कर्ज में डूबे पाकिस्तान, श्रीलंका जैसे देशों को चीन से कर्ज क्यों नहीं लेना चाहिए – टाइम्स ऑफ इंडिया
03:03
पाकिस्तान का खाद्य संकट: रमजान के दौरान मुफ्त सरकारी गेहूं के आटे के बंटवारे को लेकर झड़पें हुईं
वार्षिक अंतर्राष्ट्रीय विकास वित्त प्रतिबद्धताओं के साथ प्रति वर्ष लगभग $85 बिलियन मँडरा रहा है, चीन अब अमेरिका से आगे निकल गया है और अन्य प्रमुख शक्तियाँ 2-टू-1 या अधिक आधार पर। एडडाटा की एक रिपोर्ट के अनुसार, यह सहायता के बजाय अर्ध-रियायती और गैर-रियायती ऋण के साथ ऐसा कर रहा है।
कर्ज में डूबा पाकिस्तान
बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव की शुरुआत के बाद से (बीआरआई) 2013 में, चीन ने अनुदानों के लिए ऋणों का 31-से-1 अनुपात और आधिकारिक विकास सहायता (सहायता) के लिए अन्य आधिकारिक प्रवाह (ऋण) का 9-से-1 अनुपात बनाए रखा है।
पाकिस्तान चीनी OOF का 7वां सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता (200o-17 के बीच लगभग 28 बिलियन डॉलर) और ODA का 6वां सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता (200o-17 के बीच लगभग 4 बिलियन डॉलर) है।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के आंकड़ों के अनुसार, चीन के पास पाकिस्तान के कुल 126 बिलियन डॉलर के कुल विदेशी विदेशी ऋण का लगभग 30 बिलियन डॉलर है। नकदी की तंगी से जूझ रहे देश के लिए कर्ज का ब्याज चुकाना भी मुश्किल हो रहा है।
अधर में लटकी बीआरआई परियोजनाएं
“मेगा-प्रोजेक्ट्स” की संख्या – $ 500 मिलियन या उससे अधिक के ऋण के साथ वित्तपोषित – BRI कार्यान्वयन के पहले पांच वर्षों के दौरान हर साल चीन द्वारा अनुमोदित की जा रही है।
पाकिस्तान लगभग 27.3 बिलियन डॉलर के कुल मूल्य के साथ 71 BRI परियोजनाओं (कंबोडिया के बाद विश्व स्तर पर दूसरा सबसे बड़ा, जिसमें 82 हैं) की मेजबानी कर रहा है।
हालाँकि, इनमें से लगभग 10 परियोजनाएँ (लगभग 6 बिलियन डॉलर मूल्य की) घोटालों, विवादों या कथित उल्लंघनों से प्रभावित हैं; अन्य 4 के पास भ्रष्टाचार या अन्य प्रकार के वित्तीय गड़बड़ी के दावे हैं, जिसके कार्यान्वयन में देरी हुई है।
कुल 7 परियोजनाओं (लगभग $2 बिलियन मूल्य) को पहले ही “कम प्रदर्शन” के रूप में वर्णित किया जा चुका है।
भारी ब्याज, संपार्श्विककरण
क्रेडिट जोखिम के बढ़ते स्तर ने चीन पर मजबूत पुनर्भुगतान सुरक्षा उपाय लागू करने का दबाव बनाया है।
इन सुरक्षा उपायों में प्रमुख संपार्श्विकीकरण है, जो चीन के उच्च जोखिम, उच्च-प्रतिफल ऋण आवंटन रणनीति के कार्यान्वयन की धुरी बन गया है।
ऊर्जा और प्राकृतिक संसाधनों को हासिल करने के हित में, चीन ने भ्रष्टाचार के उच्च स्तर से पीड़ित संसाधन संपन्न देशों को विदेशी मुद्रा-मूल्यवर्गीय ऋण के प्रावधान को तेजी से बढ़ाया है। इन ऋणों को पुनर्भुगतान और प्रत्ययी जोखिम को कम करने और अपेक्षाकृत उच्च ब्याज दरों (लगभग 6%) पर मूल्य निर्धारण के लिए भविष्य की वस्तु निर्यात प्राप्तियों के विरुद्ध संपार्श्विकीकृत किया जाता है – अन्य ऋणदाता लगभग 3% पर धन की पेशकश करते हैं।
