एक व्यापक स्पेक्ट्रम प्रभावित हुआ है – हाई-प्रोफाइल बैंकरों और वकीलों से लेकर छोटे व्यवसाय मालिकों और व्यक्तिगत विवादों में उलझे लोगों तक। ये प्रतिबंध नागरिक विवादों में वादी पक्ष के लिए एक शक्तिशाली उपकरण के रूप में काम करते हैं, जो प्रभावी ढंग से आंदोलन और उत्तोलन को प्रतिबंधित करके बातचीत की शक्ति के पैमाने को बढ़ाते हैं।
  • वॉल स्ट्रीट जर्नल ने लाखों रिकॉर्ड वाले एक ऑनलाइन न्यायिक डेटाबेस की जांच की और 37 उदाहरणों की खोज की जहां विदेशी नागरिकों को बाहर निकलने पर प्रतिबंध लगाया गया था। कानूनी पेशेवरों का दावा है कि वास्तविक आंकड़ा काफी अधिक है, जबकि विद्वानों ने 150 से अधिक ऐसे मामलों की पहचान की है।
  • अदालत के रिकॉर्ड में सूचीबद्ध मामलों में असंतुलित भुगतान या डिफ़ॉल्ट ऋणों के कारण चीन में फंसे अमेरिकी व्यक्ति, अपने जर्मन व्यापार भागीदार के साथ शेयरों पर विवाद में शामिल एक ताइवानी भोजनालय मालिक और एक ईरानी उद्यमी शामिल हैं, जिन्हें देश छोड़ने से रोका गया था। एक कर्मचारी पर $7,000 का कर्ज़ बकाया होने के कारण कई महीनों तक। जिन लोगों से जर्नल ने संपर्क किया, उन्होंने या तो टिप्पणी देने या अपने अनुभवों को सत्यापित करने से इनकार कर दिया – जिनमें वे लोग भी शामिल थे जो अंततः चीन से बाहर निकलने में सक्षम थे।

व्यक्तिगत मामले

  • डब्ल्यूएसजे की रिपोर्ट के अनुसार, छह साल पहले एक अमेरिकी अधिकारी को निकास प्रतिबंध से उत्पन्न चुनौतियों का सामना करना पड़ा जब उन्हें शंघाई पुडोंग हवाई अड्डे से सैन फ्रांसिस्को के लिए उड़ान भरने से रोक दिया गया। “आप जानते हैं कि आपने क्या किया,” सीमा अधिकारी ने गुप्त रूप से उसे सूचित किया। स्थिति को सुलझाने के अपने प्रयासों के बावजूद, वह चीन में ही हैं, अपने द्वारा प्रबंधित एक यूरोपीय कंपनी की शंघाई सहायक कंपनी से संबंधित विवाद के कारण कानूनी पचड़े में फंस गए हैं।
  • हैरी क्लिफ़ोर्ड विलर्स 2001 में चीन की बढ़ती अर्थव्यवस्था का लाभ उठाने के लक्ष्य से वे चीन चले गए। हालाँकि, उनकी आकांक्षाएँ तब कम हो गईं जब श्योरहीट मैन्युफैक्चरिंग सूज़ौ के दिवालियापन के बाद उन पर बाहर निकलने पर प्रतिबंध लगा दिया गया, यह दर्शाता है कि कंपनी के प्रतिनिधि कॉर्पोरेट विवादों में व्यक्तिगत रूप से कैसे उलझ सकते हैं।
  • बाहर निकलने पर प्रतिबंध की कहानी हाई-प्रोफाइल व्यक्तियों तक फैली हुई है, जिनमें नोमुरा के चार्ल्स वांग झोंघे और क्रोल के माइकल चैन शामिल हैं, जिन्होंने चल रही जांच या विवादों के कारण खुद को चीन छोड़ने में असमर्थ पाया। डब्ल्यूएसजे की रिपोर्ट में कहा गया है कि ये मामले निकास प्रतिबंधों के व्यापक अनुप्रयोग को उजागर करते हैं, जो व्यवसाय के विभिन्न स्तरों पर व्यक्तियों को प्रभावित करते हैं।

वे क्या कह रहे हैं
आलोचकों का तर्क है कि निकास प्रतिबंध कॉर्पोरेट और व्यक्तिगत देनदारियों के बीच की रेखाओं को धुंधला कर देते हैं, जिससे कानूनी कार्यवाही और परिणाम जटिल हो जाते हैं। अमेरिकी राजनयिकों ने चिंता जताई है, लेकिन चीन के कानूनी ढांचे के भीतर इन प्रतिबंधों की प्रकृति अंतरराष्ट्रीय सहारा को सीमित करती है। हालाँकि, चीन का कहना है कि उसकी न्यायिक प्रक्रियाएँ सख्ती से कानून के अनुसार होती हैं, और विदेशी नागरिकों से निपटने में कानून के शासन पर जोर देता है।
अनुत्तरित प्रश्न

  • चूंकि चीन खुद को एक वैश्विक आर्थिक महाशक्ति के रूप में रखता है, इसलिए वह विरोधाभासों से जूझ रहा है। एक ओर, यह विदेशी पूंजी को आकर्षित करता है; दूसरी ओर, यह पारदर्शिता या उचित प्रक्रिया के बिना बाहर निकलने पर प्रतिबंध लगाता है। इन प्रतिबंधों को लेकर स्पष्टता की कमी गंभीर चिंताएँ पैदा करती है:
  • कानूनी अस्पष्टता: निकास प्रतिबंधों में स्पष्ट दिशानिर्देशों का अभाव है, जिससे प्रभावित व्यक्ति असमंजस में हैं। कब तक फंसे रहेंगे? उन्हें अपनी आज़ादी कब मिलेगी?
  • व्यापार अनिश्चितता: चीन के वादे से प्रभावित विदेशी अधिकारियों को अब अप्रत्याशित जोखिम का सामना करना पड़ रहा है। बर्बाद होने की संभावना देश के कारोबारी माहौल में विश्वास को कमजोर करती है।
  • मानव टोल: परिवार अलग हो गए, करियर रुक गया, और प्रतिष्ठा धूमिल हो गई – निकास प्रतिबंध से भारी नुकसान हुआ।

आगे क्या
जैसे-जैसे अमेरिकी कार्यकारी की कहानियाँ सामने आती हैं, चीन द्वारा निकास प्रतिबंधों के उपयोग की अंतर्राष्ट्रीय जाँच बढ़ती जा रही है। जबकि बीजिंग का लक्ष्य विदेशी व्यवसायों को आकर्षित करना है, बाहर निकलने पर प्रतिबंध का अनसुलझा मुद्दा चीन में काम करने वाले या व्यापार उद्यमों पर विचार करने वाले विदेशियों के लिए एक महत्वपूर्ण जोखिम कारक बना हुआ है। एक आकर्षक कारोबारी माहौल को बढ़ावा देने और घरेलू कानूनी प्रथाओं का पालन करने के बीच तनाव चीन और वैश्विक व्यापार समुदाय दोनों के लिए चुनौतियां पैदा कर रहा है।
(एजेंसियों से इनपुट के साथ)





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