एलजी को एल्डरमेन मनोनीत करने की शक्ति देने का मतलब होगा कि वह निर्वाचित एमसीडी को अस्थिर कर सकते हैं: सुप्रीम कोर्ट | दिल्ली समाचार – टाइम्स ऑफ इंडिया

नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को उपराज्यपाल को एलडरमेन को नामित करने का अधिकार देने पर चिंता व्यक्त की। दिल्ली नगर निगम संभावित रूप से एक निर्वाचित नागरिक निकाय को अस्थिर कर सकता है।

कोर्ट ने सवाल किया कि क्या केंद्र इन नामांकनों को इतना बड़ा महत्व मानता है।
बेंच, जिसमें शामिल है मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ और जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जेबी पारदीवाला ने दिल्ली सरकार की उस याचिका पर फैसला सुरक्षित रखते हुए ये टिप्पणियां कीं, जिसमें एल्डरमेन को नामित करने की एलजी की शक्ति को चुनौती दी गई थी।

वर्तमान में, दिल्ली नगर निगम इसमें 250 निर्वाचित सदस्य और 10 मनोनीत सदस्य होते हैं।
पिछले साल दिसंबर में आम आदमी पार्टी (आप) ने 134 वार्डों में जीत हासिल की, नगर निकाय चुनावों में भाजपा को हराकर एमसीडी पर अपने 15 साल के शासन को समाप्त कर दिया। भाजपा ने 104 सीटें हासिल कीं, जबकि कांग्रेस नौ के साथ तीसरे स्थान पर रही।

“क्या एमसीडी में 12 विशिष्ट लोगों का नामांकन केंद्र के लिए इतनी चिंता का विषय है? वास्तव में, एलजी को यह शक्ति देने का प्रभावी अर्थ यह होगा कि वह लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई नगर समितियों को अस्थिर कर सकते हैं क्योंकि उनके (एल्डरमेन) के पास मतदान अधिकार भी होंगे।” पीठ ने कहा।

