अदानी-हिंडनबर्ग विवाद: सुप्रीम कोर्ट ने सेबी से जांच की स्थिति के बारे में पूछा – टाइम्स ऑफ इंडिया
नई दिल्ली: द सुप्रीम कोर्ट मंगलवार को भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड (सेबी) द्वारा स्टॉक मूल्य में हेरफेर के आरोपों की चल रही जांच की स्थिति के बारे में अदानी समूह और कहा कि जांच को 14 अगस्त तक दिए गए विस्तारित समय तक शीघ्रता से पूरा करना होगा।
सेबी की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली पीठ को बताया डीवाई चंद्रचूड़ शीर्ष अदालत ने जांच के लिए 14 अगस्त तक का समय दिया था और काम संभावित “वैध गति” से चल रहा है।
मेहता ने पीठ को बताया, जिसमें न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा भी शामिल थे, कि सेबी ने सोमवार को अदालत में दायर अपनी रिपोर्ट में शीर्ष अदालत द्वारा नियुक्त विशेषज्ञ समिति द्वारा दिए गए सुझावों पर अपनी “रचनात्मक प्रतिक्रिया” दायर की थी।
“हमें विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट प्राप्त हुई। जहां तक सेबी पर किए गए संदर्भों का सवाल है, कुछ मार्गदर्शन या कुछ सुझाव दिए गए हैं। हमने कल अपना जवाब दाखिल किया है। यह एक बहुत ही रचनात्मक प्रतिक्रिया है… चूंकि यह दायर किया गया था थोड़ा देर हो चुकी है, यह आपके आधिपत्य के समक्ष नहीं है,” उन्होंने कहा।
पीठ ने पूछा, ”सेबी की जांच की स्थिति क्या है?”
मेहता ने कहा कि शीर्ष अदालत ने जांच पूरी करने का समय बढ़ा दिया है और काम जारी है।
पीठ ने सुनवाई के दौरान कहा, ”आपकी जांच पूरी होनी चाहिए क्योंकि हमने 14 अगस्त तक का समय बढ़ा दिया था।”
17 मई को, शीर्ष अदालत ने सेबी को अडानी समूह द्वारा स्टॉक मूल्य में हेरफेर के आरोपों की जांच पूरी करने के लिए 14 अगस्त तक का समय दिया था, और बाजार नियामक से जांच की अद्यतन स्थिति रिपोर्ट रिकॉर्ड पर रखने को कहा था।
मंगलवार को सुनवाई के दौरान मेहता ने कहा कि चूंकि विशेषज्ञ समिति ने अपनी रिपोर्ट में कुछ सिफारिशें की हैं, इसलिए सेबी ने अपने कामकाज से संबंधित अपनी प्रतिक्रिया दी है।
सॉलिसिटर जनरल ने कहा, “इसका आरोपों से कोई लेना-देना नहीं है। हम चाहेंगे कि महाधिवक्ता इस पर गौर करें।”
याचिकाकर्ताओं में से एक की ओर से पेश वकील प्रशांत भूषण ने पीठ को बताया कि उन्होंने कुछ दिन पहले विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट पर बहुत विस्तृत प्रतिक्रिया दाखिल की है जिसमें उन्होंने बताया है कि विशेषज्ञ समिति के निष्कर्ष “पूरी तरह से भिन्न” हैं। पैनल को तथ्य मिले।
भूषण ने कहा, “और विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट में पाए गए तथ्य स्पष्ट रूप से दिखाते हैं कि सेबी की ओर से न केवल घोर नियामक विफलता है, बल्कि सेबी के इस जांच के साथ कहीं भी आगे बढ़ने की कोई संभावना नहीं है।”
अदालत ने कहा कि मेहता ने पीठ को सूचित किया है कि सेबी ने उस रिपोर्ट पर प्रतिक्रिया दायर की है जो सेबी के कामकाज के संबंध में विशेषज्ञ समिति द्वारा प्रस्तुत की गई थी।
पीठ ने कहा, ”अदालत आगे बढ़ने से पहले, यह उचित होगा कि जवाब को उस पेपर के साथ प्रसारित किया जाए जो कल दाखिल किए जाने के बाद से नहीं किया गया है।” उन्होंने कहा कि इसे प्रसारित किया जाए और रिकॉर्ड पर रखा जाए।
एक अन्य याचिकाकर्ता का प्रतिनिधित्व कर रहे एक वकील ने कहा कि शीर्ष अदालत का पहले का आदेश विशिष्ट था कि सभी एजेंसियों को विशेषज्ञ समिति के साथ सहयोग करना होगा।
उन्होंने दावा किया कि समिति की रिपोर्ट कहती है कि एजेंसियां सहयोग नहीं कर रही हैं.
