अमेरिकी अपील अदालत ने कार्य स्थान में बदलाव पर संशोधित एच-1बी आवेदन दाखिल करने को बरकरार रखा – टाइम्स ऑफ इंडिया
ए अमेरिकी अपील न्यायालय (डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया) ने इस आवश्यकता को बरकरार रखा है कि प्रायोजक नियोक्ताओं को संशोधित एच-1बी याचिका (आवेदन) दाखिल करनी होगी। अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस), जब विदेशी कर्मचारी एक घरेलू स्थान से दूसरे स्थान पर जाता है।
ITServe Alliance, 1,000 से अधिक सदस्य कंपनियों का एक संघ (उनमें से कई भारतीय मूल के लोगों द्वारा स्थापित) ने पहले निचली अदालत के आदेश के खिलाफ अपील दायर की थी, जिसमें कहा गया था कि यूएससीआईएस बाध्यकारी व्याख्यात्मक नियम जारी कर सकता है।
टीओआई ने इस आदेश को अपने में कवर किया था संस्करण 23 फरवरी 2022 की.
जुलाई 2015 में, यूएससीआईएस ने एक विशेष मामले में प्रशासनिक अपील कार्यालय द्वारा लिए गए निर्णय के आधार पर एक नीति ज्ञापन जारी किया था। ज्ञापन में निर्धारित किया गया है कि एक विदेशी कर्मचारी का एक घरेलू स्थान से दूसरे स्थान पर जाना एक ‘भौतिक परिवर्तन’ है और इसके लिए संशोधित एच-1बी वीजा आवेदन दाखिल करना आवश्यक है। आईटीसर्व एलायंस ने इसे जिला अदालत में चुनौती दी थी, प्रतिकूल आदेश के बाद उसने अपील दायर की।
“डीसी सर्किट कोर्ट ऑफ अपील्स ने यूएससीआईएस की 2015 की नीति को बरकरार रखा है, जिसमें एच-1बी कर्मचारी के नियोक्ता को हर बार एक संशोधन दाखिल करने की आवश्यकता होती है, जब कर्मचारी को इच्छित रोजगार के क्षेत्र के बाहर कार्यस्थल पर नियुक्त किया जाता है। यदि नियोक्ता को नए कार्यस्थल को कवर करने के लिए एक नया श्रम शर्त आवेदन प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, तो नियोक्ता को एच-1बी कर्मचारी को नए कार्यस्थल पर ले जाने से पहले एक संशोधित एच-1बी याचिका दायर करने की भी आवश्यकता होती है, “साइरस डी मेहता, ए न्यूयॉर्क स्थित आव्रजन वकील ने टीओआई को बताया।
खबर लिखे जाने तक आईटीसर्व अलायंस ने कोर्ट के आदेश पर अपनी प्रतिक्रिया नहीं भेजी थी.
मेहता ने कहा कि, “इस नीति ने संशोधित एच-1बी याचिका दायर करने से संबंधित नियोक्ताओं पर बोझ और लागत बढ़ा दी है, और यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि अपील न्यायालय ने नीति को उलट नहीं दिया। यदि संशोधित एच-1बी याचिका नए कार्यस्थल पर जाने से पहले दायर नहीं की जाती है, तो एच-1बी कार्यकर्ता को उनकी वीजा स्थिति का उल्लंघन माना जा सकता है।
“यूएससीआईएस के पास आवेदक के नियंत्रण से परे असाधारण परिस्थितियों के आधार पर स्थिति उल्लंघन को माफ करने का विवेक है। लेकिन, अगर आव्रजन एजेंसी विस्तार और संशोधन के असामयिक अनुरोध को अस्वीकार कर देती है, तो एच-1बी कार्यकर्ता को अमेरिकी वाणिज्य दूतावास में नए एच-1बी वीजा के लिए आवेदन करने के लिए भारत लौटना पड़ सकता है, ”मेहता ने समझाया।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संशोधित एच-1बी याचिका दायर करने की बाध्यता तब शुरू होती है जब कार्यस्थल इच्छित रोजगार के क्षेत्र से बाहर होता है। जब न्यूयॉर्क शहर जैसे महानगरीय सांख्यिकीय क्षेत्र में या मूल कार्यस्थल से आने-जाने की दूरी के भीतर स्थान परिवर्तन होता है, तो नियोक्ता को केवल नए स्थान पर आंतरिक रूप से नोटिस पोस्ट करने की आवश्यकता होगी।
जैक्सन लुईस पीसी की कानूनी फर्म का कहना है कि: तीन-न्यायाधीशों के पैनल ने आगे कहा है कि ‘भौतिक परिवर्तन’ पर लागू विनियमन यूएससीआईएस को ‘बदलते तथ्यों की निगरानी’ करने की अनुमति देता है। रोजगार के तथ्य, नियम और शर्तें, संशोधित होने पर, एजेंसी द्वारा आगे की समीक्षा और निर्णय के अधीन हैं।
नियोक्ताओं के लिए परिणाम यह है कि यदि किसी कर्मचारी का कार्य स्थान उस समय सीमा के भीतर बदलता है तो एक अनुमोदित एच-1बी याचिका अनुमोदन की पूरी अस्थायी अवधि को कवर करने के लिए पर्याप्त नहीं है और ऐसे भौतिक परिवर्तन होने पर संशोधित याचिकाएं आवश्यक हो सकती हैं, यह कानूनी फर्म जोड़ता है .
