ऋण में कमी, नए निवेश में गिरावट के कारण चीन का बीआरआई कमजोर हो रहा है: रिपोर्ट – टाइम्स ऑफ इंडिया

बीजिंग: चीन की महत्त्वाकांक्षा बेल्ट एंड रोड देश में आर्थिक मंदी और कर्जदारों पर बढ़ते कर्ज के बोझ के बीच पहल (बीआरआई) कमजोर पड़ती दिख रही है, जिससे बीजिंग को इस पर पुनर्विचार करना पड़ रहा है।
बीआरआई, राष्ट्रपति का हिस्सा झी जिनपिंगकी महत्वाकांक्षी योजना को चूक में वृद्धि और कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है।
निक्केई एशिया की एक रिपोर्ट के अनुसार, शी बेल्ट एंड रोड परियोजनाओं की लाभप्रदता को बढ़ावा देने की कोशिश करके असफलताओं की भरपाई करना चाह रहे हैं।
यह चीन द्वारा बीजिंग में तीसरे बेल्ट एंड रोड फोरम की मेजबानी करने से ठीक एक महीने पहले हुआ है।
यह पुनर्विचार ऐसे समय में आया है जब कई देश बीआरआई के कारण पैदा हुए कर्ज के बोझ के कारण समस्याओं से जूझ रहे हैं।
विशेष रूप से, इटली, एकमात्र G7 राष्ट्र जो इस परियोजना का हिस्सा था, ने कहा कि वह BRI से बाहर निकलने की योजना बना रहा है।
“रेशम मार्ग [BRI] इतालवी विदेश मंत्री एंटोनियो तजानी ने पिछले सप्ताह कहा था, ”हमें अपेक्षित नतीजे नहीं मिले।”

एक असंतुलित सौदा

बेल्ट एंड रोड पहल में शामिल कई देश बढ़ते व्यापार घाटे से जूझ रहे हैं।
इसके अलावा, चीनी बाज़ार तक विस्तारित पहुंच की उनकी उम्मीदें भी कम होती जा रही हैं।
उदाहरण के लिए, इटली ने चीन के साथ अपने व्यापार घाटे को 2022 तक तीन वर्षों की अवधि में दोगुना होते देखा है।
इनमें से अधिकतर समस्याएं परियोजनाओं से संबंधित वित्तपोषण के संबंध में चीन द्वारा लगाई गई कड़ी शर्तों के कारण हुई हैं।
श्रीलंका, जिसे अपना कर्ज चुकाने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा था, ने चीन को अपने हंबनटोटा बंदरगाह पर 99 साल का पट्टा दिया।
इसे बीआरआई के तहत निर्मित सफेद हाथी परियोजनाओं की एक श्रृंखला के साथ छोड़ दिया गया था।
रिपोर्ट में कहा गया है कि देश “ऋण जाल” में फंसने को लेकर तेजी से सतर्क हो रहे हैं।
इसके विपरीत, बड़े पैमाने पर ऋण देने के परिणामस्वरूप, बीआरआई देशों के साथ चीन का व्यापार अधिशेष उल्लेखनीय रूप से बढ़ गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि 2023 के पहले सात महीनों में यह आंकड़ा कुल 197.9 बिलियन डॉलर था और पूरे साल के नए उच्चतम स्तर पर है।