“आप इसे अपनी कल्पना से प्राप्त करते हैं?” पीठ ने कहा, “हमारा आदेश था कि सभी एजेंसियां समिति के साथ सहयोग करेंगी। हमें नहीं लगता कि समिति को कोई शिकायत है कि एजेंसियों ने सहयोग नहीं किया है।”
भूषण ने तर्क दिया कि समिति ने कहा है कि सेबी ने नियमों में संशोधन करके जो स्थिति पैदा की है, उसके कारण उसकी जांच कहीं नहीं जा सकती।
उन्होंने दावा किया, “उन्होंने अपारदर्शी संरचनाओं की परिभाषा को हटाने के लिए नियमों में संशोधन किया है, उन्होंने संबंधित आंशिक लेनदेन के लिए नियमों में संशोधन किया है, उन्होंने लाभकारी मालिकों आदि के लिए नियमों में संशोधन किया है ताकि इस तरह की धोखाधड़ी को उजागर होने से रोका जा सके।”
मेहता ने कहा कि सेबी की प्रतिक्रिया में इसके बारे में विवरण भी शामिल है।
पीठ ने कहा, ”मिस्टर सॉलिसिटर जनरल, इस दलील के आधार पर आप उस पृष्ठभूमि में भी जा सकते हैं जिसके कारण नियमों में संशोधन करना पड़ा।”
पीठ ने कहा कि भूषण यह तर्क दे रहे हैं कि जो संशोधन किए गए हैं, उदाहरण के लिए लाभकारी मालिकों की परिभाषा के कारण सेबी को लेनदेन की परतों में जाने से रोका जा सकता है।
पीठ ने कई याचिकाओं पर सुनवाई स्थगित कर दी अडानी-हिंडनबर्ग विवाद और सेबी से अपनी प्रतिक्रिया प्रसारित करने के लिए कहा जिसमें पूंजी बाजार नियामक ने विशेषज्ञ समिति द्वारा की गई सिफारिशों पर अपने विचार प्रस्तुत किए हैं।
इसमें कहा गया है कि संविधान पीठ के समक्ष सूचीबद्ध कुछ अन्य याचिकाओं पर सुनवाई पूरी होने के तुरंत बाद मामले पर सुनवाई की जाएगी, जो बुधवार से सुनवाई शुरू करने वाली है।
सेबी ने सोमवार को शीर्ष अदालत में दायर अपने आवेदन में कहा था कि उसके 2019 के नियम में बदलाव से ऑफशोर फंड के लाभार्थियों की पहचान करना कठिन नहीं हो गया है, और यदि कोई उल्लंघन पाया जाता है या स्थापित होता है तो कार्रवाई की जाएगी।
बाजार नियामक ने कहा कि उसने लाभकारी स्वामित्व और संबंधित-पक्ष लेनदेन से संबंधित नियमों को लगातार कड़ा कर दिया है – अदानी समूह द्वारा अपने स्टॉक मूल्य में हेरफेर करने के आरोपों में प्रमुख पहलू।
सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्त विशेषज्ञ समिति ने मई में एक अंतरिम रिपोर्ट में कहा था कि उसने अरबपति गौतम अडानी की कंपनियों में “हेरफेर का कोई स्पष्ट पैटर्न” नहीं देखा और कोई नियामक विफलता नहीं हुई।
हालाँकि, इसने 2014-2019 के बीच सेबी द्वारा किए गए कई संशोधनों का हवाला दिया, जिसने नियामक की जांच करने की क्षमता को बाधित कर दिया, और ऑफशोर संस्थाओं से धन प्रवाह में कथित उल्लंघन की इसकी जांच “खाली निकली”।
17 मई को, शीर्ष अदालत ने निर्देश दिया था कि शीर्ष अदालत द्वारा नियुक्त न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) एएम सप्रे विशेषज्ञ समिति द्वारा उसके समक्ष प्रस्तुत रिपोर्ट की प्रतियां पक्षों को उपलब्ध कराई जाएं ताकि वे मामले में आगे के विचार-विमर्श में सहायता कर सकें।
हिंडनबर्ग रिसर्च द्वारा व्यापार समूह के खिलाफ धोखाधड़ी वाले लेनदेन और शेयर-मूल्य में हेरफेर सहित कई आरोप लगाए जाने के बाद अदानी समूह के शेयरों में भारी गिरावट आई थी।
