राय: राय | फिलीपींस के लिए ब्रह्मोस: अस्थिर हिंद-प्रशांत क्षेत्र में एक प्रतीकात्मक जीत
एक नया चरण फिलीपींस के साथ भारत के रक्षा संबंध पिछले सप्ताह शुरू हुए जब भारतीय वायु सेना ब्रह्मोस सुपरसोनिक क्रूज मिसाइलों की पहली खेप सौंपी फिलीपींस के लिए. मनीला ने पहली बार 2019 में अपनी रुचि व्यक्त की थी, जिसमें फिलीपींस को ब्रह्मोस के तट-आधारित, एंटी-शिप संस्करण की तीन बैटरियों की आपूर्ति के लिए 2022 में 375 मिलियन डॉलर के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए थे। ब्रह्मोस एयरोस्पेस प्राइवेट लिमिटेड, एक भारत-रूसी संयुक्त उद्यम। दो मिसाइल लॉन्चर, एक रडार और एक कमांड-एंड-कंट्रोल सेंटर के अलावा, समझौते में एक एकीकृत लॉजिस्टिक्स सहायता पैकेज और सिस्टम का प्रबंधन करने वालों के लिए प्रशिक्षण शामिल है।
यह दिल्ली-मनीला संबंधों के लिए एक बड़ा प्रोत्साहन है। लेकिन इसका महत्व द्विपक्षीय से परे है क्योंकि भारत दक्षिण पूर्व एशिया और व्यापक इंडो-पैसिफिक में एक विश्वसनीय रक्षा भागीदार के रूप में अपनी उपस्थिति बढ़ाना चाहता है। इसके अलावा, यह भारत के घरेलू रक्षा विनिर्माण आधार की बढ़ती प्रमुखता को भी दर्शाता है, जो मोदी सरकार द्वारा शुरू किए गए व्यापक 'मेक इन इंडिया' कार्यक्रम के हिस्से के रूप में सामने आ रहा है।
फिलीपींस नई साझेदारियाँ बना रहा है
राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर के तहत, फिलीपींस अपनी विदेश नीति प्राथमिकताओं को फिर से व्यवस्थित कर रहा है और अपने पूर्ववर्ती रोड्रिगो डुटर्टे के चीन-प्रभुत्व वाले दृष्टिकोण से दूर जा रहा है। एक का सामना करना पड़ रहा है आक्रामक चीन, मनीला पहुंच रहा है और ठोस नई साझेदारियां बना रहा है जो इसे पैंतरेबाजी के लिए पर्याप्त जगह दे सकती हैं। मनीला पारंपरिक और गैर-पारंपरिक दोनों सहयोगियों के साथ सुरक्षा और आर्थिक संबंधों को मजबूत करने और विविधीकरण को प्राथमिकता देते हुए एक बहु-स्तरीय विदेश नीति रणनीति अपना रहा है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य तरल क्षेत्रीय और वैश्विक भू-राजनीतिक वातावरण में अपने रणनीतिक विकल्पों को बढ़ाना है, विशेष रूप से बढ़ते दबावों के जवाब में पश्चिम फिलीपीन सागर में बीजिंग. यद्यपि संयुक्त राज्य अमेरिका जारी है फिलीपींस के लिए प्राथमिक सुरक्षा भागीदार बनने के लिए, मनीला के लिए अब अपनी बाहरी साझेदारी के दायरे को व्यापक बनाना अनिवार्य हो गया है।
ब्रह्मोस क्रूज़ मिसाइलों के अधिग्रहण को “महत्वपूर्ण गेम-चेंजर” के रूप में रेखांकित करते हुए, फिलीपींस उन्हें देश की तटीय रक्षा को मजबूत करके पश्चिम फिलीपीन सागर में चीनी विस्तारवादी दावों के खिलाफ पीछे हटने के लिए आवश्यक मानता है। दिल्ली और मनीला रक्षा लेनदेन से परे भी एक-दूसरे पर दोबारा नजर डाल रहे हैं। पिछले महीने मनीला की अपनी यात्रा के दौरान, विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने कहा था कि इस क्षेत्र में समृद्धि “नियम-आधारित आदेश के कट्टर पालन से सबसे अच्छी है”, समुद्र के कानून पर 1982 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) पर प्रकाश डाला गया। इस दृष्टिकोण का एक मूलभूत पहलू। उन्होंने कहा, ''सभी पक्षों को इसका पालन करना चाहिए.'' [UNCLOS] पूरी तरह से, अक्षरश: और भाव से'' और ''अपनी राष्ट्रीय संप्रभुता को बनाए रखने के लिए फिलीपींस को भारत का समर्थन'' दोहराया।
भारत का लक्ष्य अपनी हिंद-प्रशांत भूमिका का विस्तार करना