मेहता के अनुसार, कोविड-महामारी के कारण दूरस्थ कार्य के आगमन के बाद इस तरह की स्थिति के उल्लंघन के निष्कर्षों में वृद्धि हुई है, क्योंकि यूएससीआईएस घर को भी कार्यस्थल मानता है, और इस प्रकार दूसरे घर में जाना एच के अधीन है। -1बी संशोधन.
ITServe Alliance, 1,000 से अधिक सदस्य कंपनियों का एक संघ (उनमें से कई भारतीय मूल के लोगों द्वारा स्थापित) ने पहले निचली अदालत के आदेश के खिलाफ अपील दायर की थी, जिसमें कहा गया था कि यूएससीआईएस बाध्यकारी व्याख्यात्मक नियम जारी कर सकता है।
टीओआई ने इस आदेश को अपने में कवर किया था संस्करण 23 फरवरी 2022 की.
जुलाई 2015 में, यूएससीआईएस ने एक विशेष मामले में प्रशासनिक अपील कार्यालय द्वारा लिए गए निर्णय के आधार पर एक नीति ज्ञापन जारी किया था। ज्ञापन में निर्धारित किया गया है कि एक विदेशी कर्मचारी का एक घरेलू स्थान से दूसरे स्थान पर जाना एक ‘भौतिक परिवर्तन’ है और इसके लिए संशोधित एच-1बी वीजा आवेदन दाखिल करना आवश्यक है। आईटीसर्व एलायंस ने इसे जिला अदालत में चुनौती दी थी, प्रतिकूल आदेश के बाद उसने अपील दायर की।
“डीसी सर्किट कोर्ट ऑफ अपील्स ने यूएससीआईएस की 2015 की नीति को बरकरार रखा है, जिसमें एच-1बी कर्मचारी के नियोक्ता को हर बार एक संशोधन दाखिल करने की आवश्यकता होती है, जब कर्मचारी को इच्छित रोजगार के क्षेत्र के बाहर कार्यस्थल पर नियुक्त किया जाता है। यदि नियोक्ता को नए कार्यस्थल को कवर करने के लिए एक नया श्रम शर्त आवेदन प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, तो नियोक्ता को एच-1बी कर्मचारी को नए कार्यस्थल पर ले जाने से पहले एक संशोधित एच-1बी याचिका दायर करने की भी आवश्यकता होती है, “साइरस डी मेहता, ए न्यूयॉर्क स्थित आव्रजन वकील ने टीओआई को बताया।
खबर लिखे जाने तक आईटीसर्व अलायंस ने कोर्ट के आदेश पर अपनी प्रतिक्रिया नहीं भेजी थी.
मेहता ने कहा कि, “इस नीति ने संशोधित एच-1बी याचिका दायर करने से संबंधित नियोक्ताओं पर बोझ और लागत बढ़ा दी है, और यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि अपील न्यायालय ने नीति को उलट नहीं दिया। यदि संशोधित एच-1बी याचिका नए कार्यस्थल पर जाने से पहले दायर नहीं की जाती है, तो एच-1बी कार्यकर्ता को उनकी वीजा स्थिति का उल्लंघन माना जा सकता है।
“यूएससीआईएस के पास आवेदक के नियंत्रण से परे असाधारण परिस्थितियों के आधार पर स्थिति उल्लंघन को माफ करने का विवेक है। लेकिन, अगर आव्रजन एजेंसी विस्तार और संशोधन के असामयिक अनुरोध को अस्वीकार कर देती है, तो एच-1बी कार्यकर्ता को अमेरिकी वाणिज्य दूतावास में नए एच-1बी वीजा के लिए आवेदन करने के लिए भारत लौटना पड़ सकता है, ”मेहता ने समझाया।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संशोधित एच-1बी याचिका दायर करने की बाध्यता तब शुरू होती है जब कार्यस्थल इच्छित रोजगार के क्षेत्र से बाहर होता है। जब न्यूयॉर्क शहर जैसे महानगरीय सांख्यिकीय क्षेत्र में या मूल कार्यस्थल से आने-जाने की दूरी के भीतर स्थान परिवर्तन होता है, तो नियोक्ता को केवल नए स्थान पर आंतरिक रूप से नोटिस पोस्ट करने की आवश्यकता होगी।
जैक्सन लुईस पीसी की कानूनी फर्म का कहना है कि: तीन-न्यायाधीशों के पैनल ने आगे कहा है कि ‘भौतिक परिवर्तन’ पर लागू विनियमन यूएससीआईएस को ‘बदलते तथ्यों की निगरानी’ करने की अनुमति देता है। रोजगार के तथ्य, नियम और शर्तें, संशोधित होने पर, एजेंसी द्वारा आगे की समीक्षा और निर्णय के अधीन हैं।
नियोक्ताओं के लिए परिणाम यह है कि यदि किसी कर्मचारी का कार्य स्थान उस समय सीमा के भीतर बदलता है तो एक अनुमोदित एच-1बी याचिका अनुमोदन की पूरी अस्थायी अवधि को कवर करने के लिए पर्याप्त नहीं है और ऐसे भौतिक परिवर्तन होने पर संशोधित याचिकाएं आवश्यक हो सकती हैं, यह कानूनी फर्म जोड़ता है .
मेहता के अनुसार, कोविड-महामारी के कारण दूरस्थ कार्य के आगमन के बाद इस तरह की स्थिति के उल्लंघन के निष्कर्षों में वृद्धि हुई है, क्योंकि यूएससीआईएस घर को भी कार्यस्थल मानता है, और इस प्रकार दूसरे घर में जाना एच के अधीन है। -1बी संशोधन.