अडानी समूह ने आरोपों को झूठ बताते हुए खारिज कर दिया और कहा कि वह सभी कानूनों और प्रकटीकरण आवश्यकताओं का अनुपालन करता है।
सेबी की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली पीठ को बताया डीवाई चंद्रचूड़ शीर्ष अदालत ने जांच के लिए 14 अगस्त तक का समय दिया था और काम संभावित “वैध गति” से चल रहा है।
मेहता ने पीठ को बताया, जिसमें न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा भी शामिल थे, कि सेबी ने सोमवार को अदालत में दायर अपनी रिपोर्ट में शीर्ष अदालत द्वारा नियुक्त विशेषज्ञ समिति द्वारा दिए गए सुझावों पर अपनी “रचनात्मक प्रतिक्रिया” दायर की थी।
“हमें विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट प्राप्त हुई। जहां तक सेबी पर किए गए संदर्भों का सवाल है, कुछ मार्गदर्शन या कुछ सुझाव दिए गए हैं। हमने कल अपना जवाब दाखिल किया है। यह एक बहुत ही रचनात्मक प्रतिक्रिया है… चूंकि यह दायर किया गया था थोड़ा देर हो चुकी है, यह आपके आधिपत्य के समक्ष नहीं है,” उन्होंने कहा।
पीठ ने पूछा, ”सेबी की जांच की स्थिति क्या है?”
मेहता ने कहा कि शीर्ष अदालत ने जांच पूरी करने का समय बढ़ा दिया है और काम जारी है।
पीठ ने सुनवाई के दौरान कहा, ”आपकी जांच पूरी होनी चाहिए क्योंकि हमने 14 अगस्त तक का समय बढ़ा दिया था।”
17 मई को, शीर्ष अदालत ने सेबी को अडानी समूह द्वारा स्टॉक मूल्य में हेरफेर के आरोपों की जांच पूरी करने के लिए 14 अगस्त तक का समय दिया था, और बाजार नियामक से जांच की अद्यतन स्थिति रिपोर्ट रिकॉर्ड पर रखने को कहा था।
मंगलवार को सुनवाई के दौरान मेहता ने कहा कि चूंकि विशेषज्ञ समिति ने अपनी रिपोर्ट में कुछ सिफारिशें की हैं, इसलिए सेबी ने अपने कामकाज से संबंधित अपनी प्रतिक्रिया दी है।
सॉलिसिटर जनरल ने कहा, “इसका आरोपों से कोई लेना-देना नहीं है। हम चाहेंगे कि महाधिवक्ता इस पर गौर करें।”
याचिकाकर्ताओं में से एक की ओर से पेश वकील प्रशांत भूषण ने पीठ को बताया कि उन्होंने कुछ दिन पहले विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट पर बहुत विस्तृत प्रतिक्रिया दाखिल की है जिसमें उन्होंने बताया है कि विशेषज्ञ समिति के निष्कर्ष “पूरी तरह से भिन्न” हैं। पैनल को तथ्य मिले।
भूषण ने कहा, “और विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट में पाए गए तथ्य स्पष्ट रूप से दिखाते हैं कि सेबी की ओर से न केवल घोर नियामक विफलता है, बल्कि सेबी के इस जांच के साथ कहीं भी आगे बढ़ने की कोई संभावना नहीं है।”
अदालत ने कहा कि मेहता ने पीठ को सूचित किया है कि सेबी ने उस रिपोर्ट पर प्रतिक्रिया दायर की है जो सेबी के कामकाज के संबंध में विशेषज्ञ समिति द्वारा प्रस्तुत की गई थी।
पीठ ने कहा, ”अदालत आगे बढ़ने से पहले, यह उचित होगा कि जवाब को उस पेपर के साथ प्रसारित किया जाए जो कल दाखिल किए जाने के बाद से नहीं किया गया है।” उन्होंने कहा कि इसे प्रसारित किया जाए और रिकॉर्ड पर रखा जाए।
एक अन्य याचिकाकर्ता का प्रतिनिधित्व कर रहे एक वकील ने कहा कि शीर्ष अदालत का पहले का आदेश विशिष्ट था कि सभी एजेंसियों को विशेषज्ञ समिति के साथ सहयोग करना होगा।
उन्होंने दावा किया कि समिति की रिपोर्ट कहती है कि एजेंसियां सहयोग नहीं कर रही हैं.
