कानून एवं व्यवस्था के मुद्दे के लिए निवारक हिरासत का दुरुपयोग नहीं किया जा सकता: सुप्रीम कोर्ट | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया

नई दिल्ली: टर्मिंग निवारक निरोध एक कठोर प्रावधान, सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि सरकार इससे निपटने में असमर्थ है कानून एवं व्यवस्था स्थिति को लागू करने का कोई बहाना नहीं होना चाहिए और इसके किसी भी मनमौजी या नियमित अभ्यास को शुरू में ही ख़त्म कर देना चाहिए।
मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने कहा कि निवारक हिरासत का आदेश केवल मामले में ही दिया जा सकता है। सार्वजनिक अव्यवस्था और कानून एवं व्यवस्था की समस्याओं के लिए नहीं।
इन दोनों के बीच अंतर करते हुए अदालत ने कहा कि इनके बीच का अंतर समाज पर विचाराधीन अधिनियम की पहुंच की डिग्री और सीमा में से एक है।
“इस अधिनियम में समुदाय के जीवन की सम गति को बाधित करने की क्षमता है जो इसे सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव के लिए प्रतिकूल बनाती है। यदि कोई उल्लंघन अपने प्रभाव में जनता के व्यापक स्पेक्ट्रम से अलग सीधे तौर पर शामिल कुछ व्यक्तियों तक ही सीमित है, तो यह केवल कानून और व्यवस्था की समस्या पैदा कर सकता है, ”पीठ ने कहा।
अदालत ने आगे कहा कि अपराध करने की आदत निवारक हिरासत लागू करने का एकमात्र कारण नहीं होनी चाहिए।
“इस अदालत ने बार-बार दोहराया है कि किसी व्यक्ति की गतिविधियों को 'सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव के लिए प्रतिकूल किसी भी तरीके से कार्य करने' की अभिव्यक्ति के भीतर लाने के लिए, गतिविधियां ऐसी प्रकृति की होनी चाहिए कि सामान्य कानून इससे निपट न सकें। उनके साथ या समाज को प्रभावित करने वाली विध्वंसक गतिविधियों को रोकें। कानून और व्यवस्था की स्थिति से निपटने में राज्य की पुलिस मशीनरी की अक्षमता निवारक हिरासत के अधिकार क्षेत्र को लागू करने का बहाना नहीं होनी चाहिए, ”तेलंगाना सरकार पर कड़ा प्रहार करते हुए इसने कहा। आवश्यक औचित्य के बिना निवारक हिरासत का सहारा लेने के लिए।
अदालत ने अनावश्यक रूप से निवारक हिरासत को लागू करने के लिए तेलंगाना सरकार की खिंचाई की और राज्य को चेतावनी दी कि वह ऐसा कुछ भी न करे जिससे अदालत को उसके खिलाफ आगे निरीक्षण करने के लिए मजबूर होना पड़े।
इसमें कहा गया है कि सलाहकार बोर्ड, जिसे अधिनियम के तहत स्थापित किया गया है और जिसे निवारक हिरासत को मंजूरी देनी है, को केवल रबर-स्टैंपिंग प्राधिकारी के रूप में कार्य नहीं करना चाहिए और इसे यह सुनिश्चित करने में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए कि हिरासत कानून के तहत उचित है या नहीं। अदालत ने राज्य सरकार द्वारा पारित दो निवारक हिरासत आदेशों को रद्द कर दिया।
“…निवारक हिरासत एक कठोर उपाय है, शक्तियों के मनमौजी या नियमित अभ्यास के परिणामस्वरूप हिरासत के किसी भी आदेश को शुरुआत में ही खत्म किया जाना चाहिए। इसे पहली उपलब्ध सीमा पर समाप्त किया जाना चाहिए और इस प्रकार, यह सलाहकार बोर्ड होना चाहिए जिसे सभी पहलुओं पर विचार करना चाहिए, न केवल हिरासत में लेने वाले अधिकारियों की व्यक्तिपरक संतुष्टि, बल्कि क्या ऐसी संतुष्टि हिरासत में लिए गए व्यक्ति की हिरासत को उचित ठहराती है। सलाहकार बोर्ड को इस बात पर विचार करना चाहिए कि क्या हिरासत न केवल हिरासत में लेने वाले प्राधिकारी की नजर में, बल्कि कानून की नजर में भी जरूरी है।''
सलाहकार बोर्ड के निर्माण के पीछे का पूरा उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि किसी भी व्यक्ति को यंत्रवत् या अवैध रूप से निवारक हिरासत में नहीं भेजा जाए। ऐसी परिस्थितियों में, सलाहकार बोर्डों से सक्रिय भूमिका निभाने की अपेक्षा की जाती है। सलाहकार बोर्ड एक संवैधानिक सुरक्षा और वैधानिक प्राधिकरण है। यह एक ओर हिरासत में लेने वाले प्राधिकारी और राज्य के बीच और दूसरी ओर बंदी के अधिकारों के बीच एक सुरक्षा वाल्व के रूप में कार्य करता है। सलाहकार बोर्ड को न केवल यांत्रिक रूप से नजरबंदी आदेशों को मंजूरी देने के लिए आगे बढ़ना चाहिए, बल्कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 22(4) में निहित जनादेश को ध्यान में रखना भी आवश्यक है।