हाल के महीनों में मनीला द्वारा एक नई मजबूत रक्षा नीति की घोषणा की गई है और यह समान विचारधारा वाले भागीदारों के साथ रक्षा संबंधों को बढ़ा रही है। इस महीने की शुरुआत में, मनीला, वाशिंगटन और टोक्यो ने अपने पहले त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन में संयुक्त अभ्यास की घोषणा की और न्यूजीलैंड के साथ विजिटिंग फोर्स समझौते की एक नई स्थिति पर बातचीत करने की योजना है। भारत के साथ एक मजबूत साझेदारी भी मनीला की इस नई विदेश नीति मैट्रिक्स का एक महत्वपूर्ण पहलू होगी क्योंकि नई दिल्ली भी व्यापक इंडो-पैसिफिक में एक बड़ी भूमिका और आवाज चाहता है।
क्षेत्र में एक शुद्ध सुरक्षा प्रदाता के रूप में भारत की भूमिका धीरे-धीरे लेकिन निश्चित रूप से तैयार की जा रही है और भारत की रक्षा आपूर्ति निश्चित रूप से इस क्षेत्र में इसकी विश्वसनीयता बढ़ाती है। कई क्षेत्रीय खिलाड़ी क्षेत्रीय सुरक्षा गणना में चीन और अमेरिका के प्रभुत्व के विकल्प तलाश रहे हैं। भारत की नौसैनिक उपस्थिति और रक्षा सहयोग समझौते हिंद महासागर और उससे आगे तक इसका प्रभाव बढ़ाते हैं। संयुक्त अभ्यास, क्षमता-निर्माण कार्यक्रमों और मानवीय सहायता मिशनों में शामिल होकर, भारत एक सुरक्षित और समृद्ध भारत-प्रशांत क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए अपनी प्रतिबद्धता पर जोर देता है। रणनीतिक स्वायत्तता की रक्षा के अपने इतिहास को देखते हुए नई दिल्ली एक आकर्षक भागीदार है, लेकिन इसकी उपलब्धि हासिल करने की क्षमता पर हमेशा सवाल उठते रहे हैं। ब्रह्मोस डिलीवरी इस संबंध में एक महत्वपूर्ण मोड़ है।
ब्रह्मोस मिसाइलों का एक और पहलू है जो काफी दिलचस्प है। यह मिसाइल दिल्ली और मॉस्को के बीच घनिष्ठ रक्षा संबंधों पर एक बयान भी है – जो भारत के रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन (डीआरडीओ) और रूस के एनपीओ मशीनोस्ट्रोयेनिया के बीच एक संयुक्त उद्यम का परिणाम है। और रूस के उभरते रणनीतिक साझेदार चीन से खतरे का प्रबंधन करने के लिए इसे अमेरिका के करीबी सहयोगी मनीला को बेच दिया गया है। समकालीन भू-राजनीति में नई दिल्ली की अनूठी भूमिका इस अजीब समीकरण में परिलक्षित होती है।
रक्षा प्राथमिकताएँ विकसित करना
ब्रह्मोस की बिक्री से यह भी पता चलता है कि सरकार की 'मेक इन इंडिया' पहल से बल पाकर हाल के वर्षों में भारत का रक्षा निर्यात कैसे बढ़ा है, जिसका उद्देश्य घरेलू रक्षा उत्पादन को बढ़ाना है। स्वदेशी क्षमताओं को बढ़ावा देकर और अपने बढ़ते रक्षा उद्योग का लाभ उठाकर, भारत का लक्ष्य दुनिया के सबसे बड़े हथियार आयातक से वैश्विक रक्षा बाजार में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी बनना है, साथ ही साथ अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक लचीलेपन को मजबूत करना है।
हालांकि यह महत्वपूर्ण है, ब्रह्मोस की यह एक बिक्री न तो मनीला की रक्षा चुनौतियों का समाधान करने वाली है और न ही इस क्षेत्र में नई दिल्ली की सुरक्षा प्रोफ़ाइल में नाटकीय रूप से बदलाव करने वाली है। लेकिन यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे व्यापक क्षेत्रीय प्रवाह के बीच भारतीय रक्षा प्राथमिकताएं तेजी से विकसित हो रही हैं।
[Harsh V. Pant is a Professor of International Relations at King’s College London. His most recent books include ‘India and the Gulf: Theoretical Perspectives and Policy Shifts’ (Cambridge University Press) and ‘Politics and Geopolitics: Decoding India’s Neighbourhood Challenge’ (Rupa)]
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