“आप इसे अपनी कल्पना से प्राप्त करते हैं?” पीठ ने कहा, “हमारा आदेश था कि सभी एजेंसियां समिति के साथ सहयोग करेंगी। हमें नहीं लगता कि समिति को कोई शिकायत है कि एजेंसियों ने सहयोग नहीं किया है।”
भूषण ने तर्क दिया कि समिति ने कहा है कि सेबी ने नियमों में संशोधन करके जो स्थिति पैदा की है, उसके कारण उसकी जांच कहीं नहीं जा सकती।
उन्होंने दावा किया, “उन्होंने अपारदर्शी संरचनाओं की परिभाषा को हटाने के लिए नियमों में संशोधन किया है, उन्होंने संबंधित आंशिक लेनदेन के लिए नियमों में संशोधन किया है, उन्होंने लाभकारी मालिकों आदि के लिए नियमों में संशोधन किया है ताकि इस तरह की धोखाधड़ी को उजागर होने से रोका जा सके।”
मेहता ने कहा कि सेबी की प्रतिक्रिया में इसके बारे में विवरण भी शामिल है।
पीठ ने कहा, ”मिस्टर सॉलिसिटर जनरल, इस दलील के आधार पर आप उस पृष्ठभूमि में भी जा सकते हैं जिसके कारण नियमों में संशोधन करना पड़ा।”
पीठ ने कहा कि भूषण यह तर्क दे रहे हैं कि जो संशोधन किए गए हैं, उदाहरण के लिए लाभकारी मालिकों की परिभाषा के कारण सेबी को लेनदेन की परतों में जाने से रोका जा सकता है।
पीठ ने कई याचिकाओं पर सुनवाई स्थगित कर दी अडानी-हिंडनबर्ग विवाद और सेबी से अपनी प्रतिक्रिया प्रसारित करने के लिए कहा जिसमें पूंजी बाजार नियामक ने विशेषज्ञ समिति द्वारा की गई सिफारिशों पर अपने विचार प्रस्तुत किए हैं।
इसमें कहा गया है कि संविधान पीठ के समक्ष सूचीबद्ध कुछ अन्य याचिकाओं पर सुनवाई पूरी होने के तुरंत बाद मामले पर सुनवाई की जाएगी, जो बुधवार से सुनवाई शुरू करने वाली है।
सेबी ने सोमवार को शीर्ष अदालत में दायर अपने आवेदन में कहा था कि उसके 2019 के नियम में बदलाव से ऑफशोर फंड के लाभार्थियों की पहचान करना कठिन नहीं हो गया है, और यदि कोई उल्लंघन पाया जाता है या स्थापित होता है तो कार्रवाई की जाएगी।
बाजार नियामक ने कहा कि उसने लाभकारी स्वामित्व और संबंधित-पक्ष लेनदेन से संबंधित नियमों को लगातार कड़ा कर दिया है – अदानी समूह द्वारा अपने स्टॉक मूल्य में हेरफेर करने के आरोपों में प्रमुख पहलू।
सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्त विशेषज्ञ समिति ने मई में एक अंतरिम रिपोर्ट में कहा था कि उसने अरबपति गौतम अडानी की कंपनियों में “हेरफेर का कोई स्पष्ट पैटर्न” नहीं देखा और कोई नियामक विफलता नहीं हुई।
हालाँकि, इसने 2014-2019 के बीच सेबी द्वारा किए गए कई संशोधनों का हवाला दिया, जिसने नियामक की जांच करने की क्षमता को बाधित कर दिया, और ऑफशोर संस्थाओं से धन प्रवाह में कथित उल्लंघन की इसकी जांच “खाली निकली”।
17 मई को, शीर्ष अदालत ने निर्देश दिया था कि शीर्ष अदालत द्वारा नियुक्त न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) एएम सप्रे विशेषज्ञ समिति द्वारा उसके समक्ष प्रस्तुत रिपोर्ट की प्रतियां पक्षों को उपलब्ध कराई जाएं ताकि वे मामले में आगे के विचार-विमर्श में सहायता कर सकें।
हिंडनबर्ग रिसर्च द्वारा व्यापार समूह के खिलाफ धोखाधड़ी वाले लेनदेन और शेयर-मूल्य में हेरफेर सहित कई आरोप लगाए जाने के बाद अदानी समूह के शेयरों में भारी गिरावट आई थी।
अडानी समूह ने आरोपों को झूठ बताते हुए खारिज कर दिया और कहा कि वह सभी कानूनों और प्रकटीकरण आवश्यकताओं का अनुपालन करता है।
