असम समझौते के तहत नागरिकता: 4:1 सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने धारा 6ए की वैधता बरकरार रखी; असहमत न्यायाधीश का कहना है कि प्रावधान 'दुरुपयोग की अधिक संभावना बन गया है' | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया

नई दिल्ली: द सुप्रीम कोर्ट की संवैधानिक वैधता को गुरुवार को बरकरार रखा धारा 6ए की नागरिकता कानून जो 1 जनवरी, 1966 और 25 मार्च, 1971 के बीच असम आए अप्रवासियों को भारतीय नागरिकता प्रदान करता है। मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने कहा। असम समझौता अवैध प्रवासन की समस्या का एक राजनीतिक समाधान था। असम समझौते के तहत कवर किए गए लोगों की नागरिकता से निपटने के लिए एक विशेष प्रावधान के रूप में धारा 6 ए को 1985 में नागरिकता अधिनियम में जोड़ा गया था। इसने 2019 में असम में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) का आधार बनाया।
1985 में, राजीव गांधी सरकार और ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन (AASU) और ऑल असम गण संग्राम परिषद (AAGSP) ने बातचीत की और असम समझौते का मसौदा तैयार किया और अप्रवासियों की श्रेणियां बनाईं। एएएसयू और एएजीएसपी ऐसे समूह थे जिन्होंने 26 मार्च 1971 को बांग्लादेश के पश्चिमी पाकिस्तान से अलग होने के बाद बांग्लादेशी-अप्रवासियों की आमद के खिलाफ आंदोलन किया था।
SC की बेंच ने क्या कहा?
सीजेआई ने खुद के लिए लिखते हुए, प्रावधान की वैधता को बरकरार रखा और कहा कि छोटे भूमि आकार को देखते हुए असम में प्रवासियों की आमद अन्य राज्यों की तुलना में अधिक है और विदेशियों का पता लगाना एक विस्तृत प्रक्रिया है। न्यायमूर्ति सूर्यकांत, जिन्होंने अपने और न्यायमूर्ति एमएम सुंदरेश और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा के लिए लिखा, सीजेआई से सहमत हुए और कहा कि संसद के पास इस तरह के प्रावधान को लागू करने की विधायी क्षमता है।
बहुमत के फैसले में कहा गया कि असम में प्रवेश और नागरिकता देने के लिए 25 मार्च, 1971 की अंतिम तिथि सही है।
असहमत जज ने क्या कहा?
न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला, जिन्होंने बहुमत के फैसले से असहमति जताई, ने कहा कि जाली दस्तावेजों के आगमन के कारण धारा 6ए की खुली प्रकृति के दुरुपयोग की संभावना अधिक हो गई है। उन्होंने कहा कि समय पर पता लगाना और निर्वासन करना अनिवार्य है अवैध आप्रवासी यह मूल आधार था जिस पर असम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, लेकिन इस इरादे को कभी भी वैधानिक रूप से अनुवादित नहीं किया गया था, धारा 6 ए (3) के तहत निर्धारित दोषपूर्ण तंत्र के कारण, या तो विधायिका की “असावधानी या प्रतिकूलता” के कारण।
न्यायमूर्ति पारदीवाला ने कहा कि धारा 6ए आवेदन की किसी अंतिम तिथि के बिना असम में और अधिक आप्रवासन को बढ़ावा देती है और आप्रवासी एक विदेशी के रूप में पहचान और न्यायाधिकरण के संदर्भ में 1966 से पहले या 1966-71 की धारा से संबंधित होने की रक्षा स्थापित करने के लिए जाली दस्तावेजों के साथ उम्मीद करते हैं। .
न्यायाधीश ने कहा कि नागरिकता अधिनियम की धारा 6ए के अधिनियमन के साथ जिस उद्देश्य को हासिल करने की कोशिश की गई थी वह एक दूर का सपना बना हुआ है, समय बीतने के साथ इसका दुरुपयोग बढ़ता ही जा रहा है।
“धारा 6ए की खुली प्रकृति, बीतते समय के साथ, अन्य बातों के साथ-साथ (अन्य बातों के अलावा), असम में प्रवेश की गलत तारीख, गलत वंशावली स्थापित करने के लिए जाली दस्तावेजों के आगमन के कारण दुरुपयोग की अधिक संभावना बन गई है। भ्रष्ट अधिकारियों द्वारा बनाए गए झूठे सरकारी रिकॉर्ड, अन्य रिश्तेदारों द्वारा प्रवेश की तारीख की बेईमानी से पुष्टि, ताकि अवैध आप्रवासियों की सहायता की जा सके, जो 24 मार्च, 1971 के बाद असम में प्रवेश करने के कारण धारा 6 ए के तहत पात्र नहीं हैं, “उन्होंने एक में कहा 127 पेज का अलग असहमतिपूर्ण निर्णय।