एलजी के कार्यालय की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल संजय जैन ने दिल्ली के संदर्भ में कहा, यह ध्यान रखना उचित है कि 69वां संशोधन आया और जीएनसीटीडी अधिनियम को अधिसूचित किया गया, जिसमें सामूहिक रूप से दिल्ली के शासन के लिए तंत्र शामिल है।
1991 के 69वें संशोधन अधिनियम ने केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के रूप में डिजाइन करके एक विशेष दर्जा दिया।
पीठ ने जैन से कहा कि उनकी दलील का मतलब है कि एमसीडी स्वशासन की संस्था है और यहां एलजी की भूमिका प्रशासक की भूमिका से अलग है जब वह अनुच्छेद 239एए के तहत मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर काम करते हैं।
अधिनियम का उल्लेख करते हुए, जैन ने कहा कि कुछ शक्तियाँ हैं जो प्रशासकों को सौंपी जाती हैं और कुछ अन्य सरकार को दी जाती हैं।
न्यायमूर्ति नरसिम्हा ने जैन से पूछा कि क्या उनका मतलब है कि प्रशासक को दी गई शक्ति राज्य से स्वतंत्र है और राज्य सरकार को नहीं दी जा सकती है।
दिल्ली सरकार की ओर से पेश हुए वरिष्ठ अधिवक्ता अभिषेक सिंघवी ने कहा कि राज्य सरकार को एमसीडी में लोगों को नामित करने के लिए अलग से कोई अधिकार नहीं दिया गया है और पिछले 30 वर्षों से एलजी की सहायता और सलाह पर एलडरमैन को नामित करने का चलन है। नगर सरकार का पालन किया गया है।
उन्होंने कहा, “एलजी कभी भी एल्डरमेन को अपने अधिकार में नियुक्त नहीं करता है,” उन्होंने कहा कि नामांकन हमेशा राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, लेकिन केंद्र सरकार की सहायता और सलाह पर।
प्रावधानों का जिक्र करते हुए सिंघवी ने कहा कि जहां एक फाइल राज्य सरकार को चिन्हित की जाती है, वह उसके दरवाजे पर रुक जाती है, लेकिन जहां यह उपराज्यपाल को चिह्नित की जाती है, उन्हें राज्य सरकार की सहायता और सलाह पर कार्य करना होता है।
जैन ने बीच में यह कहते हुए टोक दिया कि 30 साल से चली आ रही प्रथा का मतलब यह नहीं है कि यह सही है।
सिंघवी ने प्रस्तुत किया कि यदि जैन के तर्क को स्वीकार किया जाता है, तो एलजी के बाद एलजी इस प्रथा का पालन करने में गलत थे।
पीठ ने कहा कि उपराज्यपाल को एल्डरमेन नामित करने की शक्ति देने का प्रभावी अर्थ यह होगा कि वह लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित एमसीडी को अस्थिर कर सकते हैं क्योंकि इन एल्डरमैन को स्थायी समितियों में नियुक्त किया जाता है और उनके पास मतदान शक्ति होती है।
जैन ने, हालांकि, तर्क दिया कि इन मनोनीत एल्डरमेन के पास ज्यादा शक्ति नहीं है।
सिंघवी ने जैन के दावे का विरोध किया और कहा कि वार्ड समितियों में एल्डरमैन नियुक्त किए गए हैं और उनके पास ऐसी समितियों में मतदान की शक्ति है।
पीठ ने तब सिंघवी और जैन दोनों को दो दिनों में अपनी लिखित दलीलें दाखिल करने को कहा और कहा कि वह याचिका पर आदेश पारित करेगी।
मंगलवार को शीर्ष अदालत ने निर्वाचित सरकार की सहायता और सलाह के बिना एमसीडी में एल्डरमैन को नामित करने के लिए संविधान और कानून के तहत एलजी की “शक्ति के स्रोत” के बारे में पूछा था।
यह आप सरकार द्वारा एलजी द्वारा एल्डरमेन के नामांकन को चुनौती देने वाली याचिका पर सुनवाई कर रही थी।
जैन ने एमसीडी में सदस्यों को नामांकित करने के लिए प्रशासक की शक्ति के संदर्भ में ‘सहायता और सलाह’ की अवधारणा पर जोर देने के लिए एलजी के कार्यालय द्वारा दायर उत्तर और संवैधानिक योजना का उल्लेख किया है, जो कि एमसीडी में सदस्यों को नामित करने के लिए अलग है। यहां दिल्ली सरकार द्वारा पेश किया गया।
उन्होंने नामांकन से संबंधित फ़ाइल एमसीडी को सीधे एलजी के कार्यालय में प्रस्तुत की है क्योंकि वे प्रशासक हैं, और इस मामले में सहायता और सलाह की अवधारणा लागू नहीं है।
सिंघवी ने शीर्ष अदालत के 2018 के संविधान पीठ के फैसले और सेवाओं पर नियंत्रण पर उसके हालिया फैसले का हवाला देते हुए दावा किया है कि एलजी को सरकार की सहायता और सलाह के अनुसार कार्य करना है। वरिष्ठ वकील ने तर्क दिया कि एलजी को अब तक नामांकन वापस ले लेना चाहिए था।
“12 ज़ोन हैं, 12 वार्ड समितियाँ और एल्डरमैन किसी भी समिति में नियुक्त किए जा सकते हैं … पिछले 30 वर्षों में पहली बार, एलजी ने एमसीडी में सीधे सदस्यों को नियुक्त किया है और पहले यह हमेशा सहायता और सलाह पर आधारित था ( सरकार का), “सिंघवी ने इस दलील में कहा है।
इससे पहले 12 मई को शीर्ष अदालत ने कहा था कि उपराज्यपाल को दिल्ली सरकार के मंत्रिपरिषद की “सहायता और सलाह” पर एमसीडी के लिए 10 एल्डरमैन नामित करने में काम करना है।
पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने पिछले गुरुवार को फैसला सुनाया कि दिल्ली सरकार के पास तीनों सेवाओं – सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि – को छोड़कर सभी पर विधायी और कार्यकारी शक्तियां हैं और केंद्र के दिन-प्रतिदिन के प्रशासन को चलाने में केंद्र के सूत्रधार के पंखों को काफी हद तक काट दिया है। राष्ट्रीय राजधानी।
वकील शादन फरासत के माध्यम से दायर याचिका में अरविंद केजरीवाल सरकार ने मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के बिना सदस्यों को मनोनीत करने के एलजी के फैसले को चुनौती दी है.
नामांकन रद्द करने की मांग के अलावा याचिका में उपराज्यपाल कार्यालय को एमसीडी की धारा 3(3)(बी)(आई) के तहत सदस्यों को मनोनीत करने का निर्देश देने का अनुरोध किया गया है। दिल्ली नगर निगम अधिनियम…,” मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के अनुसार”।
“यह याचिका दिल्ली की एनसीटी की निर्वाचित सरकार द्वारा दायर की गई है, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ दिनांकित आदेशों को रद्द करने की मांग की गई है … और इसके परिणामस्वरूप राजपत्र अधिसूचनाएं …, जिससे उपराज्यपाल ने अवैध रूप से एमसीडी में 10 (दस) मनोनीत सदस्यों को नियुक्त किया है। उनकी अपनी पहल पर, न कि मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर,” याचिका में कहा गया है।
इसने कहा कि न तो डीएमसी (दिल्ली नगर निगम) अधिनियम और न ही कानून का कोई अन्य प्रावधान कहीं भी कहता है कि इस तरह का नामांकन प्रशासक द्वारा अपने विवेक से किया जाना है।
याचिका में दावा किया गया कि चुनी हुई सरकार की ओर से किसी भी प्रस्ताव को आने की अनुमति नहीं दी गई थी और नामांकन के पहले ही अधिसूचित होने के बाद एल्डरमैन के नामांकन से संबंधित फाइल को विभागीय मंत्री को 5 जनवरी को ही परिचालित किया गया था।
(पीटीआई से इनपुट्स के साथ)