‘ऋण का इस्तेमाल जबरदस्ती उत्तोलन के रूप में किया जा सकता है’
अमेरिका ने हाल ही में कहा था कि वह “बेहद चिंतित” था कि चीन द्वारा पाकिस्तान और श्रीलंका को दिए जा रहे ओओएफ ऋण का इस्तेमाल जबरन लाभ उठाने के लिए किया जा सकता है, अगर वे अपने कर्ज का भुगतान करने में विफल रहते हैं।
दक्षिण और मध्य एशिया मामलों के सहायक विदेश मंत्री डोनाल्ड लू ने कहा, “भारत के निकटवर्ती देशों को चीनी ऋण के संबंध में, हम इस बात को लेकर बहुत चिंतित हैं कि ऋणों का उपयोग जबरदस्ती उत्तोलन के लिए किया जा सकता है।” इस क्षेत्र के बारे में कि कैसे हम देशों को अपने निर्णय लेने में मदद करते हैं न कि ऐसे निर्णय जो चीन सहित किसी बाहरी भागीदार द्वारा मजबूर किए जा सकते हैं,” लू ने कहा।
बीजिंग पहले ही श्रीलंका के हंबनटोटा बंदरगाह को 99 साल की लीज पर ले चुका है क्योंकि कोलंबो चीन द्वारा अपने कर्ज को चुकाने में विफल रहा है।
पाकिस्तान भी भारी कर्ज के तले दब रहा है। हालांकि कर्ज अपने आप में कोई बुरी बात नहीं है, चीन का कर्ज उच्च लागत पर आता है जो पाकिस्तान और श्रीलंका जैसी संघर्षरत अर्थव्यवस्थाओं के लिए ब्याज भुगतान को मुश्किल बनाता है।
ऋण की अंडर-रिपोर्टिंग
पूर्व-बीआरआई युग के दौरान चीन के अधिकांश विदेशी उधार संप्रभु उधारकर्ताओं (यानी, केंद्र सरकार के संस्थानों) को निर्देशित किए गए थे, लेकिन अब लगभग 70% राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों, राज्य के स्वामित्व वाले बैंकों, विशेष प्रयोजन वाहनों, संयुक्त उद्यमों, और निजी क्षेत्र के संस्थान।
अधिकांश भाग के लिए ये ऋण एलएमआईसी में सरकारी बैलेंस शीट पर दिखाई नहीं देते हैं।
हालांकि, उनमें से अधिकांश मेजबान सरकारी देयता संरक्षण के स्पष्ट या निहित रूपों से लाभान्वित होते हैं, जिसने निजी और सार्वजनिक ऋण के बीच अंतर को धुंधला कर दिया है और एलएमआईसी के लिए प्रमुख सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन चुनौतियों का परिचय दिया है।
नतीजतन, 42 एलएमआईसी के पास अब सकल घरेलू उत्पाद के 10% से अधिक चीन के ऋण जोखिम का स्तर है।
इन ऋणों को व्यवस्थित रूप से विश्व बैंक की देनदार रिपोर्टिंग प्रणाली (DRS) में कम करके आंका जाता है, क्योंकि कई मामलों में, LMIC में केंद्र सरकार के संस्थान पुनर्भुगतान के लिए जिम्मेदार प्राथमिक उधारकर्ता नहीं होते हैं।
यह अनुमान लगाया गया है कि औसत LMIC सरकार चीन को अपने वास्तविक और संभावित पुनर्भुगतान दायित्वों को उस राशि से कम बता रही है जो उसके सकल घरेलू उत्पाद के 5.8% के बराबर है। सामूहिक रूप से, इन कम सूचित ऋणों का मूल्य लगभग $385 बिलियन है।
(एजेंसियों से इनपुट्स के साथ)
घड़ी पाकिस्तान: संकट के बीच वित्त मंत्री इशाक डार ने महंगाई बढ़ने की चेतावनी दी