ऋण संकट और बट्टे खाते में डालना

कोविड-19 ने चीन को बीआरआई के संबंध में अपनी रणनीति का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
रिपोर्ट में कहा गया है कि महामारी ने उभरती अर्थव्यवस्थाओं को काफी नुकसान पहुंचाया है, जिसके परिणामस्वरूप ऋण पुनर्निवेश और राइट-ऑफ में वृद्धि हुई है।
अमेरिका स्थित रोडियम ग्रुप के अनुसार, 2020 और 2022 के बीच, चीनी ऋणदाताओं से जुड़े 76.8 बिलियन डॉलर के ऋण अनिवार्य रूप से गैर-निष्पादित हो गए, जो 2017 और 2019 के बीच की अवधि से 4.5 गुना अधिक है।
जबकि चीन ने मुद्रा विनिमय सहित बेल्ट और रोड देशों को अपनी वित्तीय सहायता बढ़ा दी है, नए निवेश में गिरावट आई है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि 2019 तक, इस पहल के माध्यम से सालाना लगभग 100 बिलियन डॉलर का निवेश किया जाता था, लेकिन अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट के हालिया आंकड़ों से पता चलता है कि यह आंकड़ा लगभग 60 बिलियन डॉलर से 70 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया है।
इसके अलावा, चीन की आर्थिक मंदी ने इस गिरावट में भूमिका निभाई है, क्योंकि इसका विदेशी भंडार, जो नए निवेश का समर्थन करता है, अपेक्षाकृत $ 3 ट्रिलियन से अधिक पर स्थिर बना हुआ है।
घरेलू मामलों पर ध्यान केंद्रित करने वाली आंतरिक नीतियां भी एक कारक हैं।
अगस्त 2022 में अफ्रीकी देशों के लिए चीन की ऋण माफी की घोषणा के बाद, एक व्यापक ऑनलाइन हंगामा हुआ जिसमें सरकार से देश के भीतर चीनी नागरिकों के लिए चिकित्सा व्यय और गृह बंधक को कवर करने के लिए समान समर्थन देने का आग्रह किया गया। जुन्या सानो जापान अनुसंधान संस्थान ने निक्केई एशिया को बताया।
यदि चीन की सुस्त अर्थव्यवस्था के कारण निराशा बढ़ती रही, तो देश के लिए बीआरआई के तहत अंतरराष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए संसाधन आवंटित करना अधिक चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
अब, शी पर बीआरआई ऋणदाताओं को बचाने और लाभप्रदता में सुधार करने की अपनी योजनाओं को पूरा करने का दबाव है।
आगामी बेल्ट एंड रोड फोरम में उनके द्वारा दिए जाने वाले बयानों को लेकर काफी उम्मीदें हैं।
सानो ने कहा, “चीन का वैश्विक प्रभाव तब तक घटने की संभावना है जब तक कि उसका विदेशी ऋण और सहायता चरम स्तर पर नहीं लौट आती।”
चीन द्वारा शुरू में बेल्ट एंड रोड पहल शुरू किए हुए एक दशक बीत चुका है, जिसके दौरान दुनिया भर में चीन के पर्याप्त निवेश ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विकास और उसके वैश्विक प्रभाव में योगदान दिया है। यह बुनियादी ढांचा-केंद्रित प्रयास घरेलू अर्थव्यवस्था में मंदी और सीओवीआईडी ​​​​-19 के प्रभाव सहित विभिन्न कारकों के कारण होने वाली चूक में वृद्धि के कारण चुनौतियों का सामना कर रहा है। नतीजतन, विदेशी निवेश के प्रति चीन के दृष्टिकोण में बदलाव दिख रहा है, राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने बेल्ट और रोड उद्यमों की लाभप्रदता बढ़ाने की आवश्यकता पर जोर दिया है।
सितंबर 2013 में, राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने कजाकिस्तान की यात्रा के दौरान एक सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट बनाने का अपना दृष्टिकोण पेश किया जो चीन को यूरोप से जोड़ेगा। ठीक एक महीने बाद, उन्होंने हिंद महासागर और दक्षिण चीन सागर तक फैली 21वीं सदी की समुद्री सिल्क रोड का विचार प्रस्तावित किया, जिसने बेल्ट एंड रोड पहल के लिए आधार तैयार किया।
इसके बाद 150 से अधिक देशों ने चीन के साथ समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं, जिनमें से कई में निवेश परियोजनाओं पर सहयोग शामिल है। चीन इस अक्टूबर में बीजिंग में तीसरे बेल्ट एंड रोड फोरम की मेजबानी करने के लिए तैयार है।
चीन की सीमा शुल्क एजेंसी के अनुसार, बेल्ट एंड रोड में भाग लेने वाले देशों के साथ देश के व्यापार में 2013 से 2022 तक 76% की उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई, जो इसी अवधि के दौरान चीन के लिए 51% की समग्र व्यापार वृद्धि को पार कर गई।
उभरते देशों के साथ मजबूत आर्थिक संबंधों ने वैश्विक मंच पर चीन के प्रभाव को भी बढ़ाया है। जापान रिसर्च इंस्टीट्यूट के विश्लेषक जुन्या सानो ने बताया कि बेल्ट एंड रोड पहल ने चीन को संयुक्त राष्ट्र के भीतर अलग-थलग होने से रोका।
