क्या संसद शहर सरकार को बाबुओं के सामने शक्तिहीन बना सकती है? | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया
सीजेआई डीवाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाली तीन-न्यायाधीशों की पीठ द्वारा गुरुवार को पारित संदर्भ आदेश, देर शाम एससी वेबसाइट पर अपलोड किया गया, जिसमें कहा गया है, “कानून की स्थिति यह है कि संसद द्वारा अधिनियमित एक कानून ‘सेवाओं’ पर एनसीटीडी की कार्यकारी शक्ति को सीमित कर सकता है। सेवाओं पर भारत संघ की कार्यकारी शक्ति प्रदान करने वाला कानून बनाने की संसद की शक्ति विवाद में नहीं है। यह अब कानून की एक स्थापित स्थिति है। हालाँकि, इस अदालत को, 19 मई के अध्यादेश की संवैधानिक वैधता से निपटते समय, यह तय करना होगा कि क्या ऐसी शक्ति का प्रयोग (संसद द्वारा) वैध है।
अदालत ने पांच-न्यायाधीशों की पीठ के लिए दो प्रश्न तय किए – अनुच्छेद 239AA(7) के तहत कानून बनाने की संसद की शक्ति की रूपरेखा क्या है; और क्या संसद, अनुच्छेद 239एए(7) के तहत अपनी शक्ति का प्रयोग करते हुए, एनसीटीडी के लिए शासन के संवैधानिक सिद्धांतों को निरस्त कर सकती है।
दिल्ली विधानसभा की विधायी क्षमता से “सेवाओं” को हटाने वाले अध्यादेश की धारा 3 ए पर, पीठ ने कहा, “एनसीटीडी की विधायी शक्ति से प्रविष्टि 41 (सेवाओं) को बाहर करने पर, एनसीटीडी सरकार के पास सेवाओं पर कार्यकारी शक्ति नहीं रह जाती है क्योंकि कार्यकारी शक्ति विधायी शक्ति के साथ सह-समाप्ति है। इसलिए, मुद्दा – क्या कोई कानून प्रविष्टि 41 पर एनसीटीडी की कार्यकारी शक्ति को पूरी तरह से हटा सकता है – धारा 3ए की वैधता से जुड़ा हुआ है।
दिल्ली सरकार को सेवाओं पर विधायी और कार्यकारी नियंत्रण देने वाले संविधान पीठ के 11 मई के फैसले को स्थिर करने वाले अध्यादेश के प्रचार के लिए अनुच्छेद 239एए(7)(ए) और (बी) पर केंद्र की निर्भरता पर, पीठ ने कहा, “जबकि अनुच्छेद 239एए(7)(ए) में कहा गया है कि कानून को केवल अनुच्छेद 239एए के प्रावधानों को प्रभावी या पूरक करना चाहिए, अनुच्छेद 239एए(7)(बी) में कहा गया है कि कानून को संविधान में संशोधन भी नहीं माना जाएगा। यदि इसका प्रभाव अनुच्छेद 239एए में संशोधन करने जैसा है।
“अनुच्छेद 239एए(7)(ए) का प्राथमिक वाचन इंगित करता है कि कानून अनुच्छेद 239एए में एनसीटीडी के लिए परिकल्पित मौजूदा संवैधानिक संरचना में बदलाव नहीं करेगा। हालाँकि, अनुच्छेद 239एए(7)(बी) को प्रथम दृष्टया पढ़ने से पता चलता है कि अनुच्छेद 239एए(7)(ए) के तहत अधिनियमित कानून एनसीटीडी के शासन की मौजूदा संवैधानिक संरचना को बदल सकता है। एनसीटीडी के शासन के संवैधानिक ढांचे की तुलना में कानून बनाने की शक्ति की प्रकृति पर दो खंडों के बीच इस स्पष्ट संघर्ष को इस अदालत द्वारा हल करने की आवश्यकता है।
मामले को दोबारा पांच न्यायाधीशों की पीठ के पास भेजने को सही ठहराते हुए सीजेआई की अगुवाई वाली पीठ ने कहा कि दिल्ली सरकार और केंद्र सरकार के बीच विवाद पर संविधान पीठ के दो फैसले, एक 2018 में और दूसरा इस साल 11 मई में, अनुच्छेद 239AA(7) की व्याख्या से संबंधित थे। “हमारी सुविचारित राय है कि रिट याचिका के निपटान के लिए इस अदालत को संविधान की व्याख्या के संबंध में कानून के एक महत्वपूर्ण प्रश्न का उत्तर देना होगा। हम तदनुसार निम्नलिखित प्रश्नों को एक संवैधानिक पीठ को भेजते हैं, ”यह कहा।