“मैं ऐसा इसलिए कह रहा हूं क्योंकि समय बीतने के साथ, सरकारी रिकॉर्ड क्षतिग्रस्त हो जाएंगे और नष्ट हो जाएंगे, जिससे 1971 के बाद के आप्रवासियों द्वारा दिए गए लाभों का दुरुपयोग करने की कोशिश करने वाले झूठे दावों की जांच करना कठिन हो जाएगा। विशेष रूप से 1971 से पहले के अप्रवासियों के लिए,'' न्यायमूर्ति पारदीवाला ने कहा।
उन्होंने आगे कहा कि धारा 6ए, इसके आवेदन की किसी अस्थायी सीमा के अभाव में, अधिनियमन के उद्देश्य के प्रति प्रतिकूल हो रही है।
“न तो धारा 6ए और न ही उसके तहत बनाए गए नियम ऐसे सभी व्यक्तियों का पता लगाने के लिए कोई बाहरी समय-सीमा निर्धारित करते हैं जो 1966-71 धारा से संबंधित हैं और धारा 6ए(3) का लाभ उठाने के पात्र हैं। घड़ी अभी शुरू हुई है विदेशी न्यायाधिकरण द्वारा पता लगाने के बाद टिक करने के लिए और उस समय की अवधि के बारे में कोई नुस्खा नहीं है जिसके भीतर धारा 6 ए के प्रारंभ से पता लगाने का अभ्यास पूरा किया जाना है, “उन्होंने रेखांकित किया।
ऐतिहासिक फैसला, हमारे आंदोलन को वैध बनाता है: AASU
ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन (एएएसयू), जिसने 1979-85 में असम में अवैध प्रवासियों के खिलाफ छह साल लंबे आंदोलन का नेतृत्व किया, ने नागरिकता अधिनियम की धारा 6 ए की वैधता को बरकरार रखने वाले सुप्रीम कोर्ट के फैसले का स्वागत किया।
एएएसयू के मुख्य सलाहकार समुज्जल भट्टाचार्य ने कहा कि अपने आदेश के साथ, सुप्रीम कोर्ट ने असम समझौते को मंजूरी दे दी है, जिसके तहत अवैध रूप से असम में प्रवेश करने वाले सभी लोगों का पता लगाया जाना चाहिए और देश से निर्वासित किया जाना चाहिए।
भट्टाचार्य ने कहा, “हम सुप्रीम कोर्ट के फैसले का तहे दिल से स्वागत करते हैं। यह एक ऐतिहासिक फैसला है। इसने स्थापित किया है कि असम आंदोलन वास्तविक कारणों से किया गया था और असम समझौते के सभी प्रावधानों को अब शीर्ष अदालत ने कानूनी रूप से मान्य कर दिया है।”
असम को अवैध प्रवासियों के लिए डंपिंग ग्राउंड नहीं बना सकते: याचिकाकर्ता
पूर्व एएएसयू नेता मतीउर रहमान, जिन्होंने नागरिकता अधिनियम में धारा 6 ए को शामिल करने को चुनौती देने वाले असम स्थित संगठन संमिलिता महासभा की ओर से सुप्रीम कोर्ट में मूल याचिका दायर की थी, ने कहा कि वे 1951 चाहते थे, न कि 1971 जो कि है। असम समझौते में असम में सभी अवैध आप्रवासियों का पता लगाने और निर्वासन के लिए कट-ऑफ वर्ष के रूप में तय किया गया वर्ष।
“हम चाहते थे कि असम के मूल लोगों के अधिकारों की पूरी तरह से रक्षा की जाए और इसलिए, हम असम से सभी अवैध अप्रवासियों के निर्वासन के लिए 1951 की अंतिम तारीख की मांग कर रहे हैं। सुप्रीम कोर्ट के फैसले से असम के मूल लोगों के अधिकार खतरे में पड़ जाएंगे। उन्होंने समाचार एजेंसी पीटीआई से कहा, ''आप असम को अवैध अप्रवासियों के लिए डंपिंग ग्राउंड नहीं बना सकते।''
नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 6ए क्या है?
धारा 6ए को 1985 के असम समझौते के तहत कवर किए गए लोगों की नागरिकता से निपटने के लिए एक विशेष प्रावधान के रूप में नागरिकता अधिनियम में जोड़ा गया था। इसे कानून में “असम समझौते के अंतर्गत आने वाले व्यक्तियों की नागरिकता के लिए विशेष प्रावधान” के रूप में संदर्भित किया गया है।
प्रावधान में प्रावधान है कि जो लोग 1 जनवरी, 1966 को या उसके बाद, लेकिन 25 मार्च, 1971 से पहले, बांग्लादेश सहित निर्दिष्ट क्षेत्रों से असम आए थे और तब से असम के निवासी हैं, उन्हें नागरिकता के लिए धारा 18 के तहत खुद को पंजीकृत करना होगा। असम समझौते के प्रावधान के अनुसार इन लोगों को उनकी पहचान के दिन से 10 साल तक भारत के नागरिक के रूप में पंजीकृत होने से रोक दिया गया था। असम समझौते के अनुसार, जो लोग 25 मार्च 1971 के बाद आए हैं, उन्हें भारत से निर्वासित किया जाना तय है। परिणामस्वरूप, धारा 6ए असम में रहने वाले प्रवासियों, विशेषकर बांग्लादेश से आए प्रवासियों को नागरिकता देने की कट-ऑफ तारीख 25 मार्च, 1971 तय करती है।
(एजेंसियों से इनपुट के साथ)