2019 और 2021 के बीच, पश्चिमी देशों ने संयुक्त रूप से संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद को चार बयान जारी कर शिनजियांग और हांगकांग की स्थितियों पर चिंता व्यक्त की।
सानो ने कहा, हर बार पश्चिमी देशों के बजाय बड़ी संख्या में देशों ने चीन का पक्ष लिया।
बेल्ट एंड रोड पहल में भाग लेने वाले देशों के साथ चीन के व्यापार अधिशेष में भी उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है। 2023 के पहले सात महीनों में, यह अधिशेष $197.9 बिलियन तक पहुंच गया और एक नया वार्षिक रिकॉर्ड स्थापित करने की ओर अग्रसर है। यह अधिशेष, जो चीन के कुल व्यापार अधिशेष का लगभग 40% है, ने चीन को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार पर अपनी निर्भरता कम करने की अनुमति दी है, विशेष रूप से बढ़ते द्विपक्षीय तनाव के बीच।
बेल्ट एंड रोड पहल में शामिल देश अब बढ़ते व्यापार घाटे से जूझ रहे हैं और चीनी बाजार तक विस्तारित पहुंच की उनकी उम्मीदें कम होती जा रही हैं। इटली, 2019 में इस पहल में शामिल होने वाला सात सदस्यों का एकमात्र समूह है, जिसका चीन के साथ व्यापार घाटा 2022 तक तीन वर्षों की अवधि में दोगुना हो गया है।
इटली के विदेश मंत्री एंटोनियो ताज़ानी ने हाल ही में निराशा व्यक्त करते हुए कहा कि “सिल्क रोड से अपेक्षित परिणाम नहीं मिले।” इटली इस समय इस निर्णय पर विचार कर रहा है कि संभवतः वर्ष के अंत तक इस पहल से बाहर निकलना है या नहीं।
बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव से संबंधित वित्तपोषण के संबंध में चीन द्वारा लगाई गई कड़ी शर्तों के कारण समस्याएं पैदा हुई हैं। कर्ज चुकाने में दिक्कतों का सामना कर रहे श्रीलंका ने चीन को हंबनटोटा बंदरगाह 99 साल के लिए पट्टे पर दे दिया। देश “ऋण जाल” में फंसने को लेकर तेजी से सतर्क हो रहे हैं, हालांकि चीन इस विशेषता को खारिज करता है।
कोविड-19 ने चीन को अपनी रणनीति का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। महामारी ने उभरती अर्थव्यवस्थाओं को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाया, जिसके परिणामस्वरूप ऋण पुनर्निवेश और राइट-ऑफ में वृद्धि हुई।
अमेरिका स्थित रोडियम ग्रुप के अनुसार, 2020 और 2022 के बीच, चीनी ऋणदाताओं से जुड़े 76.8 बिलियन डॉलर के ऋण अनिवार्य रूप से गैर-निष्पादित हो गए, जो 2017 और 2019 के बीच की अवधि से 4.5 गुना अधिक है।
जबकि चीन ने मुद्रा विनिमय सहित बेल्ट और रोड देशों को अपनी वित्तीय सहायता बढ़ा दी है, नए निवेश में गिरावट आई है। 2019 तक, इस पहल के माध्यम से सालाना लगभग 100 बिलियन डॉलर का निवेश किया जाता था, लेकिन अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट के हालिया आंकड़ों से पता चलता है कि यह आंकड़ा लगभग 60 बिलियन डॉलर से 70 बिलियन डॉलर के आसपास पहुंच गया है। चीन की आर्थिक मंदी ने इस गिरावट में भूमिका निभाई है, क्योंकि इसका विदेशी भंडार, जो नए निवेश का समर्थन करता है, अपेक्षाकृत $ 3 ट्रिलियन से अधिक पर स्थिर बना हुआ है, और उभरते देशों में निवेश करने की चीन की क्षमता में पर्याप्त वृद्धि की कोई महत्वपूर्ण उम्मीद नहीं है।
घरेलू मामलों पर ध्यान केंद्रित करने वाली आंतरिक नीतियां भी एक कारक हैं। अगस्त 2022 में अफ्रीकी देशों के लिए चीन की ऋण माफी की घोषणा के बाद, एक व्यापक ऑनलाइन हंगामा हुआ, जिसमें सरकार से देश के भीतर चीनी नागरिकों के लिए चिकित्सा व्यय और गृह बंधक को कवर करने के लिए समान समर्थन देने का आग्रह किया गया, जैसा कि सानो ने उल्लेख किया है।
यदि चीन की सुस्त अर्थव्यवस्था के कारण निराशा बढ़ती रही, तो देश के लिए अंतरराष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए संसाधन आवंटित करना अधिक चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
चीन वर्तमान में आर्थिक सहायता प्रदान करने के लिए अधिक टिकाऊ दृष्टिकोण तलाश रहा है। 2021 में, राष्ट्रपति शी ने बेल्ट एंड रोड पहल में लाभप्रदता के महत्व को रेखांकित किया और विकास बैंकों के साथ सहयोग की योजनाओं की रूपरेखा तैयार की। आगामी बेल्ट एंड रोड फोरम में उनके द्वारा दिए जाने वाले बयानों को लेकर काफी उम्मीदें हैं।
जैसा कि सानो ने कहा, “चीन का वैश्विक प्रभाव तब तक घटने की संभावना है जब तक कि उसके बाहरी ऋण और सहायता चरम स्तर पर नहीं लौट आती।”